新時代強化國有企業(yè)作風建設的思考

張超

【摘要】作風建設是黨的建設的永恒主題，對于國有企業(yè)而言，作風建設情況不僅影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，也決定了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。當前，不少國有企業(yè)在作風建設方面尚有不足，如何進一步加強作風建設，激勵黨員干部勇挑重擔，以“嚴細實”的作風，為企業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證，是國企黨建的重要課題。

【關(guān)鍵詞】作風建設;教育;監(jiān)督;考核;問責

一、國有企業(yè)加強作風建設的重要性

作風建設是黨的建設的永恒主題。我黨歷來高度重視作風建設，在長期革命和建設探索中，始終把加強黨的作風建設貫穿其中，久久為功。當前，國有企業(yè)黨員干部在作風建設方面離中央要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：學習能力不強，缺乏處理復雜問題能力，不適應新形勢新任務新要求;組織意識不強，民主集中制落實不到位;執(zhí)行能力不強，對上級要求陽奉陰違、欺上瞞下，干部管理失之于寬、失之于軟;開拓進取精神不強，遇事推拖繞，工作推進緩慢。這些問題不僅有悖于中央全面從嚴治黨要求、不利于干部自身成長，而且削弱了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，影響到國有企業(yè)的整體發(fā)展。

二、國有企業(yè)作風建設的主要目標

（一）深化理論武裝，實現(xiàn)信念堅定。通過學懂弄通黨的創(chuàng)新理論，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，辯證看待和解決工作中的矛盾和問題。

（二）激勵擔當有為，實現(xiàn)作風過硬。圍繞企業(yè)發(fā)展實際，拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，在改革創(chuàng)新面前勇挑重擔，勇于負責，敢向困難“動刀”，敢向矛盾“亮劍”，以良好的狀態(tài)，過硬的作風，推動各項工作再上新臺階。

（三）強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)紀律嚴明。堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任，樹牢嚴的導向，健全嚴的制度，強化嚴的紀律，聚焦重點任務，強化監(jiān)督檢查，加大問責力度，確保政令暢通、令行禁止，著力營造領(lǐng)導有威信、干部有激情、職工有信心的良好發(fā)展環(huán)境。

（四）細化責任落實，實現(xiàn)工作扎實。嚴格落實“兩個責任”，把主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力，以“釘釘子”精神把作風建設各項工作落實落細，做到一切工作具體化、具體工作責任化、責任落實高效化。

三、國有企業(yè)加強作風建設的主要做法

（一）完善教育引導機制。一是強化日常學習。主動適應作風建設新常態(tài)，牢牢樹立“作風過硬、擔當重干”思想，在學深悟透、弄通做實上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，在內(nèi)化于心、外化于行上求實效。二是突出典型宣傳。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶動作用，注重挖掘身邊優(yōu)秀人物、先進事跡和典型經(jīng)驗，選樹一批作風扎實、事跡突出、職工認可的先進典型，通過報告會、座談會、巡回宣講等形式，活化宣傳效果，激勵廣大黨員干部見賢思齊。三是做好警示教育。專題學習上級通報的作風建設典型案例，并結(jié)合單位實際，組織開展專題討論。用好警示教育“活教材”，通過印發(fā)警示教育讀本、觀看警示教育片等形式，組織開展警示教育，增強實效性和針對性。

（二）形成防治結(jié)合機制。一是強化紀律導向，全面正風肅紀。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，全面強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，以嚴明的紀律保障各項工作落實。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作，引導黨員干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權(quán)和特權(quán)、原則和感情的關(guān)系。認真對照巡視巡察、審計檢查、安全事故等暴露出的有法不依、有章不循等問題，舉一反三，強化規(guī)矩和紀律意識，確保有令必行、有禁必止。二是定期分析研判，緊盯源頭防治。黨委要定期召開專題會議，系統(tǒng)分析單位作風建設新形勢、新問題，深刻剖析原因，制定具體可行整改措施。發(fā)現(xiàn)干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，要及時通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，予以提醒糾正。三是聚焦突出問題，開展專項治理。嚴格對照“四風”新表現(xiàn)，對困擾基層的問題進行排查起底，把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，讓職工切身感受到新變化、新氣象。要強化發(fā)展導向，重點針對群眾反映強烈的作風問題開展專項治理，把作風建設與提質(zhì)增效相結(jié)合，堅持以發(fā)展論英雄、憑實干比高低，引導激勵黨員干部在提高黨建質(zhì)量、破解發(fā)展難題上展現(xiàn)過硬作風。

（三）強化監(jiān)督檢查機制。一是強化常態(tài)督查。把作風建設作為日?？己硕讲榈闹匾獌?nèi)容，定期開展綜合性監(jiān)督檢查，重點對黨員領(lǐng)導干部政治表現(xiàn)情況、民主集中制執(zhí)行情況、班子主要負責人責任落實情況、廉潔自律規(guī)定落實情況等方面開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋、限期整改、跟蹤問效。二是細化專項檢查。把作風建設工作與各部門日常各項工作結(jié)合起來，形成齊抓共管局面。要創(chuàng)新工作方式，細化監(jiān)督內(nèi)容，深化檢查力度。對發(fā)現(xiàn)的作風問題，要進行專項處置;對造成惡劣影響的，要嚴肅追究責任;對反面典型案例，要及時通報曝光，通過深查細究各類“隱形”“變異”的作風問題，營造加強作風建設的高壓態(tài)勢。三是深化職工監(jiān)督。探索建立更加有效、靈活、廣泛的職工監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。建立作風問題舉報核查專辦制度，對職工群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴重的作風問題，要認真調(diào)查核實、迅速處理。

（四）健全考評問責機制。一是嚴格考核評價。要制定明確的考核指標，把作風建設情況納入單位黨的建設考核體系，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據(jù)?？荚u結(jié)果要與領(lǐng)導人員薪酬相掛鉤，作為領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部個人表彰獎勵、選拔任用的重要依據(jù)。二是嚴肅追責問責。對群眾滿意度不高、問題反映強烈、弄虛作假的單位，要約談其黨政主要負責人，督促整改落實。對發(fā)生作風方面重大案件和不正之風長期得不到糾正的單位，既要追究當事人責任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導干部管理責任，必要時對其班子進行專項考核、改組調(diào)整。