“不忘初心、牢記使命”的價(jià)值意蘊(yùn)及時(shí)代要求

摘要：中國共產(chǎn)黨人的初心和使命蘊(yùn)含著對(duì)國家前途、民族命運(yùn)和人民福祉的深切關(guān)懷，集中體現(xiàn)了維護(hù)和保障人民根本利益的性質(zhì)宗旨，在價(jià)值立場上與馬克思主義科學(xué)理論高度契合。在全黨范圍內(nèi)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，體現(xiàn)了時(shí)代的要求，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于黨所處的歷史方位變化做出的重大戰(zhàn)略部署，要求全體黨員干部堅(jiān)守理想信念、勇?lián)鷷r(shí)代使命、找準(zhǔn)差距短板、落實(shí)群眾路線，從而筑牢黨長期執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;初心;使命;價(jià)值意蘊(yùn);時(shí)代要求

中圖分類號(hào)：D261

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）08-0014-03

黨的十九屆四中全會(huì)向全體黨員提出了“不忘初心、牢記使命”的要求，旨在引導(dǎo)黨員干部重溫入黨初心、踐行時(shí)代使命，這對(duì)于中國共產(chǎn)黨在新的歷史考驗(yàn)面前始終走在時(shí)代前列、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、中國共產(chǎn)黨人初心和使命的科學(xué)內(nèi)涵和價(jià)值意蘊(yùn)

初心和使命涉及我們黨立黨執(zhí)政的根本性問題，即“我是誰，從何來”和“為了誰，如何做”，習(xí)近平總書記將中國共產(chǎn)黨人的初心和使命精準(zhǔn)概括為“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。

（一）依據(jù)基礎(chǔ)：馬克思主義理論和社會(huì)主義事業(yè)的人民性立場

馬克思主義科學(xué)理論是引領(lǐng)中國共產(chǎn)黨建設(shè)發(fā)展的行動(dòng)指南和精神旗幟?！袄碚撛谝粋€(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度”。從理論維度來看，馬克思主義理論所蘊(yùn)含的價(jià)值理路能夠解決中國共產(chǎn)黨執(zhí)政所面臨的歷史性課題。如何擺脫外部入侵引發(fā)的內(nèi)部系統(tǒng)性危機(jī)是近代中國歷史的邏輯主線，中國共產(chǎn)黨不僅擔(dān)負(fù)著爭取民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)，還要達(dá)成無產(chǎn)階級(jí)政黨的共同目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，即國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。作為謀求工人階級(jí)和整個(gè)人類自由解放的思想體系，馬克思主義尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，首次將政黨的奮斗目標(biāo)與人民群眾的根本利益緊密結(jié)合起來，將人類本質(zhì)發(fā)展的必然要求和工人階級(jí)謀求人類自由解放的客觀結(jié)果概括為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。因此，價(jià)值立場上的高度契合性使得馬克思主義成為中國共產(chǎn)黨安身立命的政治靈魂、前進(jìn)奮斗的根本動(dòng)力、經(jīng)受考驗(yàn)的精神支柱。從歷史維度來看，世界社會(huì)主義事業(yè)的理論成果推動(dòng)著中國共產(chǎn)黨人初心和使命的演進(jìn)發(fā)展?？障肷鐣?huì)主義關(guān)于建立和諧新社會(huì)、爭取全人類解放的某些理論建構(gòu)和天才設(shè)想塑造了共產(chǎn)黨人初心和使命的雛形萌芽;科學(xué)社會(huì)主義關(guān)于全世界無產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合起來推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治、建立無產(chǎn)階級(jí)專政、最終建成共產(chǎn)主義社會(huì)的理論學(xué)說構(gòu)成了共產(chǎn)黨人初心和使命的基本內(nèi)涵;中國特色社會(huì)主義關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)律、執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律等一系列重大時(shí)代課題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升了共產(chǎn)黨人初心和使命的思想境界。中國共產(chǎn)黨將為中國人民和中華民族謀利益作為自己永不改變的價(jià)值底色，在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”、謀求民族復(fù)興的生動(dòng)實(shí)踐中開拓了馬克思主義發(fā)展的新境界、新思路、新模式，使中國人民和中華民族的前途命運(yùn)和精神面貌發(fā)生了深刻改變。

（二）實(shí)踐縮影：黨章條文中對(duì)政黨性質(zhì)宗旨規(guī)定的時(shí)代性變遷

初心和使命是執(zhí)政黨階級(jí)屬性和階級(jí)立場的集中體現(xiàn)，是一個(gè)政黨存在的根本目的和本質(zhì)規(guī)定。1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》鮮明昭示了共產(chǎn)黨的性質(zhì)和所有共產(chǎn)主義者的初心：“無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，“共產(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來”。作為規(guī)范黨內(nèi)政治活動(dòng)及黨內(nèi)事務(wù)的根本法規(guī)，黨章中關(guān)于政黨性質(zhì)宗旨的表述演變深刻反映了不同歷史條件下中國共產(chǎn)黨對(duì)初心和使命的詮釋。中共一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》指出黨的奮斗目標(biāo)是“推翻資本家階級(jí)的政權(quán)”、“消滅資本家私有制”，“直到社會(huì)的階級(jí)區(qū)分消除為止”，奠定了中國共產(chǎn)黨人初心和使命的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值支點(diǎn);中共二大宣言提出的“為工人和貧農(nóng)目前利益計(jì)”的七項(xiàng)當(dāng)前任務(wù)以及“建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”的最終奮斗目標(biāo)，成為中國共產(chǎn)黨人初心和使命的最初表達(dá);中共七大黨章首次較為系統(tǒng)地闡述了黨的性質(zhì)，指明中國共產(chǎn)黨是“中國工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)”和“階級(jí)的最高組織形式”，堅(jiān)定地為在中國實(shí)現(xiàn)新民主主義制度及共產(chǎn)主義制度而奮斗;中共十二大將黨的性質(zhì)概括為“中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”、“中國各族人民利益的忠實(shí)代表”、“中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”;中共十六大黨章將黨的性質(zhì)總結(jié)為“兩個(gè)先鋒隊(duì)”、“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”、“三個(gè)代表”;黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”。從爭取中華民族獨(dú)立自主到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，黨所處的歷史方位和內(nèi)外環(huán)境的變化并未使黨的性質(zhì)宗旨變更政治底色、并未使黨的奮斗目標(biāo)偏離既定航向，中國共產(chǎn)黨始終是中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心以及民族利益和人民利益的堅(jiān)定維護(hù)者。

二、新時(shí)代落實(shí)“不忘初心，牢記使命”目標(biāo)要求的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育會(huì)議上提出了“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總體要求，闡述了新時(shí)代踐行初心和使命的基本路徑。

（一）以思想理論武裝抵御歷史虛無主義，永葆黨員干部為民謀利的信仰初心

理論成熟是政治堅(jiān)定的基礎(chǔ)，“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”。增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨人初心使命的行動(dòng)引領(lǐng)力、抵御歷史虛無主義侵蝕的首要任務(wù)是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、開展奪取無產(chǎn)階級(jí)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“陣地戰(zhàn)”。從歷史維度來看，不忘初心就是不忘來路、勇開新路，要求黨員干部掌握基本史實(shí)，厚植愛國主義情懷，準(zhǔn)確把握中國近代史、黨的奮斗史以及新中國發(fā)展史的主題和主線，分清歷史發(fā)展的主流和支流;辯證看待黨在革命、建設(shè)、改革歷程中的重大歷史事件，不沾沾自喜于既有成就，不逃避掩蓋挫折失誤。從理論維度來看，不忘初心就是堅(jiān)定信仰、堅(jiān)守陣地，要求黨員干部重視政治理論學(xué)習(xí)，潛心研讀馬克思主義經(jīng)典著作，扎實(shí)掌握馬克思主義基本立場、觀點(diǎn)和方法，從內(nèi)心深處感悟真理力量，加深對(duì)馬克思主義指導(dǎo)思想科學(xué)性的思想認(rèn)同;重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，加深對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位合法性以及走中國特色社會(huì)主義道路必然性的情感認(rèn)同。從實(shí)踐維度來看，不忘初心就是立足挑戰(zhàn)、凝聚共識(shí)，要求黨員干部永葆對(duì)人民的赤子之心，把赤誠的愛國主義熱情轉(zhuǎn)化為扎實(shí)的服務(wù)行動(dòng)。從延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，中國共產(chǎn)黨采取集中教育形式在全黨廣泛開展系統(tǒng)性經(jīng)常性的理論宣傳教育，結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)際推進(jìn)馬克思主義中國化，凝聚情感共識(shí)、統(tǒng)一思想行動(dòng)，促使全黨同志在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

（二）以共建共享理念推進(jìn)民生建設(shè)改革，增強(qiáng)黨員干部改革創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)精神

勇于承擔(dān)歷史使命、善于解決社會(huì)矛盾、堅(jiān)定維護(hù)人民利益是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的優(yōu)秀品質(zhì)。其一，“為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”，能否主動(dòng)承擔(dān)歷史使命取決于執(zhí)政黨的政治屬性和價(jià)值立場。做起而行之的行動(dòng)者，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者，既是義不容辭的政治責(zé)任，也是舍我其誰的歷史使命。作為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者，中國共產(chǎn)黨自成立之初就將化解民族矛盾和階級(jí)矛盾、完成新民主主義革命和社會(huì)主義革命、最終建立共產(chǎn)主義社會(huì)作為自己的執(zhí)政目標(biāo)，自覺把人民的根本利益與黨的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來。其二，社會(huì)革命是解決社會(huì)基本矛盾的主要方式，是推動(dòng)社會(huì)形態(tài)更替乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。新時(shí)代繼續(xù)開展偉大社會(huì)革命，要求黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，解決好社會(huì)主要矛盾深刻變化背景下發(fā)展不平衡不充分問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，即以提升公平正義為邏輯起點(diǎn)，以增進(jìn)人民利益福祉為政策導(dǎo)向，用執(zhí)政為民的情懷和真抓實(shí)干的行動(dòng)解決好群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果通過改善民生實(shí)踐環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為良好執(zhí)政績效。加快構(gòu)建以共建共享理念為核心的中國特色社會(huì)主義民生體系，集中全力做好與人民美好生活需要相適應(yīng)的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，在持續(xù)推進(jìn)增量改革過程中不斷增大存量改革力度，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、制度保障”的多元參與、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

（三）以自我革命精神凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，完善找準(zhǔn)差距補(bǔ)齊短板的制度機(jī)制

勇于自我革命是我們黨永葆先進(jìn)純潔的法寶以及最鮮明的品格。中國共產(chǎn)黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益，因而能夠長期徹底地開展自我革命。從宏觀層面來看，新時(shí)代深入推進(jìn)黨的自我革命要求以踏石有痕的決心和刀刃向內(nèi)的勇氣凈化黨內(nèi)政治生態(tài)：一是以系統(tǒng)有效的監(jiān)督制度體系規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，抓緊落實(shí)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視全覆蓋權(quán)力監(jiān)督格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì);二是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，努力在全黨形成民主和集中有機(jī)統(tǒng)一、紀(jì)律和自由相得益彰的政治氛圍;三是利用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激發(fā)黨員干部創(chuàng)業(yè)活力和擔(dān)當(dāng)精神，“在全黨形成以擔(dān)當(dāng)作為為榮、以消極無為為恥的濃厚氛圍”網(wǎng)，促使政治權(quán)力回歸服務(wù)本位，永葆執(zhí)政為民的政治底色。從微觀層面來看，新時(shí)代深入推進(jìn)黨的自我革命要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、深入剖析補(bǔ)短板。一是以黨章黨規(guī)為根本遵循，校準(zhǔn)“方向標(biāo)”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，保持清正廉潔的政治本色，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”;二是以人民期待和先進(jìn)典型為衡量標(biāo)尺，堅(jiān)持“照鏡子”，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)照群眾的期盼和評(píng)價(jià)來審視糾正自身缺點(diǎn)、凈化提升服務(wù)質(zhì)量;三是以黨的創(chuàng)新理論為行動(dòng)指南，學(xué)會(huì)“問問題”，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，填補(bǔ)“新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的本領(lǐng)赤字，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想改造主觀世界并指導(dǎo)客觀實(shí)踐。

（四）以真抓實(shí)干作風(fēng)深入基層調(diào)查研究，系牢黨同人民群眾聯(lián)系的血肉紐帶

為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政是一個(gè)政黨能否長期執(zhí)政的根本性問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民是我們黨執(zhí)政最大的底氣，是我們共和國的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國的根本所在?！敝袊伯a(chǎn)黨在長期實(shí)踐中創(chuàng)造性地將群眾路線作為密切黨群關(guān)系的紐帶，推動(dòng)決策者深入基層群體，即通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)來削弱資源鴻溝效應(yīng)對(duì)民眾政治參與質(zhì)量的影響，防止權(quán)力異化對(duì)黨的執(zhí)政資源的消解。走好新時(shí)代群眾路線必須切實(shí)依托調(diào)查研究這個(gè)關(guān)鍵載體，廣泛收集群眾意見，深入了解群眾所思。第一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，提升調(diào)查研究成效。在調(diào)查研究時(shí)既要用“望遠(yuǎn)鏡”統(tǒng)籌全局性問題，又要用“顯微鏡”聚焦熱點(diǎn)性問題，“從最困難的群體人手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起”，主動(dòng)到情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)查摸底，準(zhǔn)確定位問題癥結(jié)，疏通堵點(diǎn)、化解難點(diǎn)、根治痛點(diǎn)。第二，自覺運(yùn)用共情溝通技巧，捕獲真實(shí)信息反饋。黨員干部只有在情感上貼近群眾，善于采用“土話”與群眾交朋友，耐心傾聽群眾的訴求表達(dá)，才能獲取人民群眾的“真心話、真需求、真信任”，捕捉到平時(shí)難以聽到、不易看到和意想不到的新情況。第三，杜絕形式主義和官僚主義，夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。黨員干部必須堅(jiān)持開展“擼起袖子、撲下身子、磨破鞋子”的務(wù)實(shí)調(diào)研，問政、問需、問計(jì)于民，汲取人民群眾在長期實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)智慧，堅(jiān)決避免“蜻蜓點(diǎn)水”式、“欽差”式等脫離群眾的形式主義調(diào)研;必須牢固樹立以人民利益為中心、“穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功”的政績觀，建立健全以群眾滿意度為核心的科學(xué)評(píng)價(jià)體系并將考評(píng)結(jié)果納入政府績效考核和紀(jì)檢監(jiān)督體系，堅(jiān)決避免“嫌貧愛富”式、“被調(diào)研”等凌駕于群眾之上的官僚主義調(diào)研。

結(jié)語

“不忘初心、牢記使命”是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的永恒課題以及全體黨員干部的終身課題。矢志不渝地堅(jiān)守初心、扎實(shí)穩(wěn)定地踐行使命，才能在各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前堅(jiān)守原則底線，走好中華民族偉大復(fù)興的新長征路，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新勝利，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的偉大業(yè)績。

作者簡介：張丁月（1996-），女，漢族，山西忻州人，單位為南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨民生理論與實(shí)踐。

（責(zé)任編輯：李直）