歐盟峰會為恢復基金吵了四天

本報駐比利時、德國特派特約記者 牛瑞飛 青木

當?shù)貢r間20日，歐盟特別峰會進入第四天。這次在比利時布魯塞爾歐盟總部舉行的會議是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，歐盟成員國領導人舉行的首場面對面峰會。本次會議的目標非常明確，即讓各方就歐盟委員會提出的恢復基金計劃達成共識。但是，截至記者發(fā)稿時，歐盟內(nèi)部仍然對恢復基金的使用、規(guī)模、融資形式等存在較大分歧。

報道稱，20日16時，歐盟特別峰會繼續(xù)舉行，但會期是否繼續(xù)延長尚未可知。歐盟委員會主席馮德萊恩建議，無論如何，歐盟成員國需要在本月底討論出一個可行的方案，因為“拯救歐洲經(jīng)濟迫在眉睫，實在沒有時間可浪費了”。

據(jù)法國媒體報道，當?shù)貢r間20日下午或晚間，歐盟可能會就一項3900億歐元的贈款達成一致，用于幫助最困難的成員國。但恢復基金總體規(guī)模仍未確定。德國總理默克爾與法國總統(tǒng)馬克龍在20日會議開始前均表示談判取得一定進展，“達成協(xié)議是可能的”。

根據(jù)歐盟委員會的提議，歐盟準備設立總額7500億歐元的恢復基金，其中5000億歐元作為無償捐贈，另外2500億歐元作為貸款，用于資助成員國疫后重建。不過，被戲稱為“節(jié)儉四國”的荷蘭、奧地利、丹麥和瑞典明確反對任何無償撥款的援助形式，認為這是讓歐盟為財政狀況欠佳的國家集體買單。在本次峰會上，芬蘭也加入了反對陣營，組成了“節(jié)儉五國”。

事實上，會議17日開始時，氣氛相當愉快。當天恰好是默克爾的66周歲以及葡萄牙總理科斯塔的59周歲生日。歐盟各成員國領導人之間相互擊肘問好，還為兩位領導人慶祝了生日。但晚上11時，德國和荷蘭兩國領導人起了爭論。會議直到午夜才結束。第二天，以“節(jié)儉五國”為代表的北歐富裕國家及以意大利、西班牙為代表的南歐和東歐國家分別進行了無數(shù)分組會談，而像比利時、盧森堡、馬耳他、愛沙尼亞等國的領導人則輕松許多，他們在附近廣場的網(wǎng)紅薯條店買了薯條，一邊聊天一邊享用。

法新社20日引述內(nèi)部人士消息稱，18日多場會議中的爭執(zhí)十分嚴重，甚至出現(xiàn)了馬克龍和意大利總理孔特威脅要退出會議的情形。報道稱，馬克龍拍著桌子譴責奧地利總理庫爾茨離開會議去打電話，還批評荷蘭首相呂特的行為就像英國前首相卡梅倫。卡梅倫過去經(jīng)常在歐盟峰會上采取強硬立場，尋求別國讓步，但最終卻輸?shù)袅擞懊摎W”公投，還丟掉了工作。

18日晚間，歐盟外交圈中一度厲聲批評荷蘭、奧地利等國“缺乏歐洲一致采取行動的意愿”。默克爾和馬克龍在19日凌晨前與“節(jié)儉四國”領導人會晤，希望能達成妥協(xié)。但默克爾與對方經(jīng)過約一小時的激烈爭執(zhí)后惱火地離開會場前往下榻酒店。

不僅是贈款，歐盟其他國家與“節(jié)儉五國”在“有條件的改變”上也有巨大分歧。孔特指責“節(jié)儉五國”綁架歐洲。匈牙利總理歐爾班則與呂特就法制問題引發(fā)沖突。歐爾班19日對記者說：“我不知道荷蘭首相討厭我個人還是匈牙利，”“我不喜歡互相指責，但荷蘭人要為所有的混亂負責?！钡聡忾L馬斯20日呼吁，歐盟應該“不讓任何國家落下”，“歐洲必須再次團結起來”。

歐洲央行行長拉加德19日警告呂特稱，如果一直不能達成協(xié)議，周一一早歐洲金融市場就會有不好的回應。歐洲理事會主席米歇爾則敦促成員國領導人完成“不可能完成的任務”。他說，“這是我由衷的愿望……我們已經(jīng)為此連續(xù)努力了三天?！?/p>

其實，這場緊張的會談雖然比20年前在法國尼斯舉行的歐盟峰會短了一些，但凸顯出了歐盟南北之間的鴻溝。呂特的立場更反映出荷蘭的政治現(xiàn)實，荷蘭選民對于荷蘭成為歐盟預算最大的凈貢獻國之一（按照比例計算）感到憤憤不平。2021年3月選舉時，呂特及其保守的自民黨將面臨極右翼疑歐派政黨的嚴峻挑戰(zhàn)?！?/p>