電力基建項目財務(wù)管理問題研究

劉穎丹

【摘要】新時代隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的人均消費水平不斷提高，因此對電力基建項目也有了更高的要求。由于電力基建項目耗時長、工作復(fù)雜，貫穿其始終的財務(wù)管理工作就成為電力基建項目實施過程中需要重點考慮的一個問題。本文將主要研究電力基建項目中的財務(wù)管理，了解電力基建項目財務(wù)管理現(xiàn)存的缺陷和不足，并針對這些不足提出完善電力基建項目財務(wù)管理的具體措施。

【關(guān)鍵詞】電力基建項目 ?財務(wù)管理 ?問題

一、引言

隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高以及我國消費水平的高速增長，電力基建項目財務(wù)管理也在不斷更新發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)電力基建項目財務(wù)管理面臨的主要問題是：電力基建項目實施之前的預(yù)算編制存在問題，財務(wù)管理理念相對比較缺失;而在電力基建的實施過程中，財務(wù)管理人員并不能履行自己的職責(zé)，財務(wù)監(jiān)控環(huán)節(jié)存在較為嚴(yán)重的問題，由于監(jiān)控環(huán)節(jié)不到位而導(dǎo)致項目實施以及項目決算過程都存在或大或小的漏洞。所以針對以上存在的問題，電力企業(yè)在進(jìn)行電力基建財務(wù)管理的過程中，首先應(yīng)該構(gòu)建完善合理、運行有效的財務(wù)管理體系，其次財務(wù)管理人員應(yīng)該各司其職，按照要求履行自己的職責(zé)，再次在電力基建財務(wù)管理過程中，各個階段并不是完全獨立的，而應(yīng)該彼此配合共同完成電力基建項目的財務(wù)管理工作。因此，全面了解電力基建項目財務(wù)管理工作流程以及現(xiàn)存的問題，并據(jù)此制定合理的解決對策，對電力基建項目的如期高效完成具有重要的意義。

二、電力基建項目財務(wù)管理現(xiàn)存問題

（一）電力基建項目財務(wù)管理人員財務(wù)意識淡薄

隨著我國經(jīng)濟的高速增長，電力行業(yè)也在不斷更新發(fā)展且速度很快，但是一些負(fù)責(zé)基建項目的領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)意識較為淡薄，財務(wù)管理意識并不能隨著現(xiàn)代社會以及經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行更新，一直沿用傳統(tǒng)的財務(wù)工作方式和理念，不能在電力基建項目的建設(shè)中使用現(xiàn)代的財務(wù)管理方式。而且企業(yè)聘用的財務(wù)管理人員缺乏系統(tǒng)的財務(wù)管理知識體系，即使外部經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生較大的改變也不能根據(jù)這種變化及時調(diào)整公司的一些財務(wù)決策。

（二）電力基建項目投資風(fēng)險較大

由于電力行業(yè)的不斷更新發(fā)展，且電力行業(yè)的發(fā)展速度較為迅猛，近年來有很多企業(yè)都想從電力行業(yè)的良好發(fā)展勢頭中抽取紅利，所以選擇參與電力基建項目的投資。但是電力基建項目的特點就是投資較大、風(fēng)險較高。他們在做出決策前并沒有對所投的電力基建項目進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析，盲目的進(jìn)行投資、跟風(fēng)炒作價格，使得投資的風(fēng)險進(jìn)一步擴大。與此同時，盲目投資帶來的后果就是項目在執(zhí)行過程中困難重重，因為在項目投資的前期沒有進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，由此制定的項目計劃在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)很多問題，財務(wù)管理人員無法核算資金的計劃使用情況，最終使得資金在使用過程中發(fā)生“在預(yù)算上概算超了;在結(jié)算中預(yù)算超了”的情況的發(fā)生。

（三）電力基建公司內(nèi)部的控制制度不健全

完善且健全的內(nèi)部控制制度對于電力基建公司是至關(guān)重要的，它可以為財務(wù)管理人員工作的順利實施提供保障，但是目前很多電力基建公司的制度不健全、不完善，包括以下兩個方面：第一，電力基建項目實施的分工不具體、不明確。在一個項目的實施過程中需要多個部門的合作和配合，如果在項目的實施過程中，分工不具體、不明確，會導(dǎo)致部分工作沒有人去做或者重復(fù)進(jìn)行。就財務(wù)部門而言，如果財務(wù)部門和其余部門聯(lián)系不緊密，就會導(dǎo)致財務(wù)部門不能獲得有效的信息，進(jìn)而出現(xiàn)一系列的財務(wù)問題。如果財務(wù)部門與自己下屬部門之間的聯(lián)系不密切，財務(wù)人員會耗費大量時間獲取信息，獲取信息之后還需要對信息的真實性進(jìn)行確認(rèn)。所以如果分工不明確就會加大財務(wù)人員的困難程度，企業(yè)的財務(wù)成本也會增加。第二，由于公司的內(nèi)控制度不健全，企業(yè)的財務(wù)管理機構(gòu)在進(jìn)行工作時缺乏監(jiān)督和管理，而且由于財務(wù)人員的工作性質(zhì)，在缺乏監(jiān)督管理的情況下容易在電力基建項目的進(jìn)行過程中發(fā)生財務(wù)人員貪污受賄的現(xiàn)象，給企業(yè)造成一定的財務(wù)風(fēng)險。

三、改進(jìn)電力基建項目財務(wù)管理的具體方法

（一）樹立正確的財務(wù)管理意識并形成現(xiàn)代財務(wù)管理理念

為了在電力基建地過程中建立良好運行的防范財務(wù)風(fēng)險系統(tǒng)，企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)的管理工作，培養(yǎng)能力強的企業(yè)財務(wù)人員。而對于財務(wù)人員自身，應(yīng)當(dāng)提高自己的責(zé)任意識，主動學(xué)習(xí)新知識、新技能，提升自身的專業(yè)能力和先進(jìn)管理能力，最終實現(xiàn)進(jìn)步和綜合能力的提高。只有這樣，才能盡可能地降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，進(jìn)而最大化利用企業(yè)項目建設(shè)資金，達(dá)到企業(yè)盈利的最終目的。

隨著社會經(jīng)濟的提升，企業(yè)的財務(wù)管理觀念也會跟著進(jìn)步，只有不斷吸收外部企業(yè)的精華，將外界先進(jìn)財務(wù)管理理念應(yīng)用到電力項目中，才能夠出色完成任務(wù)，提高企業(yè)聲望，最終提高企業(yè)核心競爭力，獲得更多利潤。例如建立時效信息交流系統(tǒng)，將企業(yè)實時信息即時、快速地共享到每一個部門，加強企業(yè)內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系。通過這樣的方法不僅能夠提高企業(yè)信息的真實性和時效性，更是為企業(yè)管理和運行提供了良好的觀念及技術(shù)上的保障，為企業(yè)發(fā)展鋪路。

（二）評估電力基建項目風(fēng)險并理性投資

（1）項目籌劃階段評估電力基建項目風(fēng)險。在電力基建項目的項目籌劃階段，財務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)對本公司的財務(wù)投資能力進(jìn)行評估，對基建項目進(jìn)行分析并對公司的前期投資成本做出計劃。在此過程中，財務(wù)部門需要根據(jù)本公司的財務(wù)報表進(jìn)行長期投資能力分析并制定詳細(xì)的項目預(yù)算規(guī)劃。在制定預(yù)算規(guī)劃的同時還需要對項目的可行性和合理性進(jìn)行深入的研究和分析，同時對不同的方案進(jìn)行比較，對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行評估，合理在項目籌劃階段評估風(fēng)險并制定計劃。

（2）非物資招投標(biāo)階段評估電力基建項目風(fēng)險。在非物資招標(biāo)階段，公司財務(wù)管理部門應(yīng)按照國家非物資招標(biāo)管理有關(guān)要求，明確初步設(shè)計規(guī)范超概算情況，檢查項目技術(shù)經(jīng)濟的概算，檢驗概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，檢查征地范圍內(nèi)的推拆所產(chǎn)生的費用，保證費用的計算無誤且有理有據(jù)。

（3）工程施工階段評估電力基建項目風(fēng)險。財務(wù)部門評估工程施工階段電力基建項目風(fēng)險，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：第一，預(yù)算的落實。在審核執(zhí)行預(yù)算編制的過程中，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加入，如若在實際實施過程中發(fā)生超概算問題應(yīng)當(dāng)及時上報，以提升概算的可能性;第二，進(jìn)行項目財務(wù)預(yù)算和開展資金籌集管理。應(yīng)當(dāng)編制項目的季度費用預(yù)算和支出預(yù)算，資金籌集過程中應(yīng)該先從內(nèi)部開始，由內(nèi)向外循序漸進(jìn)。第三，落實項目所耗費成本的支付與審核支付。在項目的實施過程中，應(yīng)該按照合同來確定所耗費原材料的付款比例。

（4）項目竣工驗收及決算階段評估電力基建項目風(fēng)險。企業(yè)竣工驗收階段是電力基建項目實施的最后一個環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)評估風(fēng)險的重要舉措就是全面審查電力基建項目的實施情況。主要包括以下幾個方面的審查：第一，在項目驗收階段審查合同是否完成以及相關(guān)資料是否真實可靠。第二，對項目實施過程中所使用的固定資產(chǎn)及其他資產(chǎn)進(jìn)行實物盤查，以此確保賬面記錄和實際物資完全相同。第三，對項目實施完成之后還有結(jié)余的相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)回處理。

（三）完善企業(yè)內(nèi)控制度

實施電力基建項目的公司要想做好公司的財務(wù)管理工作，就必須建立完善的內(nèi)部控制制度，完善的內(nèi)部控制制度可以保障公司財務(wù)管理工作的順利實施。而完善企業(yè)的內(nèi)控制度企業(yè)需要從以下幾個方面進(jìn)行調(diào)整：第一，電力基建項目實施的分工要具體、明確。只有各部門之間職責(zé)明確，才可以節(jié)約公司的信息獲取成本、提高財務(wù)工作效率。第二，對企業(yè)的財務(wù)管理人員實行監(jiān)督管理。一方面可以提高財務(wù)人員的工作效率，另一方面可以避免企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

四、總結(jié)

綜上，隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，電力基建項目也備受關(guān)注。公眾對電力基建項目的建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量也提出了越來越高的要求，而在電力基建項目的計劃決策中可以利用財務(wù)管理進(jìn)行公司項目的成本效益分析。所以企業(yè)要分析電力基建項目中財務(wù)管理工作的不完善之處并進(jìn)行及時的改進(jìn)，這樣才可以防范企業(yè)電力基建項目的投資風(fēng)險、節(jié)約企業(yè)的投資成本、使企業(yè)的利潤達(dá)到最大。

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