探討現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題及建議

于雅華

摘 要：當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營(yíng)還存在一些問(wèn)題，比如管理模式單一、缺乏對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的考慮，需要加以解決，本文從現(xiàn)代林業(yè)集約化森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容入手，討論現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，并分析如何加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理，希望進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè);森林經(jīng)營(yíng);問(wèn)題;建議

在現(xiàn)代林業(yè)集約化管理過(guò)程中，主要考慮到經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、法規(guī)建設(shè)問(wèn)題和病蟲(chóng)害防治等問(wèn)題，資源進(jìn)行合理分配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、現(xiàn)代林業(yè)集約化森林經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容

（一）集約化森林經(jīng)營(yíng)

集約化的森林經(jīng)營(yíng)管理主要是從我國(guó)林業(yè)建設(shè)的角度出發(fā)，在實(shí)施的過(guò)程中需要制定出系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)體系，充分考慮到資金問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題和人力問(wèn)題，進(jìn)而提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益。在系統(tǒng)化管理中，要對(duì)林業(yè)工程的類(lèi)型明確，進(jìn)而為整體性、有序性管理提供條件。集約化森林經(jīng)營(yíng)管理的理念還考慮到降低勞動(dòng)強(qiáng)度和運(yùn)作成本問(wèn)題。

（二）集約化管理的必要性

盡管我國(guó)有著豐富的林業(yè)資源，但是長(zhǎng)期缺乏合理規(guī)劃導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)效益造成影響。森林生態(tài)系統(tǒng)是寶貴的環(huán)境資源，在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，需要考慮到經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)要求，并且把生態(tài)公益林作為基礎(chǔ)，以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）集約化管理的內(nèi)容

長(zhǎng)期性和風(fēng)險(xiǎn)性是林業(yè)項(xiàng)目的主要特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)投入對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響很大，回款慢是林業(yè)建設(shè)的一大難題，需要加快更新林業(yè)建設(shè)。集約化的森林經(jīng)營(yíng)管理可以對(duì)資源進(jìn)行更加規(guī)范的管理，需要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境不斷地管理優(yōu)化。

二、現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀

（一）認(rèn)識(shí)程度有待提升

重視程度不足、思想不明確是當(dāng)前林業(yè)森林的經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展不佳的主要問(wèn)題，很多的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)這種經(jīng)營(yíng)模式缺乏了解。此外，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作開(kāi)展中，主要看政績(jī)考核，缺乏系統(tǒng)的評(píng)判指標(biāo)，這樣的理念下造成;林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)展緩慢、成效不大。

（二）經(jīng)營(yíng)管理難度大

當(dāng)前我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主要是政府干預(yù)下進(jìn)行的，制定出了相關(guān)的考核方案，在營(yíng)林管理中把森林資源規(guī)劃與整合。在集中化管理模式下，對(duì)技術(shù)也有很高的要求，尤其是水源涵養(yǎng)林必須得到設(shè)備支持。在資源管理體系下，集約化的森林管理只有滿(mǎn)足基礎(chǔ)要求，才可以讓各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有效開(kāi)展，但我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)儲(chǔ)備不佳，導(dǎo)致森林的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高，管理難度較大。

（三）管理人員重視度低

依據(jù)現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)和管理中，具備的是水源涵養(yǎng)林的基礎(chǔ)，在資源體系更新和環(huán)境檢測(cè)管理中，要求具備完善的監(jiān)督管理模式。但是在當(dāng)前實(shí)際管理中，可能存在無(wú)法滿(mǎn)足基礎(chǔ)要求的現(xiàn)象，直接影響整個(gè)森林的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

（四）整體質(zhì)量效益低

撫育工作是森林質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是制度的不完善以及管理方法不完善，導(dǎo)致落實(shí)林場(chǎng)政策存在困難，加之監(jiān)管不到位，出現(xiàn)不合理采伐情況，影響了整體經(jīng)營(yíng)效益。

三、如何加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理

（一）完善法規(guī)與政策

在集約化管理中，需要結(jié)合林業(yè)管理的新形勢(shì)，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，然后在林業(yè)管理中可以根據(jù)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行管理，讓;林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)。具體說(shuō)來(lái)：林業(yè)局要各個(gè)區(qū)域?qū)嶋H情況完善當(dāng)前條例，進(jìn)而在集約化林業(yè)管理下制定出符合地方林業(yè)發(fā)展的政策。在各個(gè)地區(qū)的林業(yè)管理中，要以法制化管理為基礎(chǔ)。從社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度看，發(fā)展集約化的森林經(jīng)營(yíng)管理模式還需要資金和技術(shù)支持，從資金投放來(lái)說(shuō)，可以解決人才、技術(shù)等方面的困境，需要依據(jù)林業(yè)資金補(bǔ)貼，并且構(gòu)建多渠道的融資方式，完善集約化森林經(jīng)營(yíng)模式。此外，在系統(tǒng)的政策下要對(duì)不同的階段提供保險(xiǎn)，提升林業(yè)工作人員的福利待遇和資金補(bǔ)貼，完善安保機(jī)制，進(jìn)而滿(mǎn)足基礎(chǔ)性建設(shè)，為森林防火以及病蟲(chóng)害防治提供資金支持。

（二）重視現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)工作

目前我國(guó)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作開(kāi)展緩慢還和地方政府、林業(yè)部門(mén)重視不足有關(guān)，現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)管理工作要想切實(shí)為林業(yè)發(fā)展提供支持就要對(duì)林業(yè)資源的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值重視起來(lái)，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)雙贏。如果林業(yè)資源的質(zhì)量不高，將會(huì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展造成不利影響。在林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，需要得到技術(shù)的支持，所以國(guó)家以及各地的林業(yè)部門(mén)要狠抓落實(shí)林業(yè)管理工作。首先需要加強(qiáng)思想宣傳，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播以及新媒體的形式對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性進(jìn)行宣傳。其次，各級(jí)林業(yè)部門(mén)要定期開(kāi)展相關(guān)會(huì)議，對(duì)近一階段的工作成果進(jìn)行總結(jié)。最后，對(duì)管理部門(mén)和經(jīng)營(yíng)主體作出相關(guān)的規(guī)定，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)代林業(yè)森林經(jīng)營(yíng)工作更加關(guān)注。通過(guò)以上措施，可以科學(xué)對(duì)低產(chǎn)林進(jìn)行改造，大力營(yíng)造針闊混交林、速生豐產(chǎn)林、珍貴樹(shù)種造林，提高林木質(zhì)量和林地利用效率，并且相關(guān)的開(kāi)展情況也會(huì)受到社會(huì)的監(jiān)督。

（三）做好病蟲(chóng)害防治

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，對(duì)病蟲(chóng)害防治要作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，要保證資金預(yù)算、人員配備充足。尤其是一些珍貴樹(shù)種和商品林，在原有的化學(xué)防治手段基礎(chǔ)上，要合理利用物理、生物防治手段，加強(qiáng)對(duì)3S技術(shù)的利用，及時(shí)對(duì)病蟲(chóng)害的發(fā)生和移動(dòng)情況監(jiān)督，進(jìn)而為制定出有效地防治措施提供支持。在森林經(jīng)營(yíng)管理中，還要加強(qiáng)造林管理，做好種子以及幼苗的培育，科學(xué)進(jìn)行栽植，保證苗木的成活率。

（四）建立健全法律制度

在森林培育和森林經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，一些違法犯罪成本較低，需要保證執(zhí)法部門(mén)根據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行操作，避免執(zhí)行力度大的現(xiàn)象。在保證強(qiáng)制性管理的同時(shí)，也要突出約束性。在營(yíng)林處理中要嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)方案實(shí)施。在法律制度創(chuàng)制的階段，要從林業(yè)發(fā)展的角度充分考慮，避免非法采伐、占用林地的情況。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成，做好現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)系到生態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，所以需要結(jié)合諸多因素進(jìn)行規(guī)劃與發(fā)展。

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