多方警惕美國借SWIFT打壓中國

本報記者 李司坤

環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(SWIFT)23日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年6月，在基于金額統(tǒng)計的全球支付貨幣排名中，人民幣升至第五位，占比為1.76%。環(huán)比5月，人民幣支付金額總體增長了14.15%。盡管人民幣已升至全球第五大最活躍貨幣，但在當(dāng)前美國頻頻對華挑釁的背景下，市場出現(xiàn)擔(dān)憂情緒，擔(dān)心美國會出臺極端的金融封鎖措施對中國進行打壓，其中就包括切斷中國內(nèi)地及香港的金融機構(gòu)與SWIFT系統(tǒng)之間的聯(lián)系，22日的路透社和香港《南華早報》都提到這個問題。美國真的能把中國“踢出”SWIFT嗎？23日，有香港經(jīng)濟學(xué)家對《環(huán)球時報》記者表示，將中國內(nèi)地、香港排除出SWIFT體系，“無疑是將美元孤立于國際”。

SWIFT是世界各地銀行用來發(fā)送和接收金融交易信息的網(wǎng)絡(luò)，也是支撐美元在國際貿(mào)易和投資中錨定作用的基礎(chǔ)設(shè)施之一。SWIFT支付報文系統(tǒng)覆蓋了絕大部分跨境交易，基本掌握了全球跨境支付信息，可以提供高效率、低成本的解決方案。一旦切斷某個金融機構(gòu)與SWIFT系統(tǒng)的聯(lián)系，該機構(gòu)的跨境業(yè)務(wù)報文成本將大幅上升、甚至難以進行。美國此前就曾在2012年和2018年，兩度將伊朗的金融機構(gòu)“踢出”SWIFT。

美國有可能將中國也排除在SWIFT之外嗎？如果美國真的采取這一極端舉措，將對中美各自造成什么影響？香港經(jīng)濟學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明23日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，一旦某個金融機構(gòu)遭到SWIFT的封鎖，就不能通過這一系統(tǒng)匯出或者收取美元，等于間接被剝奪了參與以美元為主體的國際金融體系及國際貿(mào)易體系，但梁海明同時表示，“不讓中國使用SWIFT體系，難度比不讓伊朗使用高出不止10倍”。

梁海明從三個方面對此進行了進一步的闡述。首先，盡管美國政府理論上可以禁止中資銀行使用美元進行交易，進而打擊中國資金供應(yīng)，但在美國推行無限量化寬松，大量增加發(fā)行美元的背景下，任何削弱美元國際流通的行為，都不利于對美元的需求及幣值穩(wěn)定，并將嚴重危害美國的戰(zhàn)略利益?！昂螞r，還有幾個月就是美國的總統(tǒng)大選了，美國政局、中美關(guān)系在今年底之后都可能會發(fā)生巨大變化”。

其次，銀行匯款屬于中間業(yè)務(wù)，就算美國政府將中國排除出SWIFT體系，致使其他銀行迫于美國壓力不讓中國內(nèi)地或香港的銀行通過SWIFT體系進行交易，這些銀行執(zhí)行的也只是凍結(jié)中國內(nèi)地、香港銀行在其它銀行資產(chǎn)的指令，而不是將其沒收?！傲汉Ｃ鞣Q，真要到這一步，中國內(nèi)地、香港的銀行為提前規(guī)避風(fēng)險，將大量拋棄美元，改用歐元、日元等其他國際貨幣。“中國內(nèi)地、香港的銀行拋售美元，會造成美元被進一步孤立。”梁海明說。

第三，SWIFT是全球金融的通信系統(tǒng)，中國銀行也是SWIFT的理事會成員之一?！安蛔屩袊肧WIFT體系，難度比當(dāng)年制裁伊朗要大得多?！绷汉Ｃ髡f，SWIFT現(xiàn)在在上海也設(shè)有辦事處，專門為大中華區(qū)提供服務(wù)，“SWIFT是不會放棄大中華區(qū)這個巨大的市場機遇的”。梁海明稱，美國是靠向全世界收鑄幣稅，即大量印美元并且讓全世界都使用美元來發(fā)展自己的?！皩⒅袊鴥?nèi)地、香港排除出SWIFT體系，重傷的是美國自己的經(jīng)濟利益?！彼f道。

另一方面，美元在全球的使用已經(jīng)每況愈下了，目前美元在國際貿(mào)易結(jié)算中占比約50%。歐盟、日本出口商品，要求使用本國或本地區(qū)的貨幣來結(jié)算，而中國在貿(mào)易計價中使用人民幣結(jié)算也已近10年，范圍已經(jīng)覆蓋五大洲?！叭绻涝贿M一步孤立了，美元的霸權(quán)就會衰落，這不是美國白宮所希望看到的。”梁海明說。▲