促進穩(wěn)定就業(yè)筑牢脫貧保障

梁友泉

2020年是脫貧攻堅收官年，在嚴峻的疫情面前，萬載縣高度重視貧困對象這一獨特群體，認真領(lǐng)會和貫徹習近平總書記系列講話、指示精神，嚴格按照省委、省政府《關(guān)于有效應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》要求，結(jié)合實際，深入分析研判，積極主動作為，全程服務(wù)、分類施策，以過實過細的舉措、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，全力以赴地做好疫情防控和貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，促進貧困戶充分就業(yè)，確保貧困人口不因疫返貧，取得了良好成效。

全面摸清底數(shù)，精準鏈接供需端

務(wù)工收入是貧困地區(qū)群眾的主要收入，貧困戶有事做，脫貧便有了保障。萬載縣按照“幫助一人就業(yè)，解決全家脫貧”的思路目標，由縣扶貧攻堅指揮部牽頭，聯(lián)合就業(yè)、融媒體中心和工業(yè)園等單位合力行動，對全縣范圍內(nèi)企業(yè)用工需求進行了摸排，并將7500多個就業(yè)崗位制成“點菜單”，通過電視、微信群、公眾號、網(wǎng)站、宣傳單等渠道進行廣泛宣傳，結(jié)合上戶體溫監(jiān)測為貧困戶推薦崗位，貧困戶足不出戶看單選崗。

同時，萬載縣扶貧辦創(chuàng)新使用“扶貧小程序”，運用現(xiàn)代化信息手段對全縣11613名貧困戶就業(yè)意愿進行快速采集，建立貧困勞動力就業(yè)臺賬，落實一戶一名幫扶干部跟蹤服務(wù)，將企業(yè)用工需求與貧困戶就業(yè)意愿緊密鏈接。在做好疫情防控的前提下，安排專車往返接送貧困戶，由鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導帶隊，定向舉行專場招聘會。為提高貧困戶錄用率，縣領(lǐng)導事前深入企業(yè)調(diào)研座談，事后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導積極銜接協(xié)調(diào)。與此同時，還組織企業(yè)到貧困勞動力就業(yè)需求集中的地區(qū)舉行“進村下鄉(xiāng)招聘會”。

為保障貧困勞動力縣外務(wù)工暢通方便，萬載縣還提供了貼心服務(wù)，為體溫監(jiān)測14天合格對象開具健康證明;聯(lián)系汽運公司定向開通萬載至南昌、萬載至宜春、萬載至東莞等8條專線，為貧困群眾外出找工作掃除了出行障礙。

政策獎補激勵，優(yōu)先錄用貧困戶

幫助貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)揮企業(yè)積極性很重要。萬載縣出臺一系列暖企惠企舉措，實行一名領(lǐng)導掛點一個企業(yè)服務(wù)制，幫助企業(yè)解決防疫復(fù)工困難，助力企業(yè)安全有序復(fù)產(chǎn)。召開企業(yè)家社會扶貧座談會、發(fā)放倡議書、實施惠企獎補激勵政策，給予企業(yè)一半金額的貼息貸款，對吸納貧困戶務(wù)工的企業(yè)發(fā)放1000元/人的一次性就業(yè)補貼和300元/人/月的以工代訓，每吸納一名貧困戶累計可獲各項獎補3800元，激勵引導廣大企業(yè)優(yōu)先錄用貧困戶，為貧困群眾提供適宜的崗位。萬載縣工業(yè)園區(qū)聲佳電子廠為貧困戶單獨開設(shè)生產(chǎn)線，昌圣科技將貧困戶年齡放寬到55歲，其他各企業(yè)也紛紛響應(yīng)，增設(shè)保潔、門衛(wèi)等面向貧困戶的崗位。

促進復(fù)產(chǎn)復(fù)工，帶動家門口就業(yè)

實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)是關(guān)鍵。萬載縣對全縣范圍內(nèi)的扶貧車間、扶貧合作社、產(chǎn)業(yè)基地、加工點等進行全面排查，精準掌握他們遇到的困難和需求，主動服務(wù)優(yōu)先提供防疫物資，暢通扶貧產(chǎn)品銷路等，全力幫助他們克服疫情影響，讓其盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以扶貧車間復(fù)工和扶貧基地復(fù)產(chǎn)帶動貧困勞動力就業(yè)。白水村扶貧產(chǎn)業(yè)基地種植了30畝蔬菜，大蒜、蕎頭等亟待上市的蔬菜受疫情影響滯銷，縣、鄉(xiāng)、村積極行動，利用縣電商扶貧公司、聯(lián)系縣內(nèi)超市、干部送貨上門、掛點單位以購代捐等方式挽回了損失，帶動10余名貧困戶就業(yè)，發(fā)放貧困戶工資2萬多元;茭湖鄉(xiāng)油茶基地吸納貧困戶種植和撫育油茶30余人。在馬步鄉(xiāng)、白水鄉(xiāng)、赤興鄉(xiāng)、茭湖鄉(xiāng)等易地搬遷安置點，扶貧車間生產(chǎn)一片繁忙，貧困戶樓上安置樓下就業(yè)，不僅能賺得可觀的收入，還能監(jiān)督孩子線上教學。僅搏鷹公司在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)的32個扶貧車間，就帶動300多人就業(yè)。

開發(fā)扶貧專崗，解決弱能勞動力

全面摸排，弄清需求，逐戶建檔，分類施策。萬載縣對16103名貧困戶勞動力建立就業(yè)臺賬，根據(jù)他們的家庭情況、技術(shù)特長、就業(yè)意向等進行精準分類、精準幫扶就業(yè)。針對無法離家外出的弱能勞動力，萬載縣在原有1005個扶貧公益性崗位的基礎(chǔ)上，新增護林、護河、護路三類公益性崗位540個，總共1545名貧困戶通過扶貧公益性崗位順利實現(xiàn)就業(yè)增收?？h里研究擬再新增扶貧公益性崗位182個，進一步解決弱能特困人群和半勞動力的就業(yè)難問題。

分類精準發(fā)力，實現(xiàn)人人有事做

一是鼓勵企業(yè)單招安置一批?？h領(lǐng)導上門找企業(yè)座談，最大程度發(fā)揮企業(yè)吸納勞動力功能?？h扶貧攻堅指揮部將再次組織有意向到工業(yè)園務(wù)工的未就業(yè)貧困勞動力應(yīng)聘上崗，并按屬地原則落實領(lǐng)導跟蹤協(xié)調(diào)。

二是新建扶貧車間吸納一批。萬載縣將根據(jù)市場情況，新建和引進一批扶貧車間發(fā)展生產(chǎn)，著力幫助剩余未復(fù)產(chǎn)車間復(fù)產(chǎn)，帶動貧困戶就業(yè)。鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)、扶貧車間采取靈活的方式與貧困戶合作，如貧困戶家里代加工，收購貧困戶手工藝竹木制品等，讓貧困戶有活干、有收入。

三是加大產(chǎn)業(yè)獎補發(fā)展一批。研究出臺《2020年產(chǎn)業(yè)扶貧獎補實施意見》，將產(chǎn)業(yè)獎補標準整體提高50%，鼓勵貧困戶和致富能人“一領(lǐng)辦三參與”發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并對加工收購扶貧產(chǎn)品等環(huán)節(jié)進行規(guī)范和細化。按照新的獎補標準，百合達到2000元/畝、油茶和茶葉1000元/畝、牛1000元/頭。同時進一步優(yōu)化完善電商扶貧“六幫六進”各環(huán)節(jié)流程，暢通扶貧產(chǎn)品線上線下銷售渠道，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險，為貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好外部條件。

四是扶貧項目以工代賑一批。加快扶貧項目落地施工，實施以工代賑，鼓勵貧困群眾投工投勞，在基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治、農(nóng)林水利等項目中參與務(wù)工獲得收入。

作者簡介：梁友泉，萬載縣扶貧辦宣教部。

責任編輯：李志敏