金融助力精準(zhǔn)扶貧彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)

何綠元 何發(fā)明

歷史長河，總會(huì)激起一些浪花朵朵;歷史畫卷，每個(gè)字都異常厚重。一步步腳印，印在脫貧攻戰(zhàn)路上;一滴滴汗水，撒在田間地頭;一張張照片，講述著一個(gè)貧困戶深切渴望;一段段文字，記錄著基層央行人扶貧的親力親為。翻閱三年來文檔，一組組數(shù)據(jù)、一張照照片記錄了祁陽支行扶貧工作的歷程，聆聽歷史的腳步聲，見證了祁陽支行脫貧攻戰(zhàn)之路的輝煌。

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，完成好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，意義尤為重大。一直以來人民銀行祁陽支行認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，以履行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，在行業(yè)扶貧、資金扶貧、定點(diǎn)幫扶、抗災(zāi)抗疫扶貧及消費(fèi)扶貧等方面做了大量扎實(shí)的工作，彰顯了基層央行人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

結(jié)對扶貧實(shí)打?qū)?，與對接貧困戶建立“連心卡”。三年前，扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”在全縣打響，中國人民銀行湖南省祁陽支行把金融扶貧工作擺上全局位置。為了使扶貧工作精準(zhǔn)到位，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，扎實(shí)開展駐村精準(zhǔn)扶貧工作。按照縣委政府精準(zhǔn)扶貧的工作統(tǒng)一安排，進(jìn)寶塘社區(qū)（原鳥窩塘村）為祁陽支行的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，祁陽支行領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)相關(guān)股室成員深入進(jìn)寶塘鎮(zhèn)進(jìn)寶塘社區(qū)扶貧聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)幫扶措施，工作隊(duì)員從扶貧建檔立卡人手，將精準(zhǔn)扶貧的信息采集工作落實(shí)每家每戶。通過信息采集并結(jié)合本地實(shí)際和貧困戶的特點(diǎn)，因地制宜、因人而異有針對性的開展幫扶。并對17戶對接貧困戶的資料逐戶進(jìn)行審核，建立“干部幫扶連心卡”，每人一對一幫扶1-2戶貧困戶，幫扶措施因戶施策，力求實(shí)效，做到貧困戶不脫貧，幫扶工作不脫鉤。參加駐點(diǎn)扶貧工作。駐村干部做到“住下來，包脫貧”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、助力脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)扶貧政策落實(shí)和措施到位，帶動(dòng)17戶貧困戶脫貧摘帽，結(jié)對扶貧工作取得了扎實(shí)成效。

積極開展金融扶貧宣傳活動(dòng)，為金融精準(zhǔn)扶貧造勢。貧困往往村金融知識(shí)普及不高，為加大金融知識(shí)宣傳力度，人民銀行祁陽支行出臺(tái)了《祁陽縣精準(zhǔn)扶貧金融支持活動(dòng)方案》，深入文明鋪鎮(zhèn)新塘角村、茅竹鎮(zhèn)三家村、觀音灘鎮(zhèn)八尺村等地開展“金融科技與安全”、“金融消費(fèi)者權(quán)益日”“金融知識(shí)普及月”“金融惠民工程”等活動(dòng);還積極組織開展“扶貧日”宣傳;開展貧困村發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”;開展精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)愛心，看望和慰問困難家庭等一系列活動(dòng)。提高貧困村金融消費(fèi)者的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。借助新聞網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展扶貧總結(jié)宣傳推廣工作，《祁陽金融精準(zhǔn)扶貧”四招”得“四贏“》、《整合金融資源聚力精準(zhǔn)扶貧》、《引金融“清泉”澆灌產(chǎn)業(yè)扶貧之沃土》等先進(jìn)典型在主要媒體上進(jìn)行報(bào)道。充分展現(xiàn)扶貧工作亮點(diǎn)。

為受災(zāi)貧困戶送物資，幫困扶貧潤民心。2017年6月底，由于受連日強(qiáng)降暴雨影響，祁陽轄內(nèi)出現(xiàn)超歷史洪水災(zāi)情。進(jìn)寶塘鎮(zhèn)進(jìn)寶塘社區(qū)（原鳥窩塘村合并）因地勢低洼受災(zāi)嚴(yán)重，而種植的作物被洪水浸泡，將造成顆粒無收。祁陽支行切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，深入農(nóng)戶，積極參與、大力支持地方抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，幫助受災(zāi)群眾渡過難關(guān)。7月7日上午，祁陽支行長陳智明和副行長胡國元率相關(guān)人員，深入進(jìn)寶塘鎮(zhèn)進(jìn)寶塘社區(qū)對接貧困戶家了解災(zāi)情，并為受災(zāi)人員和貧困戶送出大米和食油。并為幫扶的17戶貧困戶采取宣傳政策，提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)展以種植西瓜、黃豆、花生等措施幫助盡快脫貧，陳行長一行了解對接貧困戶情況后，鼓勵(lì)他們要相信黨和政府，一定要重新振作起來，克服當(dāng)前困難，開展生產(chǎn)自救。今年疫情期間，祁陽支行工作隊(duì)成員到對接貧困戶開展“進(jìn)口罩、送紅包、送大米、送關(guān)懷”等關(guān)愛活動(dòng)，共同戰(zhàn)勝疫情。

為幫扶對象扶上馬，在致富路上再進(jìn)一程?！案兄x你們給予大力幫扶，才有我家今天這樣的好日子”。養(yǎng)鴨老板鄒冬生對扶貧工作隊(duì)員表示由衷的感謝。

2020年初夏的5月，萬物已風(fēng)華翠茂。祁陽支行陳智明行長率工作隊(duì)員一行迎著驕陽，來到進(jìn)寶塘社區(qū)聯(lián)生養(yǎng)殖合作社，映入眼幕的是一萬多只麻鴨正在歡快的“嘎嘎”叫過不停，40多歲的鄒冬生臉上充滿自信和希望。

往事不堪回首，因家庭貧困，妻子離家出走，年邁老母親無人照顧，鄒冬生家庭十分困難，為建檔貧困戶。

三年前，扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”在全縣打響，人民銀行祁陽支行把金融扶貧工作擺上全局位置，工作隊(duì)員結(jié)對幫扶時(shí)與他結(jié)對，為幫助他盡快脫貧致富，通過深入了解，幫助他選場地、籌資金、送技術(shù)迅速建立了養(yǎng)殖場，僅去年純收入20多萬元，摘下的貧困帽子，今年計(jì)劃養(yǎng)殖麻鴨七萬只，純收入35萬元左右，有望邁上致富之路。

“目前還有什么困難？”祁陽支行陳智明行長對鄒冬生說。

“麻鴨的銷路不成問題，當(dāng)前，因擴(kuò)大了規(guī)模主要是購買飼料還缺少資金?！标苛怂那闆r，陳智明行長馬上與社區(qū)兩委和當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行進(jìn)寶塘支行聯(lián)系，答應(yīng)按相關(guān)程序辦理小額信用貸款。

隨后又來來到周學(xué)文家，年過70的他沒有收入來源，想養(yǎng)魚和鴨，但房前小魚塘不藏水，陳智明行長當(dāng)場表態(tài)，盡快送些水泥來幫助防漏，幫助把家庭養(yǎng)殖搞起來。

整合金融資源，全方位扶貧有擔(dān)當(dāng)。打贏精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，作為金融扶貧的牽頭部門，祁陽支行加強(qiáng)與轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)和各相關(guān)部門的緊密合作，整合金融系統(tǒng)的扶貧資源，探索扶貧途徑，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大資金投入，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，使金融扶貧工作和普惠金融有機(jī)結(jié)合，取得了顯著成效。

一是用活金融政策，壯大獎(jiǎng)金實(shí)力。祁陽支行綜合運(yùn)用宏觀審慎政策工具，用足用活“定向降準(zhǔn)”政策，引導(dǎo)祁陽農(nóng)商銀行增加貧困戶有效信貸投入。目前，縣農(nóng)商行法定存款準(zhǔn)備金率比國有商業(yè)銀行低5個(gè)百分點(diǎn)，可用信貸資增加了近3億元。二是用活支農(nóng)再貸款。祁陽支行明確扶貧再貸款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行比支農(nóng)再貸款更為優(yōu)惠的利率，要求將扶貧再貸款優(yōu)先和主要支持帶動(dòng)貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)和建檔立卡貧困戶。三年來，已累計(jì)發(fā)放扶貧再貸款6億元。將支農(nóng)再貸款與農(nóng)戶貸款有機(jī)結(jié)合，同時(shí)享受政府貼息政策，切實(shí)解決了貧困戶“貸款難、難貸款”的問題。

二是積極創(chuàng)新金融服務(wù)方式，落實(shí)扶貧幫困措施。祁陽支行指導(dǎo)各商業(yè)銀行創(chuàng)新開展農(nóng)機(jī)具抵押、林權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、稅易貸、稅易融、油茶貸，創(chuàng)業(yè)貸等融資新業(yè)務(wù)，適度延長貸款期限，簡化貸款審批流程，并創(chuàng)新開展扶貧小額信貸業(yè)務(wù)，引導(dǎo)主辦的祁陽農(nóng)商銀行為符合條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下的信用貸款，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。積極引導(dǎo)祁陽農(nóng)商銀行“量體裁衣”，制定《小額信用貸款管理辦法和評級(jí)授信管理辦法》。祁陽農(nóng)商銀行將建檔立卡貧困人口納入扶貧幫扶的重點(diǎn)對象，專門為貧困戶量身訂制信貸產(chǎn)品“扶貧貸”，實(shí)行“精準(zhǔn)扶貧、一戶一策”，三年來，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款6.27億元。

三是落實(shí)普惠金融政策。為解決貧困農(nóng)戶支付結(jié)算難題，積極推動(dòng)現(xiàn)代化的支付方式覆蓋所有貧困村，個(gè)人網(wǎng)銀、短信通、銀行卡等得到廣泛使用。三年來，人民銀行不僅積極鞏固助農(nóng)取款服務(wù)鄉(xiāng)村覆蓋面，還鼓勵(lì)探索利用移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興電子支付方式開發(fā)貧困地區(qū)支付服務(wù)市場。三年來，為貧困地區(qū)已布放AIM機(jī)、POS機(jī)、電話支付終端設(shè)備1100余臺(tái)發(fā)，建立金融扶貧服務(wù)站112家。

“東風(fēng)浩蕩春潮涌，萬里征程勇爭先”，扶貧工作任重道遠(yuǎn)。祁陽支行將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新進(jìn)位的精神，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，再接再厲，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中展現(xiàn)央行人責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奪取扶貧工作的最后勝利，為把祁陽縣全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)！

（文/何綠元 何發(fā)明）