政務(wù)微博與服務(wù)型政府的構(gòu)建

宋希光

【摘 要】 為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)下發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文整體圍繞政務(wù)微博與服務(wù)型政府的關(guān)系，就政務(wù)微博這一新興媒介開始探討兩者之間的研究意義。首先縷清政務(wù)微博與服務(wù)型政府各自的研究現(xiàn)狀及概念，在系統(tǒng)熟知框架后，從政民關(guān)系、政府的廉潔形象以及辦事效率三方面，探討政務(wù)微博對(duì)服務(wù)型政府的作用，同時(shí)也能在其中看到政務(wù)微博現(xiàn)存的問題。在合理分析政務(wù)微博的作用后，研究利用政務(wù)微博推動(dòng)公民實(shí)現(xiàn)政治參與、擴(kuò)大政府服務(wù)職能向虛擬空間拓展以及提高全社會(huì)的服務(wù)水平，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】 互動(dòng)機(jī)制 公共服務(wù)水平 政務(wù)微博 服務(wù)型政府

一、引言

自微博廣泛運(yùn)用到民眾的日常生活后，其正在以一種看不見的速度影響著互聯(lián)網(wǎng)輿論的廣度和深度。草根階層能夠借此機(jī)會(huì)自由發(fā)聲，享受與精英階層平等的發(fā)言權(quán)利，這一實(shí)現(xiàn)平等原則的現(xiàn)狀，似乎已成為微博平臺(tái)上的一種普遍現(xiàn)象。不可否認(rèn)的是微博的產(chǎn)生，為信息的傳遞和共享提供了一個(gè)全新的平臺(tái)。而政務(wù)微博作為其中的重要一支，也產(chǎn)生了巨大的影響。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，政務(wù)微博己成為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的重要工具，在創(chuàng)新型政府的建成、管理和服務(wù)方式上方面發(fā)揮了巨大的積極作用，并逐漸引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和重視。服務(wù)型政府理念為我國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展提供了科學(xué)的指引，反過來，政務(wù)微博也已成為推進(jìn)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工具，其健康發(fā)展對(duì)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)意義重大。因此，選擇政務(wù)微博與服務(wù)型政府的構(gòu)建作為研究的課題，系統(tǒng)地研究我國(guó)政務(wù)微博的當(dāng)下的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)其問題并找到完善的對(duì)策就具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、政務(wù)微博在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用

（一）有利于拉近政府與民眾之間的關(guān)系

政務(wù)微博既保持了政府傳達(dá)信息的功能，同時(shí)也完成了民眾傾訴的需求。這很好地改變了傳統(tǒng)模式僵化留下的潛在后遺癥或者公眾基于前者形成的反叛心理，在一定程度上成為了改善政民關(guān)系的橋梁。政務(wù)微博的運(yùn)用在促進(jìn)政府改變管理模式、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式上向著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變，民眾的需要被重視甚至變成了服務(wù)中心，這種模式成為服務(wù)型政府建設(shè)的基礎(chǔ)架構(gòu)，促使著服務(wù)型政府向著更好的方向發(fā)展。不得不說政府需要新的管理模式來完成職能轉(zhuǎn)變，通過政務(wù)微博緩解日益激化的社會(huì)矛盾，使得民眾感受到政府在放穩(wěn)步伐做實(shí)事。對(duì)于多數(shù)民眾，網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)他們平添了更加自由的表達(dá)權(quán)利，同時(shí)也更清晰的看清自己的訴求，從而帶來了個(gè)體意識(shí)的覺醒，并在之中渴望自己的訴求得到政府的回應(yīng)。

（二）有利于在民眾心中樹立服務(wù)型政府的廉潔形象

政務(wù)微博的出現(xiàn)，是新媒體行業(yè)的新嘗試，它使得政務(wù)處理的過程變得透明，人人都是監(jiān)督者。政府在微博上開通隸屬于本部門的政務(wù)微博，一是貫徹了服務(wù)型政府的建設(shè)理念，二是通過政務(wù)微博的建設(shè)主動(dòng)下放公權(quán)力，讓民眾更加踴躍地參與到政務(wù)處理中來，這種全方位的接受監(jiān)督的方式，提高了政府的公信力和服務(wù)質(zhì)量。除此之外，在政務(wù)微博上政務(wù)人員的行為也直接受到人民的監(jiān)督，無論是政事還是政務(wù)人員都在社會(huì)的監(jiān)督之下，一旦出現(xiàn)處理不當(dāng)或是濫用權(quán)力等行為能夠在第一時(shí)間得到處理，民眾的輿論力量使得政務(wù)人員能夠重新審視自己的工作方式。毫無疑問這在無形之中對(duì)政務(wù)人員提出了更高的要求，嚴(yán)以律己。

（三）有利于促進(jìn)服務(wù)型政府的辦事效率

政務(wù)微博出現(xiàn)后，政府采用了政務(wù)信息公開透明的處理方式，人們對(duì)于政府的信息決策能完全了解，過于主觀臆斷的處理方式會(huì)在民眾的輿論聲中朝著正確的方向轉(zhuǎn)變，這是促進(jìn)政府提供更加客觀公正的公共服務(wù)的有利因素。同時(shí)政務(wù)微博是建設(shè)服務(wù)型政府的創(chuàng)新管理，它能夠重新利用網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)越，完善決策的客觀全面，數(shù)據(jù)的客觀為決策者提供了良好的參考價(jià)值。新媒體的發(fā)展帶來了信息傳遞的快速、高效和便捷，民眾利用政務(wù)微博表達(dá)政治訴求，與以往表達(dá)觀點(diǎn)可能石沉大海不同，這種新方式提供給民眾更快更全面的反饋。政府設(shè)立專業(yè)的政務(wù)人員回答民眾的提問或者收集民眾就某件事情的反饋，為了樹立在民眾心中廉潔、一絲不茍的工作形象，政務(wù)人員會(huì)盡快將處理辦法反饋給民眾。尤其是在突發(fā)事件發(fā)生后，民眾可能是事件的第一目擊者，利用自媒體發(fā)聲并@政務(wù)微博，這種聯(lián)動(dòng)的模式使得政府能在第一時(shí)間解決事件可能在接下來造成的惡劣影響。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論所代表的可能是民眾當(dāng)下的訴求，充分分析這些訴求，有助于政府更快更好地處理危機(jī)事件。

三、 政務(wù)微博運(yùn)行過程中存在的問題

政務(wù)微博的建設(shè)取得不小的成就，無論是實(shí)際操作還是管理運(yùn)營(yíng)都較之前有了很大的提升。但從實(shí)際情況來看，良好的發(fā)展過程中仍然暴露了很多問題。

（一） 缺乏統(tǒng)一命名體制

隨著我國(guó)政務(wù)微博的使用逐漸得到普及，不同政府組織業(yè)開始開設(shè)自己的微博賬號(hào)。這之中不乏缺少根據(jù)個(gè)人喜好隨意命名的微博，它們對(duì)于官方微博的名稱還未形成一個(gè)統(tǒng)一的觀念。這種行為在一定程度上增加了民眾查找、表達(dá)訴求的困難，同時(shí)不專業(yè)的命名也會(huì)給予很多高仿僵尸號(hào)一定的模仿機(jī)會(huì)，這就會(huì)造成管理困難、混淆視聽，迷惑民眾對(duì)真正官方微博的認(rèn)知。不僅如此，缺乏統(tǒng)一命名體制的政務(wù)微博是無法真正起到引導(dǎo)輿論、服務(wù)民眾的作用的，民眾不了解什么樣的政務(wù)微博才是真正利民的，由此引發(fā)的結(jié)果必然與最開始政府設(shè)立政務(wù)微博的初衷相悖。

（二）運(yùn)作機(jī)制欠缺

微博運(yùn)作機(jī)制的主要作用是增強(qiáng)管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，對(duì)機(jī)制內(nèi)各部分進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。例如針對(duì)管理過程中存在的影響管理效率或質(zhì)量的潛在因素進(jìn)行重新規(guī)劃，使得政務(wù)微博的應(yīng)對(duì)能力增強(qiáng)。但在實(shí)際操作中不難發(fā)現(xiàn)還是存在大量問題，例如政務(wù)微博的自身定位模糊、語言風(fēng)格不豐富、內(nèi)容空洞，甚至言辭欠妥等。除此之外，在運(yùn)作機(jī)制中缺少必要的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各政府機(jī)構(gòu)之間的政務(wù)微博沒有有效的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，缺少對(duì)信息的核實(shí)和過濾，造成在一定程度上的重復(fù)發(fā)布，形成“信息垃圾”，而這對(duì)人們迫切想知道的信息造成了一定的干擾，阻礙信息通道的暢通。同時(shí)，缺乏協(xié)調(diào)的政務(wù)微博無法針對(duì)性地解決民眾的問題，低效模糊的處理問題只會(huì)在將問題擴(kuò)大無法真正起到實(shí)質(zhì)性的作用。