新洲鎮(zhèn)楠木湖雙龍景區(qū)概念性總體規(guī)劃思考

段煉孺 錢紅 王佳

摘 要：文章基于湖北省十堰市竹溪縣北片特色茶文化旅游建設(shè)的開發(fā)背景，結(jié)合雙龍景區(qū)作為特色茶文化旅游線路“東大門”的旅游發(fā)展定位來考慮開發(fā)建設(shè)。旅游開發(fā)目的在于，通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域農(nóng)民增收致富，逐步改變現(xiàn)狀落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)旅游環(huán)境建設(shè)和游線風(fēng)景景觀資源全面提升，力求通過規(guī)劃有效指導(dǎo)培育竹溪鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)集群，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：雙龍景區(qū);茶文化;景區(qū)規(guī)劃

一、項目背景

雙龍景區(qū)位于湖北省十堰市竹溪縣新洲鎮(zhèn)東部，距離鎮(zhèn)政府18公里，距離竹溪縣城約76公里。環(huán)境優(yōu)美，景色怡人，擁有茂密山林、清澈溪流湖水等品質(zhì)較高的資源，具有巨大的旅游開發(fā)價值?；谥裣h北片特色茶文化旅游建設(shè)的開發(fā)背景，結(jié)合雙龍景區(qū)作為“新洲鎮(zhèn)-匯灣鎮(zhèn)-水坪鎮(zhèn)-中峰鎮(zhèn)-蔣家堰鎮(zhèn)”特色茶文化旅游線路的“東大門”的旅游發(fā)展定位來考慮開發(fā)建設(shè)。旅游開發(fā)目的在于，一方面通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域農(nóng)民增收致富，逐步改變現(xiàn)狀落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面加強對城鄉(xiāng)旅游環(huán)境建設(shè)和旅游線路風(fēng)景景觀資源提升，打造良好的旅游風(fēng)景線。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，制定《竹溪縣新洲鎮(zhèn)楠木湖雙龍景區(qū)概念性總體規(guī)劃》，力求通過規(guī)劃有效指導(dǎo)培育竹溪鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)集群，深入推進新農(nóng)村建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。此次規(guī)劃范圍為雙龍村部分村域范圍，主要為居住用地、公共建筑用地、水域以及部分大地景觀，規(guī)劃建設(shè)區(qū)面積為80.57公頃。

二、項目區(qū)位概況

（一）城鎮(zhèn)概況

竹溪縣新洲鎮(zhèn)位于竹溪縣東南部，距縣城48公里，是進入南部山區(qū)的門戶。東鄰竹山縣溢水鎮(zhèn)、麻家渡鎮(zhèn)，西接匯灣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北接縣河鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)版圖面積196平方公里，轄19個行政村，79個村民小組，現(xiàn)有5149戶21255人，素有“楠木故里、五水歸一”之美譽。新洲資源豐富，現(xiàn)存我國中部地區(qū)最大的野生金絲楠木林，樹齡最長達500余年，境內(nèi)有竹溪河、匯灣河、泉河及其流域支流貫穿其間，潘口庫區(qū)碧波千頃，青山秀水。

（二）周邊景區(qū)分析

雙龍景區(qū)屬于竹溪縣北部偏遠山區(qū)，交通不便，東邊僅有雙龍漂流，整個景區(qū)處于初步開發(fā)狀態(tài)。景區(qū)后期的發(fā)展因地理及交通等綜合因素限制，需同周邊景區(qū)競合發(fā)展。竹溪縣旅游資源豐富，具有多處AAA景區(qū)，十八里長峽、偏頭山國家森林公園、營盤山旅游均生態(tài)資源豐富，并以自然生態(tài)旅游資源特色鮮明，成為竹溪縣生態(tài)旅游的重要依托。位于新洲鎮(zhèn)東部的竹山縣，目前生態(tài)資源尤為突出，有風(fēng)景區(qū)、國家森林公園、國家濕地公園，與雙龍景區(qū)民俗文化水域休閑旅游產(chǎn)品完全可以形成優(yōu)勢互補，尋求相互間的合作。竹山縣游客將成為雙龍景區(qū)的重要來源之一。同處竹溪縣新洲鎮(zhèn)的楠木寨景區(qū)和新發(fā)村，是雙龍景區(qū)重要的競爭對手，同時也是重要的合作伙伴。

三、客源市場分析

（一）竹溪縣客源市場分析

1.國內(nèi)市場分析

近年，竹溪縣國內(nèi)旅游市場一直保持著持續(xù)穩(wěn)定的增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2018年“五一”假期，竹溪縣共接待游客10.73萬人次，實現(xiàn)旅游收入3149萬元。其中9個景區(qū)接待游客5.87萬人次，旅游收入1467.5萬元;鄉(xiāng)村旅游點接待游客2.41萬人次，旅游收入849萬元;賓館（酒店）、農(nóng)家樂接待游客2.45萬人次，旅游收入832.5萬元?！拔逡弧逼陂g，全縣旅游秩序井然，無重大旅游安全事故和旅游責(zé)任性投訴。相對于周邊地區(qū)的旅游發(fā)展，竹溪縣在旅游人數(shù)、旅游綜合收入等方面保持了較高的增長速度，但與其所處的區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)域經(jīng)濟條件以及旅游資源稟賦尚不相稱，仍需進一步增加投入，開發(fā)建設(shè)新的旅游景區(qū)景點，提升竹溪旅游產(chǎn)品品牌知名度，增強吸引力，擴大客源市場，提升旅游產(chǎn)業(yè)水平。

2.入境市場分析

竹溪縣入境旅游市場目前處于起步狀態(tài)，年接待人數(shù)較少，且客源地較為集中，以日本、韓國及東南亞國家為主。上述游客主要是在武漢、西安求學(xué)的學(xué)生客源，或來自于十堰、安康等地市旅游的分流市場。游客的旅游動機為觀光游覽和文化體驗。統(tǒng)計顯示，第一次來竹溪的游客占多數(shù)，游客對產(chǎn)品的了解渠道以旅行社為主，以個人購買方式為主，游客的停留天數(shù)多為1日。

（二）客源市場定位

根據(jù)景區(qū)的資源基礎(chǔ)和市場狀況，景區(qū)旅游客源市場主要為竹溪縣、楠木寨景區(qū)以及竹山縣部分景區(qū)的分流市場。旅游產(chǎn)品開發(fā)的總體市場定位為，以區(qū)域內(nèi)市場，特別是以竹溪縣和十堰市游客為主，以周邊省市區(qū)客源為輔，同時重視重慶、安康客源市場。總體方針為大力開拓十堰市旅游市場，為省內(nèi)旅游市場的開拓奠定基礎(chǔ);積極拓展國內(nèi)市場，提高旅游創(chuàng)匯的能力。目標(biāo)市場為核心圈層——十堰市，近程輻射層——“安康-十堰-重慶”旅游圈。

機會市場：省內(nèi)其他地區(qū)及到十堰市的過境旅游者。

環(huán)境容量和游客規(guī)模：景區(qū)規(guī)劃約為80.57公頃，旅游用地面積約為32公頃。游客容量環(huán)境容量按公式計算：若一年按5月至10月近6個月旅游季節(jié)計算，該規(guī)劃區(qū)一年的環(huán)境容量約為1672×180/10000≈30.1萬人次/年。但是考慮到旅游季節(jié)性、生態(tài)環(huán)保性、控制性發(fā)展等因素，該景區(qū)的年最佳游客接待量應(yīng)在15～25萬人次左右。

四、定位與目標(biāo)

（一）特色梳理

一是淳樸的民俗風(fēng)情：雙龍村自古民風(fēng)淳樸，四面有自然的溝壑景觀，空氣清新，風(fēng)景宜人，具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的先決條件。

二是壯麗的水域景觀：充分利用景區(qū)內(nèi)水域資源優(yōu)勢，發(fā)展水上樂園、水上競技等，后期開發(fā)溝壑景觀帶、水上景觀等旅游產(chǎn)業(yè)。

三是生態(tài)豐饒的農(nóng)業(yè)資源：充分利用雙龍村的旅游與茶葉種植的優(yōu)勢資源，發(fā)展農(nóng)家樂體驗、茶葉采摘、農(nóng)業(yè)觀光等項目。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

圍繞“旅游景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)要求、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求”的總體要求，依托雙龍村優(yōu)越的生態(tài)條件，從生態(tài)保護、文化傳承、產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施完善、空間優(yōu)化、環(huán)境提升等6個方面，對雙龍村進行村莊整治和有機更新。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，依托有利的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通、文化資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，將雙龍村打造成“湖北省家庭親子游首選目的地”和“湖北鄉(xiāng)村旅游示范地”。

五、規(guī)劃設(shè)計

（一）空間結(jié)構(gòu)

依據(jù)旅游資源特征、開發(fā)方向和總體結(jié)構(gòu)形態(tài)特征以及與周邊環(huán)境的相互關(guān)系，雙龍景區(qū)的空間結(jié)構(gòu)可概括為“一心一廊三區(qū)”。其中，“一心”為綜合服務(wù)中心，“一廊”為濱水藝術(shù)長廊，“三區(qū)”為雙龍印象區(qū)、雙龍民宿區(qū)、龍谷花溪區(qū)。

（二）功能分區(qū)規(guī)劃

以龍文化為主題進行分區(qū)，由雙龍印象、雙龍民宿、龍谷花溪區(qū)3個板塊構(gòu)成。雙龍印象區(qū)打造了6個景點，設(shè)計中注重生態(tài)、自然因素，追求濱水景觀與人的互動，沿湖路營造一種親切、自然、生趣盎然的休閑場所，同時為藝術(shù)創(chuàng)作提供創(chuàng)意靈感。將原有壩口區(qū)域改造的雙龍琴之音和騰云梯，作為雙龍印象的核心景點。水上樂園又分為水上大世界和童趣樂園，水上大世界設(shè)置滑滑梯、水上大喇叭、水球等水上娛樂設(shè)施，童趣樂園設(shè)置充氣堡、跳跳床、旋轉(zhuǎn)木馬等設(shè)施，作為雙龍景區(qū)主推休閑娛樂旅游產(chǎn)品。雙龍民宿區(qū)主要為游客提供綜合服務(wù)，共打造了4個景點，包含旅游集散、景區(qū)咨詢、景區(qū)安全、商品購物、停車服務(wù)、形象展示等功能，為景區(qū)旅游發(fā)展提供各種基礎(chǔ)服務(wù)。 龍谷花溪區(qū)——花溪空中漂流景區(qū)共打造了4個景點，作為整個景區(qū)的核心區(qū)，注重龍谷景觀的營造，打造花溪空中漂流，作為全景區(qū)的亮點和重點項目，打造休閑水上游覽區(qū)。

（三）道路交通與游線組織規(guī)劃

其一，道路交通?；貎?nèi)主要交通包括陸上和水上交通。陸上交通，主干道道路寬度為5.5米、4米，次干道為景區(qū)各地塊內(nèi)的道路，寬度3到4米。景區(qū)內(nèi)集中設(shè)有3處停車場;規(guī)劃尊重原有道路走勢，于細節(jié)處優(yōu)化調(diào)整。綜合考慮基地面積、游客容量、板塊分布。

其二，游線組織規(guī)劃。根據(jù)旅游產(chǎn)品主題類型和項目分布，配合交通組織，注意將動態(tài)參與性活動和靜態(tài)的景點觀賞有機結(jié)合，趣味性和觀賞性相結(jié)合，以滿足不同游客的需求。雙龍景區(qū)與雙龍漂流、楠木寨景區(qū)串聯(lián)作為新洲鎮(zhèn)旅游環(huán)線。

其三，綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃。作為景區(qū)重要組成部分，景區(qū)的綠地系統(tǒng)在充分利用山水自然景觀要素的基礎(chǔ)上，以景區(qū)東西向河流景觀帶為核心，根據(jù)道路結(jié)構(gòu)放射狀伸展，串聯(lián)街頭與組團綠地，并與整體山水空間融會貫通，在空間上以采用點、線、面的設(shè)計手法，并與水景、水系相結(jié)合。充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)支持和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的作用，容納、緩沖景區(qū)各項活動，建立一個既有利于生活，又能減少環(huán)境污染的景區(qū)綠地系統(tǒng)。利用多種綠化手段，充分結(jié)合自然地形地貌，使景區(qū)與周圍景觀融為一體。

其四，旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。住宿接待、商業(yè)服務(wù)設(shè)施：依托景區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃住宿接待主要集中景區(qū)入口和雙龍村村部，民宿形式為主。娛樂設(shè)施：以雙龍琴之音、水上樂園、蘑菇樂園、龍鳳呈祥、花溪空中漂流為點形成休閑娛樂活動線，貫穿景區(qū)，主要以觀賞和參與性項目為主。綜合管理設(shè)施：入口處設(shè)置旅游服務(wù)中心，在雙龍村村部設(shè)置綜合服務(wù)中心，其他節(jié)點均設(shè)置游客詢問處。內(nèi)部配備管理人員，以保證游客的旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計、交通、環(huán)衛(wèi)、咨詢等服務(wù)。其他設(shè)施：明確區(qū)內(nèi)指示牌和廣告牌，確保人身安全保護設(shè)施。

（四）景區(qū)規(guī)劃實施保障措施

一是人才保障：加強景區(qū)人才隊伍建設(shè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。二是資金保障：爭取政策加大財政投入力度、農(nóng)村金融服務(wù)保障。三是合作方式保障：以股份合作為紐帶，促進農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)心，打造利益共同體。雙龍村采用“村集體+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作方式，包括戶社合作、戶企合作、村企合作、村社合作平臺等4種表現(xiàn)形式。

六、結(jié)語

竹溪縣新洲鎮(zhèn)楠木湖雙龍景區(qū)概念性總體規(guī)劃是一個長期實踐探索的工程，要依托有利資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育竹溪鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)集群，深入推進新農(nóng)村建設(shè)，由此走出一條適于自身的發(fā)展道路。

作者單位：

段煉孺，西安工程大學(xué)。

錢紅，陜西西川都市景觀研究所。

王佳，陜西西川都市景觀研究所。