江西北大門：欲成長江“最美岸線”

文|江少文 孫從勇（九江市委農(nóng)辦、九江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

九江市是 “江西北大門”，擁有長江岸線152公里，被列為長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)首批三個創(chuàng)建城市之一。近年來，九江市堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，全力打造百里長江“最美岸線”，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極創(chuàng)建長江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，探索出一條長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先與農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的新路子。

夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

九江市以打造百里長江“最美岸線”為總抓手，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展基礎(chǔ)。

該市實(shí)施水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)“三水共治”。全面推行長江鄱陽湖九江段等重點(diǎn)水域10年禁漁，因地制宜做好船網(wǎng)回收、養(yǎng)老保險、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等工作，把長江八里江長吻鮠鯰國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)列為永久性禁漁區(qū)域，在湖口縣、濂溪區(qū)建立江豚巡護(hù)示范點(diǎn)。全面推行河長制、湖長制，開展城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理，對河湖垃圾、污水排放進(jìn)行全面整治，對長江河道和鄱陽湖采砂實(shí)行統(tǒng)一管理，對重點(diǎn)湖泊、水庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖進(jìn)行拆除。加快鄱陽湖、修河、廬山西海岸線的濕地生態(tài)修復(fù)，落實(shí)保護(hù)措施的濕地面積達(dá)16萬公頃。

他們大力開展沿長江岸線綠化美化彩化，共栽植各類綠色植物700多萬株。積極推行林長制，推動森林面積、森林蓄積和森林質(zhì)量“三增長”，全市森林覆蓋率達(dá)56.4%。九江市、武寧縣成功創(chuàng)建國家森林城市，11個縣（市、區(qū)）全部成功創(chuàng)建省級森林城市，是江西省首個全覆蓋的設(shè)區(qū)市。同時實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動，推行綠色防控、專業(yè)防治、統(tǒng)防統(tǒng)治，去年全市農(nóng)藥減量8.9%，化肥使用量減少10.5%，永修獲“全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣”；依法有序推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的關(guān)閉搬遷工作，大力開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造，全市規(guī)模養(yǎng)殖場治污設(shè)施配套率達(dá)100%；積極推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，形成“畜禽糞便＋桔桿”綜合利用的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)“禮淶模式”；加強(qiáng)農(nóng)用地污染防治，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升。

建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村

九江市全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。堅持“四精”理念，打造一大批美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，形成美麗示范帶100多條，推進(jìn)5個省級美麗宜居示范縣創(chuàng)建，全市新農(nóng)村建設(shè)覆蓋率已達(dá)82%。

該市推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，按需配齊農(nóng)村保潔員、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站和收運(yùn)車輛，中心城區(qū)、都昌縣、修水縣3個垃圾焚燒發(fā)電項目正加速推進(jìn)。在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“陽光堆肥和機(jī)械制肥”為主的廚余垃圾分類試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾資源化、減量化、無害化處理。目前全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)95%，瑞昌市作為國家首批100個農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)已形成典型經(jīng)驗，武寧縣獲“2019年全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”。

早在2018年，九江市率先提出污水處理設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)、同步考核，編印《九江市農(nóng)村污水處理操作指南》，因地制宜推廣“人工濕地、無動力、微動力、膜處理”四種處理模式，建設(shè)生活污水深度處理示范村莊730個。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，實(shí)施農(nóng)村旱廁“清零行動”，普及“三格式”戶用化糞池，全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所達(dá)到77.5%，彭澤縣入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村“廁所革命”九大典型范例名單。

同時著眼于解決新農(nóng)村建設(shè)“一年新模樣、兩年舊模樣、三年不成樣”現(xiàn)象，防止村莊環(huán)境衛(wèi)生反彈，建立村莊管護(hù)“萬村碼上通”智慧平臺，制定6大類、96項細(xì)化考核指標(biāo)，實(shí)行“政府統(tǒng)籌、多方參與、分類定標(biāo)、智慧監(jiān)管”，并按每個行政村5萬元籌集標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。武寧縣在全省第一個探索“物聯(lián)網(wǎng)＋長效管護(hù)”新模式，建立農(nóng)村長效管控信息化服務(wù)平臺。

加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

九江市印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一鄉(xiāng)一園”建設(shè)的實(shí)施意見》，堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、政策扶持、多元投入”，以抓工業(yè)園區(qū)的理念和辦法抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前，全市共有省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園33家、市級49家，其中修水縣成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園，彭澤縣列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。

該市圍繞打造“全國知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地”，著力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全市“三品一標(biāo)”達(dá)到637個，開出食用農(nóng)產(chǎn)品合格證2萬多張，修水、都昌、彭澤獲“省級綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣”，都昌等3個縣成功創(chuàng)建“全國健康養(yǎng)殖示范縣”。

九江市還實(shí)施“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略，以“兩茶一水”為重點(diǎn)，實(shí)行標(biāo)志標(biāo)識、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)格、宣傳推廣和市場監(jiān)管“五統(tǒng)一”。成功舉辦2019九江國際名茶名泉博覽會等活動，開展央視廣告宣傳和“四進(jìn)一融”宣傳?！皬]山云霧茶”“寧紅茶”進(jìn)入全國區(qū)域品牌百強(qiáng)榜單，“鄱陽湖蝦蟹”“永修香米”等品牌市場影響力不斷擴(kuò)大。

九江市加快農(nóng)業(yè)“接二連三”，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把綠色食品產(chǎn)業(yè)作為全市十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)打造，中糧、青島啤酒、鹽津鋪?zhàn)?、上好佳等一批國?nèi)外知名龍頭企業(yè)落戶九江，全市綠色食品加工企業(yè)達(dá)328家，共培育國家級龍頭企業(yè)7家、省級86家。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化和長江流域農(nóng)耕文明，發(fā)展休閑體驗、旅游觀光、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、產(chǎn)品變商品，形成休閑農(nóng)業(yè)“兩圈兩帶”發(fā)展格局。九江被中國互聯(lián)網(wǎng)中心評為“最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。

健全綠色發(fā)展機(jī)制

九江市持續(xù)加大財政投入，市本級財政每年安排鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居專項資金2.8億元。與國開行、農(nóng)發(fā)行合作開展鄉(xiāng)村振興政策性融資，融資計劃達(dá)1000億元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、一二三產(chǎn)融合、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等項目。同時，將打造長江“最美岸線”、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作納入對各地的高質(zhì)量發(fā)展考核。