淺析中共八大的黨建思想

【摘 要】 中共八大是黨的歷史上的一次重要會(huì)議，當(dāng)時(shí)的歷史狀況有所不同，黨已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)掌握政權(quán)，是執(zhí)政黨，地位的變化也使黨面臨著更多的考驗(yàn)，基于現(xiàn)實(shí)的分析和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在會(huì)議上提出了許多重要黨建思想。思想建設(shè)一直在黨的建設(shè)中有重要地位，在實(shí)際工作中的黨員干部容易犯主觀主義、官僚主義和宗派主義錯(cuò)誤，針對(duì)此必須堅(jiān)決斗爭(zhēng)。群眾路線是黨的基本工作路線，在中共八大上，群眾路線的內(nèi)涵也進(jìn)一步豐富。民主集中制是黨的根本組織原則，必須處理好上下級(jí)組織的關(guān)系，防止權(quán)力過(guò)度集中和過(guò)度分散，保證集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人崇拜。

【關(guān)鍵詞】 八大 黨員干部 人民群眾 主觀主義

一、思想層面：加強(qiáng)思想建設(shè)

黨的思想建設(shè)是黨的建設(shè)中的重要部分，從思想上建設(shè)黨，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一條重要原則。建國(guó)之后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為了執(zhí)政黨，思想建設(shè)的重要性顯得尤為重要，在中共八大上，黨的思想建設(shè)成為了主要內(nèi)容。執(zhí)政黨的地位使黨的所處位置、環(huán)境發(fā)生了變化，面臨著新的考驗(yàn)。

黨員的思想問(wèn)題主要在官僚主義、主觀主義、宗派主義三個(gè)方面。執(zhí)政黨的地位使黨員干部的自我認(rèn)識(shí)和對(duì)工作的認(rèn)識(shí)發(fā)生了改變，在實(shí)際工作中容易犯官僚主義錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)干部做決策的時(shí)候不進(jìn)行調(diào)查研究，不愿意了解下級(jí)和群眾的意見，而對(duì)于下級(jí)和群眾所反映的意見拒絕接納和加以壓制，對(duì)于群眾生活漠不關(guān)心，這種嚴(yán)重的官僚主義現(xiàn)象，就會(huì)產(chǎn)生脫離實(shí)際和脫離群眾的危險(xiǎn)，“這種脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義，嚴(yán)重地妨礙著國(guó)家的民主生活的發(fā)展”。[1]一切從實(shí)際出發(fā)和密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)，也是一切工作的依據(jù)所在，染上官僚主義習(xí)氣的黨員干部在工作中就會(huì)依其主觀意愿作出判斷和決策，忽視現(xiàn)實(shí)情況，從而發(fā)展成為包括教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的主觀主義錯(cuò)誤。鄧小平在中共八大上作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中提到：“脫離群眾和脫離實(shí)際的結(jié)果，必然發(fā)展主觀主義，即教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤”。[2]同時(shí)還存在著一種現(xiàn)象不可忽視，就是執(zhí)政黨的地位使黨員干部容易滋生驕傲自滿的情緒。有一部分黨員干部作出一點(diǎn)成績(jī)之后，就自以為很了不起，看不起群眾和黨外民主人士，還有的人喜歡以領(lǐng)導(dǎo)者自居，站在群眾之上發(fā)號(hào)施令，割斷了與群眾的聯(lián)系。鄧小平認(rèn)為：“這實(shí)際上是狹義的宗派主義傾向?！盵3]

黨員的思想問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重降低黨的執(zhí)政能力和水平，影響黨的執(zhí)政地位，必須加以重視。在政治生活中要注意同主觀主義、官僚主義和宗派主義作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)主觀主義、官僚主義和宗派主義，加強(qiáng)黨員的思想教育，提高黨員的馬克思列主義水平，使黨員干部有能力認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，減少思想錯(cuò)誤，“根本的問(wèn)題是在于努力減少黨組織和黨員在思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤”[4]。在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用也是解決思想錯(cuò)誤的重要方面，黨必須指導(dǎo)思想建設(shè)，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，從制度上防止思想錯(cuò)誤的產(chǎn)生，倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)“理論和實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)及自我批評(píng)的作風(fēng)”[5]。

二、工作方法層面：堅(jiān)持群眾路線

群眾路線是黨的基本工作路線，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇等領(lǐng)導(dǎo)人都有過(guò)重要論述，作為群眾路線成熟概念的理論形態(tài)是毛澤東《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》，把群眾路線作為基本領(lǐng)導(dǎo)方法來(lái)進(jìn)行概括，詳細(xì)分析了群眾路線全過(guò)程以及展開的形態(tài)和各個(gè)環(huán)節(jié)。1945年黨的七大把群眾路線的基本精神明確載入了黨綱和黨章，七大上劉少奇關(guān)于修改黨章的報(bào)告對(duì)群眾路線作了系統(tǒng)闡述。

在中共八大上進(jìn)行了一定的補(bǔ)充，群眾路線是我們黨組織工作中的根本問(wèn)題，是黨章中的根本問(wèn)題，是需要在黨內(nèi)反復(fù)進(jìn)行教育的，同時(shí)從中共七大到中共八大，已經(jīng)過(guò)去了十一年，在實(shí)際斗爭(zhēng)中，群眾路線在內(nèi)容上更加豐富更加深刻。對(duì)于什么是群眾路線，鄧小平在中共八大上認(rèn)為，“在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己;黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民服務(wù);黨對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用就是正確地給人民群眾指出斗爭(zhēng)的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活”[6]，所以黨必須以人民群眾為基礎(chǔ)，密切聯(lián)系群眾，每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和群眾共甘苦的工作作風(fēng)。“在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來(lái)，到群眾中去的方法?！盵7]群眾路線是黨的基本工作路線，也是基本工作方法，在毛澤東看來(lái)群眾路線就是“將群眾的意見（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富”[8]。

馬克思主義認(rèn)為歷史是人民群眾創(chuàng)造的，工人階級(jí)只有依靠人民群眾的力量才能解放自己，解放全部勞動(dòng)人民，完成自己的歷史使命。工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民中先進(jìn)分子的集合體，對(duì)人民群眾有領(lǐng)導(dǎo)作用，之所以共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，僅僅因?yàn)椤八侨嗣袢罕姷娜娜獾姆?wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來(lái)，為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)”[9]。

三、制度層面：堅(jiān)持和完善民主集中制

民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，“民主集中制是我們黨的列寧主義的組織原則，是黨的根本的組織原則”[10]。黨的組織和黨員的關(guān)系，黨的上級(jí)組織和下級(jí)組織的關(guān)系，黨的中央組織和地方組織的關(guān)系，是民主集中制的重要內(nèi)容，關(guān)系到如何把握和處理民主與集中的關(guān)系，關(guān)系到民主集中制的真正執(zhí)行，這就使民主集中制問(wèn)題成為了中共八大的重要內(nèi)容。

“我們的國(guó)家制度是高度的民主和高度的集中的結(jié)合”[11]，必須處理好民主和集中的關(guān)系。在黨的歷史上在上下級(jí)關(guān)系上出現(xiàn)過(guò)兩種錯(cuò)誤傾向。一種就是“左”傾機(jī)會(huì)主義，使權(quán)力過(guò)度集中，嚴(yán)重違背了民主集中制。在那個(gè)時(shí)期，下級(jí)組織只有服從，對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幾乎沒有發(fā)言權(quán)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不聽取和采納下級(jí)組織的意見;另一種就是分散主義，一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中喜歡自成系統(tǒng)，在政治上自由行動(dòng)，不喜歡接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，不尊重中央和上級(jí)組織的決定，甚至做事不向中央和上級(jí)組織請(qǐng)示報(bào)告。雖然這些問(wèn)題只是歷史上出現(xiàn)的，但在八大上黨仍然很重視，這兩種錯(cuò)誤都會(huì)嚴(yán)重破壞民主集中制，給黨帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。在八大上也提到了在實(shí)際工作中的上下級(jí)關(guān)系問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)中存在著不適當(dāng)?shù)倪^(guò)分的中央集權(quán)，上級(jí)組織作出太多硬性規(guī)定，沒有考慮下級(jí)的實(shí)際執(zhí)行情況，這是因?yàn)樯霞?jí)組織不善于深入下層，聽取下級(jí)組織和群眾的意見。

針對(duì)問(wèn)題，在八大上提出了要求，第一，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須經(jīng)常聽取下級(jí)組織和黨員群眾的意見，下級(jí)組織必須向上級(jí)組織請(qǐng)示報(bào)告;第二，明確中央和地方組織、上級(jí)和下級(jí)組織的職權(quán)范圍;第三，確定了上下級(jí)之間的政策問(wèn)題的討論和決議的執(zhí)行。

黨實(shí)行黨委制是為了保證集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人包辦的重要制度。但是在實(shí)踐中存在著一定的問(wèn)題，有一部分黨組織的負(fù)責(zé)人個(gè)人包辦，很少召開會(huì)議討論問(wèn)題，即使召開會(huì)議也是形式主義，在會(huì)議上通過(guò)的決定等也是強(qiáng)迫通過(guò)，在會(huì)議上沒有展開討論，這種情況表面是集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，但實(shí)質(zhì)上就是個(gè)人專斷，過(guò)分集中而沒有民主。另一種問(wèn)題就是在很多黨組織中召開的會(huì)議過(guò)多，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，會(huì)議是一種民主的方式，但是必須合理利用會(huì)議方式，兼顧會(huì)議的效率和效果。黨的民主集中制要求黨的各級(jí)代表大會(huì)定期召開，充分發(fā)揮作用，防止個(gè)人專斷和會(huì)議過(guò)多的問(wèn)題。

個(gè)人崇拜是一種有長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史的社會(huì)現(xiàn)象，在黨的政治生活中有一定可能性出現(xiàn)。馬克思主義認(rèn)為歷史是人民群眾創(chuàng)造的，同時(shí)也沒有否認(rèn)偉人的作用，偉人也是以一定的社會(huì)歷史條件為轉(zhuǎn)移的。黨的領(lǐng)袖是在群眾斗爭(zhēng)中自然產(chǎn)生的，“工人階級(jí)政黨的領(lǐng)袖，不是在群眾之上，而是在群眾之中，不在黨之上，而是在黨之中”[12]。在中共八大上，黨認(rèn)識(shí)到了個(gè)人神化的嚴(yán)重后果，反對(duì)個(gè)人崇拜，明確黨的任務(wù)是堅(jiān)決執(zhí)行黨中央反對(duì)把個(gè)人突出、歌功頌德的方針，處理好黨的領(lǐng)袖與人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持民主原則。

注 釋

[1] 劉少奇選集（下）[M].北京：人民出版社，2018：248.

[2] 鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：214.

[3] 鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：214.

[4] 劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社，2018：265.

[5] 毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[6] 鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：217.

[7] 鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：217.

[8] 毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：899.

[9] 鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：218.

[10] 鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：225.

[11] 劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社，2018：247.

[12] 鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994：234-235.

【參考文獻(xiàn)】

[1] 毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2] 毛澤東文集（第七卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[3] 鄧小平文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[4] 劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社，2018.

[5] 周恩來(lái)選集（下卷） [M].北京：人民出版社，1981.

作者簡(jiǎn)介：石興營(yíng)（1996-），：男，漢族，山東省菏澤市，天津師范大學(xué)在讀研究生， 研究方向：中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政歷史及其規(guī)律研究