圍繞扶貧抓黨建 抓好黨建促脫貧

謝志強(qiáng)

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，為確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，今年以來，棗強(qiáng)縣深入開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動(dòng)，全面推動(dòng)“黨建+扶貧”模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

“黨建+陣地建設(shè)”，提升了基層組織的保障力。堅(jiān)持將基層組織建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合，把村級(jí)活動(dòng)陣地作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、夯實(shí)基層黨建的重要抓手，進(jìn)一步整合資金、統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“以點(diǎn)連帶、以帶成面”的工作思路，投資145.1萬元，規(guī)劃建設(shè)了32個(gè)行政村黨建示范區(qū)，從黨建氛圍、硬件設(shè)施、檔案資料、班子建設(shè)、引領(lǐng)發(fā)展五個(gè)方面明確具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，以黨建示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)站建設(shè)。

“黨建+隊(duì)伍培育”，強(qiáng)化了脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力。為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)過程中“有人用、用好人、好用人”，棗強(qiáng)縣委多措并舉加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。一是選好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。配強(qiáng)農(nóng)村“當(dāng)家人”，新選配村黨組織書記全日制大專以上學(xué)歷達(dá)到40%，企業(yè)家村官比例達(dá)到將近60%，今年以來對(duì)6名不勝任的村黨組織書記進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整。在派駐工作隊(duì)員時(shí)，堅(jiān)持“選強(qiáng)將、抽能人、挑精兵”的原則，保證了每一名選派干部的素質(zhì)和能力。二是建好無職黨員隊(duì)伍。在農(nóng)村黨員中積極探索建立設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理制度，使廣大無職農(nóng)村黨員做到“無職有崗、無職有責(zé)、無職有為”。三是育好后備干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治思想好、辦事公道，有文化、懂經(jīng)營、善管理、帶富能力強(qiáng)作為選拔標(biāo)準(zhǔn)，把群眾公認(rèn)作為選拔原則，著重從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人中選拔村級(jí)后備干部，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

“黨建+責(zé)任落實(shí)”，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。棗強(qiáng)縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，切實(shí)從“兩個(gè)維護(hù)”高度深化認(rèn)識(shí)，擰緊思想上的“總開關(guān)”，把脫貧扶貧工作責(zé)任壓緊壓實(shí)。一是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委扶貧主體責(zé)任。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨建責(zé)任目標(biāo)考核體系，對(duì)所包村的黨建脫貧工作實(shí)行一包到底，建立責(zé)任清單，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)管理。二是明確了第一書記扶貧直接責(zé)任。制定下發(fā)《2020年度駐村幫扶工作要點(diǎn)》，建立駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶定期檢查制度，駐村工作隊(duì)長作為所駐村第一書記，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象、協(xié)調(diào)幫扶項(xiàng)目、制定幫扶措施，對(duì)幫扶村脫貧工作承擔(dān)直接責(zé)任。三是明確了派駐單位扶貧連帶責(zé)任。將駐村干部所駐村納入選派單位幫扶點(diǎn)，把開展精準(zhǔn)扶貧工作納入基層黨建績效目標(biāo)考核，激勵(lì)派出單位黨組織共同發(fā)揮作用，支持和推動(dòng)駐村精準(zhǔn)扶貧工作有效開展。

“黨建+政策宣傳”，激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生力。近年來，棗強(qiáng)縣按照“扶貧先扶志”的理念，注重深化扶貧政策宣傳，加大精神供養(yǎng)，“扶”起貧困百姓的脫貧志氣。在全縣553個(gè)貧困村建立起“縣級(jí)干部+縣直部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+駐村工作隊(duì)+幫扶責(zé)任人+村黨支部”總動(dòng)員宣傳格局，及時(shí)把黨和國家的扶貧惠農(nóng)政策宣傳到每一家每一戶。尤其是有針對(duì)性地把產(chǎn)業(yè)就業(yè)、入股分紅、基本醫(yī)療保障、代繳醫(yī)保、教育、社會(huì)保障兜底等政策不折不扣地落實(shí)到每一個(gè)貧困戶身上，使他們提高認(rèn)識(shí)，提振信心，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保脫貧路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。

“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”，增強(qiáng)了扶貧項(xiàng)目的帶動(dòng)力。沒有穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)支撐，貧困群眾的脫貧就是“無根之木”。近年來，棗強(qiáng)縣采取“黨支部+企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，有效轉(zhuǎn)化優(yōu)勢資源，形成黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶富群眾新格局。通過黨支部引領(lǐng)、黨員帶頭示范、科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜培育了“5+3+N”產(chǎn)業(yè)體系（5大特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，3大生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)，百企聯(lián)千戶、公益崗位、消費(fèi)扶貧、扶貧車間等N條就業(yè)路徑）。今年以來，又結(jié)合實(shí)際謀劃了金銀花、玫瑰花、高油酸花生、杜仲林的“三花一林”產(chǎn)業(yè)，特別是在鎮(zhèn)村黨組織的帶動(dòng)下，3天時(shí)間全面動(dòng)員，7天時(shí)間落實(shí)地塊，10天時(shí)間完成了10598畝金銀花種植，實(shí)現(xiàn)了貧困戶人均1畝金銀花。“三花一林”產(chǎn)業(yè)的興起，是棗強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程的重要組成部分，走出了一條興業(yè)富民的新路子。

（作者系棗強(qiáng)縣委書記）