實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)思考

楊志通

摘 要：自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力突飛猛進(jìn)，社會(huì)建設(shè)日益完善，在城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)不斷深入的背景下，雖然社會(huì)各界繁榮發(fā)展為我國(guó)綜合國(guó)力提高提供了極大助力，但與此同時(shí)失地農(nóng)民也在逐漸增加，為了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全民幸福指數(shù)的提高，則需要為失地農(nóng)民的就業(yè)提供保障，由于農(nóng)民群體具有一定的特殊性，其就業(yè)優(yōu)勢(shì)并不明顯，因此就需要對(duì)其采取有效的引導(dǎo)和培訓(xùn)。該文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)策進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;失地農(nóng)民;職業(yè)培訓(xùn);對(duì)策

十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而解決三農(nóng)問(wèn)題，除卻應(yīng)當(dāng)精確落實(shí)幫扶政策外，更應(yīng)當(dāng)為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)，以確保農(nóng)民群體的自給自足，實(shí)現(xiàn)生活水平提高的同時(shí)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。針對(duì)于此，必須加強(qiáng)對(duì)于失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的工作效率與質(zhì)量。

1? ?開(kāi)展失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)需求專項(xiàng)調(diào)研工作

對(duì)失地農(nóng)民展開(kāi)調(diào)研工作，有助于切實(shí)了解失地農(nóng)民的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的精確化。專項(xiàng)調(diào)研工作的開(kāi)展可以采用調(diào)查問(wèn)卷形式，在問(wèn)卷當(dāng)中所體現(xiàn)的內(nèi)容不局限于年齡、學(xué)歷、子女受教育程度等方面，還可以融入對(duì)居住環(huán)境、收支狀況以及政府政策的滿意程度等內(nèi)容。以我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況而言，對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)存在需求的大多是16-50歲左右的群體，其學(xué)歷也多半以初高中為主，性別結(jié)構(gòu)方面男性多于女性，而對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)的需求，更加傾向于投入成本低且易于上手的方向，因此在制定職業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃和方案時(shí)，則需要考慮失地農(nóng)民的實(shí)際情況，以便于工作的深入落實(shí)。

2? ?完善政策法規(guī)以提供制度保障

對(duì)本地失地農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，并保障培訓(xùn)體系的常態(tài)化，因此，在培訓(xùn)工作開(kāi)展前，則需要對(duì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行完善，為職業(yè)培訓(xùn)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)在日常工作當(dāng)中注重對(duì)于失地農(nóng)民的宣傳與教育，激發(fā)失地農(nóng)民群體的就業(yè)意識(shí)，并為有需求的群體主動(dòng)提供崗前培訓(xùn)。其次，政府應(yīng)該支持農(nóng)民利用當(dāng)?shù)刭Y源積極創(chuàng)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等形式，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)失地農(nóng)民自身的生活水平提高，還能夠?yàn)楫?dāng)?shù)靥峁┝己玫木蜆I(yè)空間，因此政府可以批準(zhǔn)農(nóng)民承包山林，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，并予以政策支持，具體體現(xiàn)在，對(duì)于有能力和有條件的農(nóng)民群體，在其利用農(nóng)業(yè)技能而進(jìn)行創(chuàng)業(yè)期間，從經(jīng)濟(jì)層面提供幫助，包括無(wú)息貸款或適當(dāng)減免承包費(fèi)用，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)排解后顧之憂，增強(qiáng)農(nóng)村人口創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

3? ?加強(qiáng)失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作水平

在準(zhǔn)備活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)失地農(nóng)民提供精確化職業(yè)培訓(xùn)工作期間，為了能夠不斷加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)水平，確保廣大農(nóng)民群體能夠有所收獲，切實(shí)具備就業(yè)能力，還需要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式逐漸進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。首先，從教育角度來(lái)看，失地農(nóng)民群體的文化素質(zhì)程度普遍不高，因此對(duì)其就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力產(chǎn)生一定制約，所以可以為其搭建渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，以規(guī)范農(nóng)民群體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面工作的規(guī)范性。其次，職業(yè)培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民具有引導(dǎo)作用，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)兼顧農(nóng)民在職業(yè)方面的自主性的提高，因此在培訓(xùn)教育開(kāi)展之余，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民群體成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)內(nèi)部通過(guò)不斷交流和溝通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群體個(gè)人能力的全面提高，政府也可以進(jìn)行牽頭，帶動(dòng)企業(yè)深入農(nóng)村發(fā)展，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品，以便于發(fā)揮企業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村地區(qū)振興與發(fā)展提供助力。此外，在當(dāng)前時(shí)代背景下，電子信息化技術(shù)逐漸改變著人們的生活生產(chǎn)方式，在培訓(xùn)當(dāng)中，如果能夠融入計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)技術(shù)內(nèi)容，無(wú)疑能夠促進(jìn)農(nóng)民群體與時(shí)代發(fā)展相接軌，以便于在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷售等方面拓寬渠道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，所以除卻職業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展外，政府還可以指派專員在農(nóng)村設(shè)立專業(yè)技術(shù)站點(diǎn)，為農(nóng)民群體提供咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民群體克服困難，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

4? ?加大權(quán)益保障實(shí)施力度

對(duì)于失地農(nóng)民當(dāng)中老弱群體，政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)助，幫助其解決基本生存問(wèn)題，重點(diǎn)體現(xiàn)在醫(yī)療和社保等方面。職業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展除卻有助于保障當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民群體自身能力的提高外，還有助于留住人才并吸引人才回流，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障，因此政府工作開(kāi)展可以從兩方面進(jìn)行：1、應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)民群體的實(shí)際學(xué)習(xí)能力，制定科學(xué)有效的職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。2、設(shè)立專項(xiàng)資金，為職業(yè)培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供支持，并鼓勵(lì)企業(yè)參與到資金投入當(dāng)中，拓寬融資渠道。

5? ?結(jié)論

當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，對(duì)于失地農(nóng)民群體所開(kāi)展的職業(yè)培訓(xùn)教育，則有助于提高農(nóng)村人口發(fā)展動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，為我國(guó)不斷進(jìn)步與發(fā)展提供保障。