影響名校應(yīng)屆生定向選調(diào)傾向的主要因素研究

摘要：通過實地問卷調(diào)研收集數(shù)據(jù)，利用SPSS.25軟件進行數(shù)據(jù)處理，對我國定向選調(diào)生政策的現(xiàn)實困境在實證的基礎(chǔ)上結(jié)合理論進行檢驗分析，發(fā)現(xiàn)影響名校應(yīng)屆生定向選調(diào)傾向的主要因素分別為“社交尊重關(guān)系”和“自估能否勝任選調(diào)生工作”。物質(zhì)經(jīng)濟保障因素影響力一般，公共服務(wù)動機因素影響力有限，高層次激勵因素發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：定向選調(diào)生;黨政機關(guān);公共服務(wù)動機;擇業(yè)動機

中圖分類號：G647

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：CN61-1487-（2020）08-0080-03

一、引言

近年來，黨政機關(guān)對高素質(zhì)人才的需求日益增長，因此更是把吸引優(yōu)秀大學(xué)生、培養(yǎng)富有政策執(zhí)行力的“技術(shù)官僚”作為組織建設(shè)的重要組成部分。我國的選調(diào)生培養(yǎng)制度自1965年開始至今已有五十多年的時間。調(diào)生政策的立足點在于更好地為國家建設(shè)事業(yè)持續(xù)提供高質(zhì)量的優(yōu)秀年輕干部，從而改善干部隊伍的結(jié)構(gòu)并提高整體質(zhì)量。但近期來，黨政機關(guān)在參與人才市場競爭時卻出現(xiàn)了“公務(wù)員報考熱降溫”的趨勢。在市場化進程中，黨政機關(guān)在人才市場競爭高素質(zhì)人才時屢屢出現(xiàn)“碰壁”現(xiàn)象，如何在新時代吸收、培育適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)人才，為儲備干部隊伍吸納更多優(yōu)秀的“新鮮血液”，是黨政機關(guān)在新時代下亟待解決的新難題。

二、文獻綜述

自選調(diào)生政策開展五十多年以來，學(xué)界與其相關(guān)的研究已取得一定成果。在梳理后可得，當(dāng)前有關(guān)選調(diào)生理論問題或者有系統(tǒng)研究成果的論文主要可以分為以下三大類。一類是對選調(diào)生政策發(fā)展沿途進行追溯探索。一類是關(guān)于選調(diào)生政策實施效果以及存在問題的總結(jié)。另一類則關(guān)注于選調(diào)生自身的心理素質(zhì)、選拔考錄和使用培養(yǎng)等。這些已有的研究成果為本研究奠定了基礎(chǔ)，對后續(xù)的開展提供了一些啟發(fā)，但仍存在一些不足之處。

總體觀之，研究方法上多采用政策文本分析或邏輯推演做出經(jīng)驗判斷，較少有基于實際數(shù)據(jù)的實證研究;從研究重心來看，多側(cè)重于在理論上針對總結(jié)出的問題對政策和制度構(gòu)建提出建議;從研究對象來看，多是選取已經(jīng)務(wù)實工作的選調(diào)生來開展調(diào)查，而較少從選調(diào)生的源頭——應(yīng)屆生入手。綜上所述，本研究從名校應(yīng)屆生人手，探究影響其定向選調(diào)傾向的主要因素理論和實踐上是有積極意義的。

三、理論背景與研究假設(shè)

（一）“政策引導(dǎo)”因素與定向選調(diào)傾向的關(guān)系

“心理契約”這一概念，最早是被用來描述工廠雇員和雇主之間的關(guān)系，本研究重點聚焦于考察個體單方面對雙方進行交換協(xié)議的理解，即名校應(yīng)屆生個體基于定向選調(diào)生政策，做出的對于黨政機關(guān)的期望。而“激勵”狹義上就是一種刺激，即通過各種客觀因素的刺激將其內(nèi)化為個人自覺的行動。

根據(jù)上述理論，個體在選擇組織時候，會根據(jù)組織所做出的承諾來構(gòu)建一個雙方之間相互的“隱形契約”，同時，在不同方面政策的影響之下做出選調(diào)與否的選擇，這種“傾向性”一定程度上是受政策的激勵作用下產(chǎn)生的，類似于組織管理中的“激勵”過程。在這些理論基礎(chǔ)的有力支撐下不難看出，名校應(yīng)屆生的定向選調(diào)傾向往往就是基于定向選調(diào)政策的引導(dǎo)下所做出的選擇。因此，本研究的研究假設(shè)H1具體如下。

研究假設(shè)H1：政策引導(dǎo)因素（X1）對應(yīng)屆生選調(diào)傾向（Y）有顯著影響。

（二）“行為態(tài)度”因素

公共服務(wù)動機（public service motivation，PSM）最早是Rainey（1982）出于對公共選擇理論的“理性經(jīng)濟人”自利性假設(shè)的批判和反思。在公共服務(wù)動機研究領(lǐng)域較有權(quán)威的學(xué)者Perry和Wise將其定義為“個人的一種傾向，它主要受在公共機構(gòu)中產(chǎn)生的動機驅(qū)使”，并描述其為“個體服務(wù)于他人的一種傾向，目的是利益他人合社會”。對公共服務(wù)動機的相關(guān)研究中，有學(xué)者（Vandenabeele，2008）通過研究發(fā)現(xiàn)，具有較高公共服務(wù)動機的學(xué)生更有可能尋求公職。即個體的行為會受到其自身需求和動機的影響，因而在名校應(yīng)屆生做出選調(diào)傾向時候也受到個體行為態(tài)度的影響。因此，提出本研究的假設(shè)H2，具體如下。

研究假設(shè)H2：行為態(tài)度因素（X2）對應(yīng)屆生選調(diào)傾向（Y）有顯著影響。

四、研究框架與研究設(shè)計

文獻分析、問卷調(diào)查是本研究采用的主要研究方法，本研究參考了心理契約較為權(quán)威的問卷后，基于學(xué)者李原得出的“心理契約三維結(jié)構(gòu)比較符合中國國情”的結(jié)論，并結(jié)合我國黨政機關(guān)部門工作的特點、定向選調(diào)生的特性，根據(jù)實際最終修訂、編制完成的。

（一）研究框架

研究框架可由圖1所示：

由研究框架圖可知，名校應(yīng)屆生做出定向選調(diào)的選擇時，會受到定向選調(diào)的“政策引導(dǎo)”和自身的“行為態(tài)度”兩方面主要因素的共同影響。且這兩者之間相輔相成，“政策引導(dǎo)”方面也會一定程度上影響“行為態(tài)度”方面的因素。

（二）研究設(shè)計

本研究的因變量“選調(diào)傾向”（Y）意為名校應(yīng)屆生在自身行為態(tài)度和不同方面政策的綜合影響下，做出“愿意”成為選調(diào)生或者“不愿意”成為定向選調(diào)生的選擇。而前述假設(shè)定向選調(diào)政策中主因子的“政策引導(dǎo)”因素作為自變量X1，以名校應(yīng)屆生自身的“行為態(tài)度”因素作為自變量X2，以名校應(yīng)屆生選調(diào)傾向作為因變量Y。

本研究總共發(fā)放問卷300份，最終有效回收問卷286份，有效回收率達95.33%。在認真整理分析問卷之后，剔除無效問卷8份，最終用于實證分析的問卷為278份，占總數(shù)的92.67%。本研究通過SPSS25.0統(tǒng)計軟件中的信度分析、主成分分析和回歸分析等，來驗證前述的研究假設(shè)，并通過假設(shè)來檢驗結(jié)果，進而支撐本研究的相關(guān)結(jié)論。

五、數(shù)據(jù)分析與假設(shè)檢驗

（一）信度和效度分析

為了檢驗調(diào)查問卷的信度和效度，本研究在開展正式調(diào)查問卷前進行了預(yù)測試，總共回收有效預(yù)調(diào)查的調(diào)查問卷70份，并對此進行信度和效度檢驗。

1.信度分析

如果一個量表的信度越高，表示量表越穩(wěn)定。通常情況下，如果Cronbach a系數(shù)大于0.9，則認為量表的內(nèi)在信度很高。通過軟件計算得問卷中的核心量表題項的Cronbach a系數(shù)為0.929，大大超過了可接受水平，這表明問卷具有較好的信度。

2.效度分析

效度可以從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)兩個方面進行檢驗。首先，內(nèi)容效度方面，本研究的問卷設(shè)計的基礎(chǔ)來自國內(nèi)外比較成熟的量表，并在前期通過了咨詢專家意見和詢問被調(diào)查群體意見等預(yù)測試的程序?qū)ζ溥M行了修訂，總體上具有較好的內(nèi)容效度;其次，對于結(jié)構(gòu)效度，本研究通過主因子分析進行效度水平的判斷，各項指標(biāo)均達到了可接受水平，這表明該調(diào)查問卷具有較好的結(jié)構(gòu)效度，并且適合進行后續(xù)的探索因子分析。

（二）主成分因子分析

將所回收的有效問卷進行探索性因素分析，根據(jù)初步檢驗結(jié)果顯示各指標(biāo)均表明數(shù)據(jù)適合進行因素分析。運用標(biāo)準化的正交旋轉(zhuǎn)法提取數(shù)據(jù)公因子，具體結(jié)果如下。13個項目中共提取出4個主因子：因子一主要涉及到定向選調(diào)生個人基礎(chǔ)的物質(zhì)保障需要，因此將該因子定義為“物質(zhì)經(jīng)濟保障”。因子二主要反映了黨政機關(guān)能夠給予定向選調(diào)生實現(xiàn)自我價值的機會，因此把因子二命名為“自我價值實現(xiàn)”。因子三主要涉及黨政機關(guān)給予定向選調(diào)生營造積極的內(nèi)外部工作環(huán)境方面，因此將該因子定義為“社交尊重關(guān)系”。因子四主要是名校應(yīng)屆生的一種利他主義的公共服務(wù)動機體現(xiàn)，因此將因子定義為“公共服務(wù)動機”。

（三）相關(guān)分析

經(jīng)過相關(guān)分析得各個分因子分別與“定向選調(diào)傾向”呈現(xiàn)0.01水平上的顯著性，并且相關(guān)系數(shù)的絕對值均大于0.3，因而說明這些因子與定向選調(diào)傾向有緊密的相關(guān)關(guān)系。其中，“政策引導(dǎo)”因素中的“社會尊重關(guān)系”分因子對組織責(zé)任的影響最大，說明名校應(yīng)屆生對定向選調(diào)生工作的“勝任感”對其做出定向選調(diào)的選擇的影響較大。

（四）假設(shè)檢驗

在此基礎(chǔ)上運用SPSS25.0軟件進行二元Logistic回歸分析。與實際的樣本情況相比較，根據(jù)軟件分析可得該回歸模型能夠?qū)?9.2%的觀測正確分類，因此得出結(jié)論該模型的預(yù)測能力較好。同時，一般在置信水平a=0.05條件下，當(dāng)瓦爾德值（Wald）大于3可判斷為具有統(tǒng)計意義，因此代人有意義的相關(guān)系數(shù)后可得到最后的預(yù)測模型為：E（yi）=p=0.804-1.856x1+1.694x3

根據(jù)該模型可知，影響名校應(yīng)屆生定向選調(diào)傾向的主要因素的確與研究假設(shè)的兩個主要因素相關(guān)，其中主要因子分別為“社交尊重關(guān)系”和“自估能否勝任選調(diào)生工作”。

六、研究結(jié)論

（一）物質(zhì)經(jīng)濟保障因素影響力一般

對于名校應(yīng)屆生而言，黨政機關(guān)的物質(zhì)經(jīng)濟保障因子雖然有一定的影響，但是并不如私有企業(yè)有吸引力。因為作為名校應(yīng)屆生群體，對于人力資源市場的勞動力定價趨向也有較為清晰的認識，有較強物質(zhì)經(jīng)濟導(dǎo)向的應(yīng)屆生往往會傾向于直接選擇私有企業(yè)而非黨政機關(guān)部門就業(yè)。而做出“愿意”成為定向選調(diào)生的應(yīng)屆生，對黨政機關(guān)所能提供的物質(zhì)經(jīng)濟保障的有限性有所心理預(yù)期，因此在實際中該因素的影響力一般。

（二）高層次激勵因素發(fā)揮重要作用

定向選調(diào)政策所面向的應(yīng)屆生群體為較高水平的“精英”，對于此類高素質(zhì)人才而言，自我價值實現(xiàn)和社會尊重關(guān)系方面的主因子對于選調(diào)傾向的影響較大。黨政機關(guān)更有針對性地為優(yōu)秀人才提供其他工作不可替代、難以復(fù)制的職業(yè)回報，是重建黨政機關(guān)在人才市場中競爭力的關(guān)鍵?？傮w而言，作為新時期高素質(zhì)人才代表的名校應(yīng)屆生，在滿足其基本經(jīng)濟保障式的生理和安全需求的同時，尊重、社交和自我價值實現(xiàn)方面的需求更具有激勵作用，尤其是在組織內(nèi)外部環(huán)境良好氛圍營造方面，顯得極為重要。

（三）公共服務(wù)動機因素影響力有限

從以往看，學(xué)界一般認為有較強公共服務(wù)動機的人更傾向于選擇公共部門，但是在分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們可以發(fā)現(xiàn)即使應(yīng)屆生有較為顯著的公共服務(wù)動機，但是并不必然導(dǎo)致其做出“愿意”成為定向選調(diào)生的選擇，尤其當(dāng)其對黨政機關(guān)持消極態(tài)度時，往往更傾向做出“不愿意”的選擇。從實際國情來看，應(yīng)屆生這種完全利他主義傾向的公共服務(wù)動機水平較低，其對選調(diào)傾向的影響不存在顯著性差異，只能起一定的導(dǎo)向作用。

（四）自身可勝任感因素影響是關(guān)鍵

從問卷結(jié)果來看，對黨政機關(guān)有較高信任或者對其未來發(fā)展有較高期望的名校應(yīng)屆生，往往會傾向于做出“愿意”的選擇。從心理契約的角度而言，這是基于對自身認知和政策引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，所做出的認為能夠與黨政機關(guān)順利達成一種隱性“協(xié)議”并相互信任的預(yù)期。只有當(dāng)名校應(yīng)屆生在綜合考慮了各方面利弊條件后，對定向選調(diào)生工作仍覺得“可勝任”，才對其最終的選擇產(chǎn)生關(guān)鍵影響。

作者簡介：張巧潔（1999-），女，漢族，浙江臺州人，單位為四川大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向為公共政策。

（責(zé)任編輯：御夫）