魯班工坊建設的實踐經(jīng)驗與發(fā)展路徑

張 超

一、魯班工坊建設的基本定位和實施原則

從2016年3月到2019年3月，天津職業(yè)院校和外國職業(yè)院校、技術大學先后在亞歐非三洲建立了泰國、英國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、柬埔寨、葡萄牙和吉布提8個魯班工坊。在探索中國職業(yè)教育“走出去”的過程中，魯班工坊成為最成功的一次嘗試，在偉大的實踐中，形成了魯班工坊特有的建設模式和運行機制。

(一)魯班工坊建設以高標準、可操作和國際化為其基本定位

魯班工坊是職業(yè)教育中外合作辦學的創(chuàng)新形式，改變了過去以引進為主的職業(yè)教育中外合作辦學模式，中國職業(yè)教育首次漂洋過海在他國落地。

魯班工坊以中外雙方共同制定認可的國際化專業(yè)教學標準為依據(jù)，以國家級優(yōu)秀教學成果EPIP工程實踐創(chuàng)新項目為教學模式，以全國職業(yè)院校技能大賽所用的優(yōu)秀教學裝備為基礎，以校企合作開發(fā)、四位一體的立體化教學資源為內(nèi)容，以海外職業(yè)院校本土師資系統(tǒng)化標準化培養(yǎng)培訓為根本，以規(guī)范化制度化的監(jiān)管機制保障魯班工坊的可持續(xù)發(fā)展。[1]魯班工坊是一種創(chuàng)新型職業(yè)教育國際服務項目。

(二)魯班工坊建設遵循戰(zhàn)略性、發(fā)展性和適宜性的實施原則

魯班工坊建設服務于“一帶一路”倡議，服務于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；服務于中國企業(yè)“走出去”，服務于國際產(chǎn)能合作；服務于中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育和中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品技術輸出，傳播中國先進職業(yè)教育理念。

不同國家、不同地區(qū)，政治、經(jīng)濟、文化和社會的發(fā)展程度不同，對技術技能人才的重視程度不同，合作國職業(yè)教育的發(fā)展水平也不同，這就要求在建設魯班工坊的過程中，考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和政府的區(qū)域經(jīng)濟政策。只有在契合合辦國經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的基礎上，魯班工坊建設才能取得成功。大量人才的培養(yǎng)，人力資源源源不斷的供給，才能保證中國企業(yè)在國外的大力發(fā)展。8個魯班工坊在建立的過程中，充分遵循了這一原則，在專業(yè)設置、合作院校選擇各方面充分考慮到了中資企業(yè)的需求。改革開放40年來，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，我國的教育事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，職業(yè)教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，也一同成長。在培養(yǎng)大批掌握先進理念的技術人員、工人的同時，我國的職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育，逐漸形成了一整套適合我國國情的教育理念、實訓設備、教學標準、專業(yè)標準、課程體系。在提煉總結的基礎上，產(chǎn)生了有中國特色的職業(yè)教育新模式，天津作為首個國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)，構建起具有中國特色、世界水平的職業(yè)教育模式、標準、裝備、方案。在職業(yè)教育走出國門的情況下，魯班工坊誕生。

魯班工坊是在教育部指導下，天津市首創(chuàng)并率先主導推動實施的職業(yè)教育國際品牌，它緊緊圍繞所在國家的產(chǎn)業(yè)和我國“一帶一路”建設對接需求，以天津國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)質(zhì)資源為支撐，以建立院校合作基礎上的技術技能人才培養(yǎng)項目機構為載體，以天津研發(fā)的國際化專業(yè)教學標準為依據(jù)，以工程實踐創(chuàng)新項目為教學模式，將中國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育和中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品技術，向合作國輸出，培養(yǎng)當?shù)厥煜ぶ袊夹g產(chǎn)品標準的技術技能人才。[2]魯班工坊專業(yè)設置與各國經(jīng)濟政策和區(qū)域合作計劃見表1。

表1 魯班工坊專業(yè)設置與各國經(jīng)濟政策和區(qū)域合作計劃

二、魯班工坊的建設主體及建設模式

(一)建設主體

1.職業(yè)院校

作為主要建設者，各職業(yè)院校為魯班工坊的建設提供場地、實訓設備，設置專業(yè)，制定課程標準，開展師資培訓和教學等活動。學校的辦學目標，受學校專業(yè)優(yōu)勢、市場和政策的影響。

2.企業(yè)

作為魯班工坊培養(yǎng)學生的接收單位，企業(yè)會積極參與魯班工坊的建設，在資金投入、專業(yè)設置、課程標準制定、實訓基地提供各方面承擔與學校完全不一樣的角色。

3.政府或區(qū)域組織

政府作為政策的設計者和魯班工坊項目的推動者，決定了魯班工坊的辦學方向，影響魯班工坊的選址、資金投入、發(fā)展規(guī)模等方方面面，雖不是魯班工坊直接參建方，但政府對魯班工坊的建設影響巨大。

在已建成的8個魯班工坊中，參建的中外職業(yè)學院數(shù)量不等，企業(yè)的參與度各不相同，政府政策的推力也表現(xiàn)在不同的方面。具體情況見表2。

表2 魯班工坊合作院校、合作企業(yè)統(tǒng)計

(二)建設模式

1.分類依據(jù)

魯班工坊的建設主體有學校、企業(yè)和政府，在魯班工坊建設的過程中，各主體的意愿不同，所做的貢獻也不同。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，根據(jù)參建意愿、貢獻大小(非主觀)魯班工坊的建設模式大約分為三類。

2018年5月21日，天津市教委對《天津市教委關于推進我市職業(yè)院校在海外設立魯班工坊試點方案》進行政策解讀，關于魯班工坊的主要建設模式歸結為三種：一是依托政府合作，建設魯班工坊。結合國家外交和地方政府間合作的戰(zhàn)略規(guī)劃，融入對外人文交流機制，共同建設魯班工坊。二是依托校際合作建設魯班工坊。三是依托校企合作建設魯班工坊，與承攬海外工程的企業(yè)，或在國外辦廠、收購的企業(yè)合作，在國外的適宜職業(yè)院校或機構共同建設魯班工坊。[3]

2.三種建設模式

(1)政校企魯班工坊建設模式

政校企魯班工坊建設模式是國家戰(zhàn)略合作的結果，是區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的結果，此類魯班工坊建設納入了國家外交和政府間合作的戰(zhàn)略規(guī)劃，可以說沒有政府合作和規(guī)劃，政校企魯班工坊建設模式將不會出現(xiàn)。因此政府推動和規(guī)劃是政校企魯班工坊建設的決定性力量，學校和企業(yè)是落實政府政策的具體執(zhí)行者。柬埔寨魯班工坊，是此類建設模式的典型代表。柬埔寨魯班工坊是中國和東盟各國政府努力推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與中國“一帶一路”倡議相結合的結果，也是在構建人類命運共同體的宗旨下，加強瀾湄所有國家友好合作，推動經(jīng)濟發(fā)展的結果。

(2)校校魯班工坊建設模式

在開展中外合作辦學、合作交流的基礎上，選擇國外優(yōu)質(zhì)教育資源，中方職業(yè)院校與外方職業(yè)院校合作舉辦魯班工坊。此建設模式的中堅力量是中外合作的院校，魯班工坊的辦學方向、專業(yè)設置、課程標準基本由合作校雙方設定，政府和企業(yè)相對來說參與較少。泰國魯班工坊采用此種建設模式。泰國魯班工坊的建設是天津渤海職業(yè)技術學院和泰國大城技術學院根據(jù)市場對人才的需求和雙方專業(yè)的優(yōu)勢點，積極協(xié)商組建的。中外雙方院校，是泰國魯班工坊的建設主力和主要承擔者推動者。

(3)校企合作魯班工坊建設模式

依托校企合作，與承攬海外工程的企業(yè)，或在國外辦廠、收購的企業(yè)合作，在國外的適宜職業(yè)院校或機構共同建設魯班工坊。此魯班工坊的建設來源于在外中國企業(yè)的強烈需求。職業(yè)院校在自身需求和企業(yè)的強烈要求下，走出國門，校企聯(lián)合創(chuàng)辦魯班工坊。印度魯班工坊就是伴隨國有大型企業(yè)走出去建立的，在設立之初就實現(xiàn)了國際背景下的產(chǎn)教融合。

2016年3月第一家魯班工坊在泰國揭牌，泰國魯班工坊的順利運營，受到了中泰兩國乃至世界職業(yè)教育界的廣泛關注。[4]把設備賣到印度的大連機床集團主動找上門來，希望在印度設立魯班工坊，這直接促成了印度魯班工坊的建立。

印度魯班工坊成立不久即與大型國企中國中材國際工程股份有限公司、天津天鍛壓力機有限公司、中國巨輪(印度)私人有限公司、中天科技印度有限公司、昇龍生物科技(印度)有限公司簽署了培養(yǎng)意向書。印度魯班工坊的建立過程及后續(xù)與企業(yè)的緊密合作充分體現(xiàn)了企業(yè)對印度魯班工坊的建立有決定性作用，所以這類以企業(yè)為主的魯班工坊，我們稱之為校企合作魯班工坊建設模式。

(三)建設模式比較分析

1.共同點

(1)項目設置受政府宏觀政策影響

每一個項目的開展，都受兩國政府經(jīng)濟政策的影響，更受項目所在國區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的直接影響。8個魯班工坊項目都坐落在“一帶一路”沿線，魯班工坊建設各國積極響應我國的“一帶一路”倡議，東南亞各國、印度、巴基斯坦、吉布提都是“海上絲綢之路”沿線重要國家。除了宏觀政策，魯班工坊建設還受區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策影響。巴基斯坦魯班工坊的建設，受中巴經(jīng)濟走廊規(guī)劃的影響；吉布提魯班工坊的建立，是“中非合作八大行動”和亞吉鐵路、工業(yè)園建設項目推動的結果；柬埔寨魯班工坊，是中國和瀾湄五國開展瀾湄合作的結果。這些都說明魯班工坊的建立受政府政策和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的雙重影響。

(2)市場和企業(yè)的需求是魯班工坊專業(yè)設置的金標準

在政府政策的推動和影響下，魯班工坊在國外設置了有特色的專業(yè)。課程標準是培養(yǎng)勞動者技能的關鍵，專業(yè)設置不僅要符合當?shù)刂匈Y企業(yè)的需要，也要滿足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的需求，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務。印度尼西亞作為東盟最大的汽車市場和未來最有發(fā)展?jié)摿Φ钠囀袌鲋?，吸引了世界汽車諸強的高度關注，這也是印尼魯班工坊選擇設置汽車維修技術和新能源汽車兩個專業(yè)的主要原因。

(3)職業(yè)院校的合作意愿是魯班工坊建設的先決條件，職業(yè)院校的專業(yè)水平?jīng)Q定了魯班工坊辦學的質(zhì)量

魯班工坊的運行需要作為建設主力的職業(yè)院校全情投入。職業(yè)院校參與魯班工坊的建設，不僅是政府的推動和企業(yè)的召喚，也是職業(yè)院校自身發(fā)展的需求。中外參與魯班工坊建設的職業(yè)院校，都是具有相當實力、專業(yè)建設突出、培養(yǎng)效果優(yōu)秀、具有國際化專業(yè)教學標準的院校。柬埔寨魯班工坊的建設院校，中方為天津中德應用技術大學，柬方為柬埔寨國立理工學院。天津中德應用技術大學是國內(nèi)第一所應用技術大學，是天津市市委市政府確立的一流應用技術大學建設單位，是國家示范性高等職業(yè)院校。天津中德應用技術大學正肩負著為國家試制度、為地方謀發(fā)展的重要使命，積極探索構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全力推進中國特色世界一流高水平應用技術大學建設。這說明對參與魯班工坊建設，天津中德應用技術大學既有意愿也有能力。柬埔寨國立理工學院是一所公立的職業(yè)教育與技術培訓學院，是柬埔寨技術與職業(yè)領域的領軍院校，學院始終堅持國際合作觀念，有豐富的校企、校校合作經(jīng)驗。魯班工坊參建職業(yè)院校都有自己的優(yōu)勢專業(yè)，干自己擅長的事，優(yōu)勢專業(yè)、骨干專業(yè)、重點專業(yè)的輸出，才能體現(xiàn)中國職業(yè)教育的水平。

(4)魯班工坊項目取得了巨大的成功

第一，在各方的努力下，8所魯班工坊先后建立，高標準、高質(zhì)量、規(guī)范化成為魯班工坊的標簽。鑒于魯班工坊的非凡表現(xiàn)，2018年9月3日，習近平主席在中非合作論壇北京峰會上明確提出，將在非洲設立10個魯班工坊，向非洲青年提供職業(yè)技能培訓。

第二，魯班工坊受到了國際社會的廣泛好評和歡迎。吉布提總統(tǒng)蓋萊說：“亞吉鐵路的開通，為吉布提帶來了很多機遇和挑戰(zhàn)，帶動了交通運輸和港口物流行業(yè)的發(fā)展。我們需要更新的技術和信息來改革我們的經(jīng)濟。魯班工坊將為中吉兩國帶來雙贏，未來的吉布提青年非常幸福。魯班工坊是中國送給吉布提最好的禮物。感謝中國！”[5]

第三，媒體對魯班工坊的發(fā)展也極為關注。海外媒體和國內(nèi)媒體紛紛報道魯班工坊的發(fā)展情況。新華社、人民日報、中央電視臺、天津日報、天津網(wǎng)、北方網(wǎng)和海外媒體BBC等對魯班工坊的建設給予了大量的報道。

2.差異性

一是建設過程中的主導力量不同。政校企魯班工坊建設模式的主導力量是政府，職業(yè)院校和企業(yè)只是承建者，項目建設地在很大程度上由兩國政府商定。校校魯班工坊建設模式的主導力量是職業(yè)院校，政府和企業(yè)只是推動者，項目建在哪里、設置什么專業(yè)基本由職業(yè)院校自己確定。校企合作魯班工坊建設模式主導力量在企業(yè)，魯班工坊建設主要來源于企業(yè)的迫切需求。政校企建設模式可以更好地實現(xiàn)政府的決策，校校魯班工坊建設模式可以更好地實現(xiàn)職業(yè)院校的價值，校企合作魯班工坊建設模式可以更好地滿足企業(yè)對人才的需求。

二是魯班工坊建成后服務企業(yè)的能力不同。三種魯班工坊建設模式都會考慮企業(yè)的需求，但校企合作魯班工坊建設模式，最能培養(yǎng)出適合自己企業(yè)要求的勞動者。

(四)發(fā)展趨勢

在魯班工坊的建設中出現(xiàn)了三種建設模式，經(jīng)過3年多的探索，魯班工坊的建設模式趨于融合，三種建設模式的區(qū)分已不十分明顯，政府、職業(yè)院校、企業(yè)行業(yè)心合一處，全力建設魯班工坊。政府制定政策、提供財力；職業(yè)院校選擇合作校、設計專業(yè)標準、課程體系；企業(yè)給予技術支撐和幫助，政府、職業(yè)院校、企業(yè)都是魯班工坊建設的主導力量和建設者。這種融合趨勢使魯班工坊可以更好地為政府決策、職業(yè)院校自身發(fā)展和企業(yè)成長服務，至此魯班工坊的建設進入了快車道。吉布提魯班工坊就是由天津市人民政府、吉布提教育部、天津鐵道職業(yè)技術學院、天津市第一商業(yè)學校、吉布提工商學校、中國土木工程集團有限公司共同建設的。政府、職業(yè)院校、企業(yè)都參與其中。

三、探索和完善魯班工坊建設的多元路徑

(一)構建魯班工坊建設的標準體系

經(jīng)過3年多的發(fā)展，魯班工坊根據(jù)中外職業(yè)院校前期協(xié)商成果、教學設備配套情況、所在國人力資源現(xiàn)狀，結合我國職業(yè)培訓技術標準和EPIP教學模式，培養(yǎng)師資的理論和實操水平，并設置專業(yè)技術標準，進行課程體系建設，在順利運營的基礎上形成了魯班工坊的建設標準、運營管理體系和驗收評價標準。“魯班工坊建設標準包括場景標準、實訓基地標準、專業(yè)標準、師資標準、教學資源標準、教學模式標準和投資管理”[6]。

(二)豐富中外職業(yè)院校的合作內(nèi)容

1.外方職業(yè)院校

外方職業(yè)院校主要工作分兩項：一是提供場地，保證教學工作的開展。根據(jù)專業(yè)設置、招生情況及學校的實際情況選擇適宜的場地。二是負責當?shù)佤敯喙し坏娜粘＿\轉，比如安排實訓中心的日常使用和維護，具體課程的組織開展，日常教學工作，等等。

2.中方職業(yè)院校

中方職業(yè)院校的工作，一是提供中國企業(yè)生產(chǎn)的先進實訓設備，負責實訓設備的采購運輸和安裝調(diào)試。二是負責制定符合當?shù)貏趧恿Y源培養(yǎng)的專業(yè)標準和課程體系建設。根據(jù)專業(yè)標準設計課程模塊，根據(jù)課程模塊與合作校合作編寫多語種教材。三是對教師進行培訓，提高他們的理論和實操水平。四是對魯班工坊的日常運營和辦學質(zhì)量進行評估和考核。五是提供既注重理論又能極大提高受教育者實際操作能力的EPIP教學模式。EPIP教學模式，是以實際工程項目為導引，以實踐應用為導向，培養(yǎng)學生科學探索能力和問題解決能力的新型教學模式。中方職業(yè)院校是魯班工坊建設的靈魂。

(三)完善魯班工坊體系建設

經(jīng)過3年的實踐，魯班工坊已經(jīng)在8個國家落地，魯班工坊建設標準體系初步形成，但魯班工坊運行管理體系和制度保障體系尚未完全建立，雖然不同學校有自己的標準，但作為一個職業(yè)教育國際合作的創(chuàng)新平臺，運行管理體系和制度保障體系必須盡快完善，必須加快質(zhì)量評估體系、運行管理體系和相關法律法規(guī)建設。

1.加快質(zhì)量評估體系建設。合理、完善、詳細的質(zhì)量評估體系，能夠評估魯班工坊的辦學效果，為今后的改革調(diào)整指明方向。魯班工坊建設各相關方應展開合作，根據(jù)各自利益充分協(xié)調(diào)，制定詳細、合理，具有可操作性、可量化的魯班工坊辦學質(zhì)量評估指標。質(zhì)量評估指標可以從以下幾個方面入手：一是辦學條件，包括硬件軟件建設，尤其是網(wǎng)絡設施，教學場所與服務實訓設備、教學效果、課程指標、教材質(zhì)量等。圍繞這些方面設計考核指標。二是管理隊伍與師資力量，包括管理人員配備、師資隊伍建設、教師培訓與考核，圍繞這些方面設計指標。三是運行效果，圍繞招生規(guī)模，學生、企業(yè)和社會滿意度設計考核指標。四是從規(guī)范化辦學設計考核指標，比如辦學手續(xù)是否齊全、招生制度是否規(guī)范、課程安排是否合理。

2.建立魯班工坊統(tǒng)一管理和服務機構。魯班工坊的建設，基本是在政府的推動下，由各職業(yè)院校自己開展，急需成立如魯班工坊建設聯(lián)盟這樣的管理服務機構，負責魯班工坊辦學條件的制定、質(zhì)量評估體系指標的設計、魯班工坊準入和淘汰機制的建立、對魯班工坊相關政策的解讀、魯班工坊文化氛圍的創(chuàng)立以及中國元素如何體現(xiàn)在魯班工坊建設中，等等。

3.服務于魯班工坊的法律法規(guī)建設。在魯班工坊的建設過程中，國家、教育部，天津市政府均給予了政策保障。國家主席習近平提出的“一帶一路”倡議，為魯班工坊建設提供了政策引領。教育部出臺的《推進共建“一帶一路”教育行動》，天津市出臺的《天津市人民政府關于推進職業(yè)院校在海外設立魯班工坊試點方案》為魯班工坊的建設提供了政策支持。但魯班工坊是一種特殊的中外合作辦學模式，實訓設備由中方職業(yè)院校提供，價值不菲，無償提供給合作方職業(yè)院校后，需要在法律上和財務上作出界定。另外魯班工坊作為中外合作辦學項目，還有許多關系需要界定，這就需要抓緊出臺關于魯班工坊建設的法律法規(guī)。

(四)推進魯班工坊建設市場化，多渠道籌措建設資金

現(xiàn)在魯班工坊建設很大程度上是一種政府行為，中方職業(yè)院校提供的實訓設備、教材編寫和師資培訓的費用，基本都由政府買單。作為高質(zhì)量輸出型職業(yè)教育中外合作辦學新模式，魯班工坊建設必須多渠道籌措建設資金，將魯班工坊的建設市場化。

第一，要積極爭取外方政府對魯班工坊建設的投入。魯班工坊作為輸出高質(zhì)量勞動者的辦學項目，其大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展，必然培養(yǎng)出一大批具有一定理論知識，更具實際操作能力的勞動者。這些勞動者進入工作崗位后，必然會給魯班工坊所在國的經(jīng)濟建設注入活力，作為直接受益方，外國政府有責任有義務加大對魯班工坊建設的投入。第二，要積極爭取企業(yè)和行業(yè)對魯班工坊建設的投入。魯班工坊培養(yǎng)出的學生與企業(yè)契合度高，便于管理，企業(yè)行業(yè)可以節(jié)省一大筆培訓費用，企業(yè)行業(yè)也是受益方，對魯班工坊加大投入也是應該的。第三，擴大魯班工坊的建設主體，要在政府、企業(yè)行業(yè)、職業(yè)院校外尋找新的辦學機構或者個人，以魯班工坊良好的教學效果，打動其投資建設魯班工坊。第四，要善于引入“一帶一路”沿線或與魯班工坊所在國相關的各類銀行、基金公司投資建設魯班工坊。例如要積極引入亞投行、絲路基金、瀾湄合作基金等的投資，最終要實現(xiàn)魯班工坊建設市場化。所需經(jīng)費市場化，畢業(yè)生就業(yè)市場化，運行管理市場化和專業(yè)化。

(五)擴大魯班工坊的影響力和輻射力

1.擴大規(guī)模，拓展魯班工坊服務區(qū)域

“三年來魯班工坊累計為相關國家和地區(qū)培養(yǎng)學生4000余人次，培養(yǎng)教師600余人次”[7]。要繼續(xù)擴大魯班工坊的建設規(guī)模，提高魯班工坊的影響力和輻射力?，F(xiàn)有魯班工坊建設還存在一些不足。第一，表現(xiàn)在用于實訓的建筑面積不大，最大6,814平方米，最小300平方米，大多在1,000平方米左右。第二，參與的院校不多，在全國眾多院校中，參加魯班工坊建設的學校屈指可數(shù)。全國除天津外，尚沒有國內(nèi)職業(yè)院校參與魯班工坊建設。第三，培養(yǎng)的勞動者總數(shù)也不多。

從數(shù)量上看，已建成的8個魯班工坊，規(guī)模遠遠無法滿足“一帶一路”沿線90多個國家的需求；從布局上看，“一帶一路”國家分布極廣，差異明顯，政治、經(jīng)濟、文化、教育、建設水平參差不齊，且部分國家國內(nèi)局勢動蕩，不穩(wěn)定因素極多，給魯班工坊的選址提出巨大挑戰(zhàn)；從影響力上看，魯班工坊剛剛進入創(chuàng)新發(fā)展期，影響力雖不斷擴大但仍十分有限，就當前現(xiàn)狀來看，魯班工坊在社會影響力方面仍停留在部分滿足“一帶一路”需求層面，可提高空間巨大。[8]

今后要擴大現(xiàn)有魯班工坊的建設規(guī)模，吸引更多院校參加魯班工坊，并根據(jù)外方需求擴大魯班工坊的覆蓋面，在南美洲建立魯班工坊。

2.加強學歷教育及高層次教育，凸顯應用性

已建成的8個魯班工坊，大多為學歷教育，而且級別比較高，不僅有?？平逃?，還有本科教育。魯班工坊辦學層次起點相對較高，今后要學歷教育與職業(yè)培訓并重，探索本碩博教育層次，并在教學中突出職業(yè)教育的特色——應用性。