生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探析

劉曉華

循環(huán)農(nóng)業(yè)是將種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等與加工業(yè)有機聯(lián)系的綜合經(jīng)營方式，不僅能夠解決農(nóng)業(yè)面臨的污染問題，還可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，提高產(chǎn)出效果，從而促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的，是解決“三農(nóng)”問題的重中之重。

進入新時期以來，山東省菏澤市即可生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展之路。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的范疇

近年來，菏澤市重點做好推廣減量節(jié)本增效技術，實施測土配方施肥，開展低產(chǎn)田改造工程，實施統(tǒng)防統(tǒng)治技術;開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進養(yǎng)殖場排泄物治理，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖污水循環(huán)利用，開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，開展農(nóng)村新型清潔能源利用;探索推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。重點推廣“農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)型”生態(tài)養(yǎng)殖模式，倡導自然、生態(tài)、綠色的養(yǎng)殖方式。開展水產(chǎn)混養(yǎng)、套養(yǎng);開展森林菏澤建設。加快平原綠化，加強生態(tài)公益林管護，保持了較高的森林郁閉度，有效提升了全區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平。

二、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的問題

（一）生態(tài)循環(huán)理念缺乏

廣大農(nóng)民對發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性認識還不夠，存在著只顧眼前利益而忽視對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的傾向。相關部門對發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳引導力度不夠，這些觀念的缺失導致了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題長期得不到根本解決。

（二）資金投入力度不夠

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者資金實力有限，一時難以籌措到足夠的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。加之生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)投入大、運行成本高、見效慢，種養(yǎng)者不愿投入。雖然市、縣財政近年來對發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入有較大幅度的增加，但比之實際需求仍有較大的距離。

（三）農(nóng)技力量薄弱

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一全新的業(yè)態(tài)，但目前這方面的技術力量嚴重不足。一是鎮(zhèn)街農(nóng)技人員隊伍老齡化，后續(xù)農(nóng)技力量也較薄弱，一些生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)已有的技術得不到很好地推廣應用。二是對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術研究和探索不夠，一些生態(tài)農(nóng)業(yè)急需的技術無法得到很好地滿足。三是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的執(zhí)行者農(nóng)民，大多文化技術水平較低，無法很好地實施發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的各項技術措施。

（四）農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用率低

由于目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以千家萬戶經(jīng)營為主，農(nóng)戶環(huán)保意識不強，農(nóng)業(yè)廢棄物回收相對比較麻煩。加上缺乏專門的回收機構(gòu)，致使農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用率低，一定程度上造成了對環(huán)境的污染。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對策

（一）提高對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認識

要通過各種媒體宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性和必要性，提高全社會對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認知度，提高農(nóng)民對發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認識，增強其發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和主動性，營造發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

（二）加大對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系全社會系統(tǒng)工程，因此，一要制定有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政政策，加大政府對其發(fā)展的投入。政府應安排生態(tài)農(nóng)業(yè)專項資金，有計劃地開展生態(tài)建設規(guī)劃、技術培訓、經(jīng)驗交流和試驗示范的補助。二要建立多渠道、多形式的投入機制，積極引導鼓勵民間工商資本投資發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓展發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金渠道。三是金融部門要加大對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的支持，制定優(yōu)惠的支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸政策，增加對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策保險險種和覆蓋面，以解決農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金需求和提高抗御自然災害的能力。

（三）增強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術支撐

一是要圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的全過程開展科學研究和科技引進、創(chuàng)新，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技成果的應用率和轉(zhuǎn)化率，提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。二是要加強動植物疫病防治、無公害標準化生產(chǎn)、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、動物尸體無害化處置、秸稈還田等行之有效地技術措施的推廣應用，促使生態(tài)農(nóng)業(yè)良性有序發(fā)展。三是要繼續(xù)實踐和探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。要繼續(xù)建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點和示范工程，推廣立體養(yǎng)殖、生態(tài)種植，“種、養(yǎng)、沼”三結(jié)合的物質(zhì)循環(huán)多級利用生產(chǎn)模式。通過示范點的以點帶面形成輻射效應，推動全區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要積極探索應用生物食物鏈和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律，擴大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，達到物質(zhì)良性循環(huán)、資源節(jié)約的目標。還要立足于蕭山區(qū)實際，依托現(xiàn)有的農(nóng)、林、山、水資源，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造文化型、旅游型、生態(tài)景觀型、品牌型農(nóng)業(yè)。開發(fā)養(yǎng)生林業(yè)、民宿經(jīng)濟，打造濕地公園、休閑公園，發(fā)展陽臺、屋頂農(nóng)業(yè)。

（四）建立完善生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)考核制度

首先要制定一套完整的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)考核體系，對各項指標進行量化，使之看得見、摸得著、可計算。同時要明確各部門的具體工作職責，真正將責任落到實處。其次要加強對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目建設的監(jiān)管，要督促項目單位認真落實建設任務，按期保質(zhì)保量完成項目各項指標。再次要認真落實各級農(nóng)業(yè)主管部門生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)責任監(jiān)管員和技術指導員的工作職責，制定工作目標任務，明確其崗位職責。

四、結(jié)束語

上述各項制度和要求要列入年度工作考核范疇，以一整套強有力的制度體系保障生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。