構(gòu)建河南特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究

【摘要】構(gòu)建特色的產(chǎn)業(yè)體系，是實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。本文首先明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵及特征，接著分析了特色產(chǎn)業(yè)體系對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，然后分析了河南產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，最后提出了建立河南特色產(chǎn)業(yè)體系，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);河南

一、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵和特征

（一）現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵

十二五對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系給出的定義是：以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以自然生態(tài)健康、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)保障有力、市場(chǎng)秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，并具有創(chuàng)新性、開放性、融合性和可持續(xù)性等特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本特征

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有其特征：創(chuàng)新性，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展過程中創(chuàng)新起推動(dòng)作用;可持續(xù)性，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中質(zhì)量高，效益高，消耗低，污染低是可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志;開放性，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展隨著全球一體化的不斷加深要求更高層次的參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)的分工，通過國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用，利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際資源，從比較優(yōu)勢(shì)過渡到核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì);融合性，各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門各行業(yè)間相互融合，相互滲透。

二、產(chǎn)業(yè)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

（一）通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)上，還要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量上的提高?，F(xiàn)代特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面高質(zhì)量的發(fā)展。只有高度化和現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系才會(huì)更大程度的實(shí)現(xiàn)資源的有效分配，使區(qū)域內(nèi)各種資源發(fā)揮出其最大效能，實(shí)現(xiàn)高效的投入產(chǎn)出率，加快經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展速度。在區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的比例，在生產(chǎn)中促進(jìn)新型設(shè)備和新技術(shù)的大量采用，降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變的重要途經(jīng)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是非常有必要的。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是促進(jìn)其轉(zhuǎn)變方式的重要途徑。技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的，主張環(huán)保的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、人與自然和諧發(fā)展的、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的社會(huì)過程中其重要作用。因此在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的提高過程中，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是必走之路。

三、河南產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)狀

（一）三次產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

近年來，河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重不斷的優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年上升，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重不斷下降，形成了當(dāng)前“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)2019年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年全年全省生產(chǎn)總值54259.20億元，比上年增長(zhǎng)7.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4635.40億元，增長(zhǎng)2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值23605.79億元，增長(zhǎng)7.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值26018.01億元，增長(zhǎng)7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.5：43.5：48.0，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值56388元，增長(zhǎng)6.4%。從表1可以看出，近五年來，河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重逐年上升，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重逐年下降。

（二）三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀

1.第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列，農(nóng)業(yè)內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)不平衡。河南是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前列。2019年，全年全省糧食種植面積10734.54千公頃。其中，小麥種植面積5706.65千公頃，減少33.20千公頃;玉米種植面積3801.33千公頃，減少117.63千公頃。油料種植面積1533.93千公頃，增加72.53千公頃。其中，花生種植面積1223.11千公頃，增加19.93千公頃。蔬菜種植面積1732.94千公頃，增加11.85千公頃。全年糧食產(chǎn)量6695.36萬噸，比上年增加46.45萬噸，增長(zhǎng)0.7%。其中，夏糧產(chǎn)量3745.37萬噸，增加131.67萬噸，增長(zhǎng)3.6%;秋糧產(chǎn)量2949.99萬噸，減少85.22萬噸，下降2.8%。小麥產(chǎn)量3741.77萬噸，增加138.92萬噸，增長(zhǎng)3.9%;玉米產(chǎn)量2247.37萬噸，減少104.01萬噸，下降4.4%。

2.第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀

年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.8%。在規(guī)模以上工業(yè)中，分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有控股企業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%;股份制企業(yè)增長(zhǎng)8.4%，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)增長(zhǎng)4.4%;私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)10.3%。分門類看，采礦業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，制造業(yè)增長(zhǎng)7.5%，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)7.4%。產(chǎn)品銷售率98.2%。全年規(guī)模以上工業(yè)中，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重45.5%;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.6%，占規(guī)模以上工業(yè)的46.7%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的190%;高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)9.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的9.9%;高耗能工業(yè)增長(zhǎng)5.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的35.3%。

3.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀

隨著河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，服務(wù)業(yè)逐步成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。從經(jīng)濟(jì)增加值方面，2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值26018.01億元，增長(zhǎng)7.4%;從增加速度上看，從拉動(dòng)就業(yè)方面，第三產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)人口，加快第一、第二產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面也起到了重要作用。

四、河南產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展存在的主要問題

（一）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和合理化兩方面。高度化指的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，可以用第二、三產(chǎn)業(yè)的比重、資金密集型技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重來衡量;合理化指的是提高各產(chǎn)業(yè)之間的聚合力量，可以用產(chǎn)業(yè)均衡程度和關(guān)聯(lián)程度來衡量。

根據(jù)庫(kù)茲涅茨和錢納里總結(jié)的一般規(guī)律，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重降低到10%左右時(shí)，進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，此時(shí)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重穩(wěn)定或略有下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)上升。2019年河南省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的比例為8.5：43.5：48.0，由此可以看出，河南省目前正處于工業(yè)化中后期階段，但與全國(guó)水平相比，第二產(chǎn)業(yè)比重仍然過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于工業(yè)化進(jìn)程。這表明河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，三次產(chǎn)業(yè)比重不合理。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

長(zhǎng)期以來，我省的農(nóng)業(yè)尤其是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，主要是以產(chǎn)量目標(biāo)為主，努力增加農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)供應(yīng)量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活水平快速提升，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，早已不是滿足夠吃飽問題，而是要吃好、講品質(zhì)、講安全、講休閑、講養(yǎng)生。農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系開始向總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺轉(zhuǎn)變，一方面出現(xiàn)大量農(nóng)產(chǎn)品過剩滯銷，另一方面農(nóng)業(yè)上的許多新興需求卻得不到滿足，部分品種需要靠進(jìn)口彌補(bǔ)缺口。我省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)的問題較為突出，優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展依然滯后，質(zhì)量安全水平不高，不能適應(yīng)城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的變

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

目前河南省高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小，還沒有形成規(guī)模效應(yīng)。河南省2018年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出5289250萬元，全年研究與試驗(yàn)發(fā)展人員183091人，無論是在總量上，還是在人均新產(chǎn)品產(chǎn)值上都處于比較低的水平。另外，河南省的高新技術(shù)發(fā)展無論是在中部六省還是與全國(guó)相比都處于劣勢(shì)地位。

五、構(gòu)建河南特色產(chǎn)業(yè)體系的主推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)村金融保險(xiǎn)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率，不斷降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接成本和間接成本，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量效益。

（二）加大農(nóng)技研發(fā)推廣力度，增強(qiáng)科技支撐能力

第一，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。圍繞增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究。圍繞我省主要優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品，在耕作栽培、土肥、植保、畜牧獸醫(yī)及飼料等領(lǐng)域，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域公共研發(fā)平臺(tái)和試驗(yàn)基地，創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室，搭建資源共享平臺(tái)。第二，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建設(shè)新型的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，按照“強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”的總體要求，加大改革力度，逐步完善以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高校和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快推動(dòng)基層農(nóng)技推廣體系由“建機(jī)構(gòu)、組隊(duì)伍、補(bǔ)經(jīng)費(fèi)”向“強(qiáng)能力、建機(jī)制、提效能”轉(zhuǎn)變。第三，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。圍繞小麥、玉米、水稻、花生等主要作物，按照標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)化的要求，研發(fā)應(yīng)用配套的機(jī)械化技術(shù)裝備，探索主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，逐步建立主要糧油作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。第四，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。把信息化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)深度融合，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)能。

（三）充分發(fā)揮“比較優(yōu)勢(shì)”，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新格局，一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿與本地比較優(yōu)勢(shì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，才具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。裝備、食品、材料、信息、汽車等五大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，帶動(dòng)范圍大，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)比活躍，河南在部分領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)。突出裝備制造、食品制造、材料制造、信息制造、汽車制造等五大制造業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以“五大制造”為龍頭，帶動(dòng)提升冶金、建材、化工、輕紡等4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，加快形成發(fā)展新動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（四）突出新產(chǎn)品開發(fā)，加大技術(shù)改造力度

河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升具有巨大空間，以新產(chǎn)品開發(fā)為著眼點(diǎn)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，圍繞智能裝備、新型材料、綠色產(chǎn)品等中高端產(chǎn)品需求，以新產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，每年滾動(dòng)實(shí)施“十百千”技改提升示范項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料實(shí)施更大規(guī)模、更高層次的技術(shù)改造，提升技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、資源能源利用率。實(shí)施新產(chǎn)品培育行動(dòng)計(jì)劃，完善重大技術(shù)裝備首臺(tái)、新材料首批次、新軟件首版次支持政策，擴(kuò)大首臺(tái)重大技術(shù)裝備認(rèn)定產(chǎn)品范圍，每年滾動(dòng)培育千項(xiàng)以高技術(shù)、高附加值為特征的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的層次和質(zhì)量水平。

（五）以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵是人才驅(qū)動(dòng)。河南省要充分發(fā)揮人才的引領(lǐng)支撐作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)深度融合。首先要強(qiáng)化人才規(guī)劃引領(lǐng)和政策創(chuàng)新。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精心編制人才發(fā)展規(guī)劃，著力打造藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四大人才聚集區(qū)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。其次實(shí)施人才引育工程。實(shí)施人才工程，吸引培養(yǎng)更多與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的高端人才，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最直接、最有效的途徑。堅(jiān)持引育并重，在不斷擴(kuò)大人才增量的基礎(chǔ)上，充分激活存量人才活力。第三，注重人才載體平臺(tái)

建設(shè)。吸引人才、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一個(gè)重要前提是要搭建起人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)和施展才能的舞臺(tái)。堅(jiān)持“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結(jié)合，積極搭建各類人才發(fā)展平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力人才支撐。第四，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。打造良好的發(fā)展生態(tài)是匯聚人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。

作者簡(jiǎn)介：

李亞（1984-），女，漢族，河南新鄉(xiāng)人，碩士，講師，鄭州科技學(xué)院，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。