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    從危難中重新奮起—十一屆三中全會拉開改革開放大幕、 實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折

    2020-07-21 09:43:14文_
    中國黨政干部論壇 2020年7期
    關(guān)鍵詞:全會經(jīng)濟(jì)

    文_ 曹 普

    1978年12月召開的黨的十一屆三中全會,在“文化大革命”結(jié)束后黨和國家面臨向何處去的重大關(guān)頭,實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,開啟了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程,推動(dòng)“黨和國家從危難中重新奮起”(習(xí)近平:“在慶祝改革開放40周年大會上的講話”,《人民日報(bào)》2018年12月19日),在中華民族發(fā)展史上,在中國共產(chǎn)黨發(fā)展史上,在中華人民共和國發(fā)展史上,在中國社會主義建設(shè)史上,都必將是永載史冊的重大事件。

    一、“文化大革命”造成嚴(yán)重危難與對“什么是社會主義”的反思

    歷時(shí)10年的“文化大革命”給黨、國家和民族造成了嚴(yán)重危害,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人民生活等方面都產(chǎn)生了災(zāi)難性后果。

    政治上,黨的組織和各級政權(quán)機(jī)構(gòu)受到嚴(yán)重破壞,長期陷于癱瘓或不正常狀態(tài),全國被立案“審查”的干部230萬人,占“文革”前1200萬干部的19.2%,6萬多干部被迫害致死(中共中央黨史研究室:《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷下冊,中共黨史出版社2011年版,第967頁),公、檢、法機(jī)關(guān)被“徹底砸爛”;全國人民代表大會停止活動(dòng)達(dá)9年之久,全國政協(xié)會議10年沒有召開。經(jīng)濟(jì)上,由于長期動(dòng)亂沖擊,正常的生產(chǎn)秩序和經(jīng)營活動(dòng)很難維持,“文革”期間,有5年經(jīng)濟(jì)增長不超過4%,其中3年負(fù)增長:1967年增長-5.7%,1968年增長-4.1%,1976年增長-1.6%,國民經(jīng)濟(jì)處于“瀕臨崩潰的邊緣”(同上),僅國民收入就損失人民幣5000億元;社會主義建設(shè)的許多正確原則,如發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、實(shí)行按勞分配、引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)等,一概被當(dāng)作修正主義、資本主義、“爬行主義”加以批判,鼓吹“寧要社會主義的草,不要資本主義的苗”,人們的生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。文化上,無數(shù)的中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)遭受浩劫,一大批學(xué)有專長的知識分子受到殘酷迫害。到1968年底,中科院僅在北京的171位高級研究人員中,就有131位先后被列為打倒和審查對象。全院被迫害致死的研究人員達(dá)229名。從1966年到1976年,10年沒有組織過正式高考,1982年人口普查表明,全國文盲半文盲多達(dá)2億3千多萬人,占當(dāng)時(shí)全國人口總數(shù)的近1/4。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,人民生活水平基本上沒有得到提高,有些方面甚至有所下降。就吃的方面看,糧食人均消費(fèi)量1976年為380.56斤,比1966年的379.14斤僅多1.42斤,比此前最高的1956年的408.58斤減少了28.02斤;食用植物油人均消費(fèi)量1976年為3.19斤,低于1966年的3.52斤。10年中,全民所有制各部門職工僅在1971年調(diào)整過一次工資,1976年全民所有制單位職工平均貨幣工資575元,比1957年還少了49元。(曾培炎主編:《新中國經(jīng)濟(jì)50年》,中國計(jì)劃出版社1999年版,第897—898頁)在農(nóng)村的很多地方,人民的溫飽都成問題,1976年,全國農(nóng)村貧困人口超過2.5億,每個(gè)農(nóng)民年平均純收入113元,安徽等地的農(nóng)民生活尤其困難。實(shí)踐證明,“文化大革命”沒有任何進(jìn)步意義,它極大損害了馬克思主義、社會主義的聲譽(yù),作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨亟須痛定思痛,重整行裝,帶領(lǐng)全黨全國人民從重挫中奮起。

    1977年7月在黨的十屆三中全會上,鄧小平正式復(fù)出伊始,就以坦蕩無私的博大胸襟和對馬克思主義、社會主義的堅(jiān)定信念,對“文化大革命”時(shí)期以極左面目呈現(xiàn)的社會主義、對這種社會主義給黨和人民帶來的問題,進(jìn)行深刻反思,打出了沉重的問號。他說:“怎樣才能體現(xiàn)列寧講的社會主義的優(yōu)越性,什么叫優(yōu)越性?不勞動(dòng)、不讀書叫優(yōu)越性嗎?人民生活水平不是改善而是后退叫優(yōu)越性嗎?如果這叫社會主義優(yōu)越性,這樣的社會主義我們也可以不要?!保ㄖ泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室:《鄧小平年譜(1975—1997)》(上),中央文獻(xiàn)出版社2004年版,第250頁)他說:“什么叫社會主義,社會主義總是要表現(xiàn)它的優(yōu)越性嘛。它比資本主義好在哪里?每個(gè)人平均六百幾十斤糧食,好多人飯都不夠吃,28年只搞了2300萬噸鋼,能叫社會主義優(yōu)越性嗎?”(同上,第277頁)他明確表示:“社會主義要表現(xiàn)出它的優(yōu)越性,哪能像現(xiàn)在這樣,搞了20多年還這么窮,那要社會主義干什么?”(同上,第384頁)鄧小平提出的這一連串“問號”,實(shí)際上是發(fā)出了在中國重新思考和探索“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的強(qiáng)有力的信號。社會主義制度是個(gè)好制度,但中國的社會主義再也不能像“文革”這樣搞下去了,中國再也不能如“文革”這般折騰下去了。

    二、中外經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力巨大差距逼促中國“變招”追趕時(shí)代潮流

    從20世紀(jì)50年代中期到70年代中期,在中國發(fā)生“左”的錯(cuò)誤特別是“文化大革命”極左錯(cuò)誤的同時(shí),美、歐、日等發(fā)達(dá)國家以及中國周邊一些國家和地區(qū),卻因新科技革命的推動(dòng)或抓住發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大躍升大發(fā)展。

    2020年6月23日,我國北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)最后一顆組網(wǎng)衛(wèi)星在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火升空

    新科技革命興起于二戰(zhàn)以后的美國,其中一個(gè)重要特點(diǎn),是將二戰(zhàn)期間積累的本來服務(wù)、滿足戰(zhàn)爭之需的軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移到民用上來,推動(dòng)原子能技術(shù)、信息技術(shù)、空間技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)得到快速發(fā)展并廣泛應(yīng)用,使世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,極大地改變了世界的面貌和人們的思維方式、行為方式、生活方式,也極大地推動(dòng)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。在新科技革命推動(dòng)下,美國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,從1961年1月到1969年10月,美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)上升了106個(gè)月,被稱為“繁榮的十年”。1975年,美國GDP總量達(dá)到1.68萬億美元,是中國的10倍多。從1951年到1971年的20年間,西德GDP總量增加了5倍多,是除日本之外發(fā)展最快的西方國家。1955年,日本編制《經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃》(1956―1960年);1960年又實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”(1961—1970)。1955—1970年,日本GDP總量增長了近9倍。日本、美國、歐洲經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展一直持續(xù)到1973年石油危機(jī)爆發(fā),這個(gè)時(shí)期被稱作發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)“黃金時(shí)代”。在這期間,中國大陸周邊原來一些比較落后的國家和地區(qū),如被稱作“亞洲四小龍”的中國香港、中國臺灣、新加坡、韓國等抓住機(jī)遇,推行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè),也在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的騰飛。

    對中國與西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力上的巨大差距的真實(shí)認(rèn)知,是在粉碎“四人幫”之后通過出國考察訪問實(shí)現(xiàn)的。1978年,全國掀起了一股聲勢浩大的出國考察熱潮,僅國務(wù)院副總理和全國人大常委會副委員長以上領(lǐng)導(dǎo)人的出訪就有20多次。在對西歐、美國和日本等國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行重點(diǎn)考察的多個(gè)代表團(tuán)中,規(guī)模較大、級別較高的是1978年5月由國務(wù)院副總理谷牧率領(lǐng)的西歐5國(法國、瑞士、比利時(shí)、丹麥、西德)考察團(tuán)??疾靾F(tuán)臨行前,鄧小平專門找谷牧等談話,要求廣泛接觸,詳細(xì)調(diào)查,深入研究些問題。訪問期間,考察團(tuán)先后訪問了5國25個(gè)城市,參觀了80多個(gè)工廠、礦山、農(nóng)場、大學(xué)及科研單位,歐洲經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、自動(dòng)化、高效率,給考察團(tuán)成員留下了深刻印象。他們看到:西德一個(gè)年產(chǎn)5000萬噸褐煤的露天煤礦只用2000工人,而中國生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬工人,相差80倍;瑞士伯爾尼公司一個(gè)低水頭水力發(fā)電站,裝機(jī)容量2.5萬千瓦,職工只有12人;而我國裝機(jī)容量2.6萬千瓦的水電站,卻有職工近300人。法國馬賽索爾梅爾鋼廠年產(chǎn)350萬噸鋼只需7000工人,而中國武鋼年產(chǎn)鋼230萬噸,卻有工人67000人,相差近15倍。有代表團(tuán)成員后來回憶:“那一個(gè)多月的考察,讓我們大開眼界,思想豁然開朗,所見所聞?wù)鸷趁恳粋€(gè)人的心,可以說我們很受刺激!閉關(guān)自守,總以為自己是世界強(qiáng)國,動(dòng)不動(dòng)就支援第三世界,總認(rèn)為資本主義腐朽沒落,可走出國門一看,完全不是那么回事,你中國屬于世界落后的那三分之二!”(《追尋1978—中國改革開放紀(jì)元訪談錄》,福建教育出版社1998年版,第558頁)訪問日本的人回來介紹:日本平均每兩戶有一輛汽車,95%以上的人家有電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī),日本東京的大型商店商品多達(dá)50萬種,而北京的王府井百貨大樓僅有2.2萬種。訪日的鄧小平在談到乘坐時(shí)速210公里的新干線的觀感時(shí)說:“就象推著我們跑一樣,我們現(xiàn)在很需要跑!”(“鄧副總理離東京抵京都友好訪問”,《人民日報(bào)》1978年10月27日)各層級出訪者獲得的共同感受是:沒想到發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化程度如此之高,沒想到我們與他們的經(jīng)濟(jì)科技差距如此之大,沒想到西方發(fā)達(dá)國家老百姓的生活與中國相比高出如此之多!大家無不痛心疾首于這樣的現(xiàn)實(shí):中國太落后了,這些年耽誤的時(shí)間太長了!面對巨大發(fā)展差距和嚴(yán)峻的國際競爭壓力,我們黨再不調(diào)整政策,另尋出路,奮起直追,不但愧對國家和人民,而且確有被“開除球籍”之虞。正如鄧小平后來所指出的,“改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”,“我們要趕上時(shí)代,這是改革要達(dá)到的目的”。(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第368、242頁)以“階級斗爭為綱”的、封閉僵化的“左”的“舊的那一套經(jīng)過幾十年的實(shí)踐證明是不成功的”(同上,第237頁),中國要大踏步追趕時(shí)代進(jìn)步潮流,要發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義,亟須另辟蹊徑,“變招”發(fā)展,所變的這個(gè)新“招”就是—也只能是—聚精會神以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,對內(nèi)改革、對外開放。國內(nèi)外大勢要求我們黨盡快就關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重大路線方針政策作出政治決斷和戰(zhàn)略抉擇。

    三、“要革命,不要改良”:改革開放的醞釀和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的提出

    面對“文化大革命”造成的嚴(yán)峻局面,在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨在千頭萬緒中抓住決定性環(huán)節(jié),從端正思想路線入手進(jìn)行撥亂反正?!秾?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文于1978年5月10日首先在中央黨校內(nèi)部發(fā)行刊物《理論動(dòng)態(tài)》刊發(fā)并于第二天在《光明日報(bào)》公開發(fā)表,由此引發(fā)真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論深入開展,沖破了“兩個(gè)凡是”禁錮,為重新確立馬克思主義正確的思想路線、政治路線和組織路線奠定了理論基礎(chǔ),成為推動(dòng)黨和國家歷史性偉大轉(zhuǎn)折的思想先導(dǎo)。

    真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論促進(jìn)了全黨思想大解放,對外交往的增加拓展了人們的國際視野,在進(jìn)行歷史反思和放眼世界的同時(shí),關(guān)于打開國門搞建設(shè)、改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系、改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求的上層建筑、打破各種墨守成規(guī)的“老框框”要求和共識逐步累積疊加。1978年3月,在全國科學(xué)大會開幕式上的講話中,鄧小平強(qiáng)調(diào),“獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守,自力更生不是盲目排外”,“任何一個(gè)民族、一個(gè)國家,都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處,學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)”(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第91頁)。在聽取谷牧關(guān)于出訪歐洲五國的匯報(bào)時(shí),鄧小平再次強(qiáng)調(diào):“一、引進(jìn)這件事要做;二、下決心向國外借點(diǎn)錢搞建設(shè);三、要盡快爭取時(shí)間?!保ㄖ泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室:《回憶鄧小平》(上),中央文獻(xiàn)出版社1998年版,第156頁)他明確提出“要提倡、要教育所有的干部獨(dú)立思考,不合理的東西可以大膽改革”(中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜(1975—1997)》(上),中央文獻(xiàn)出版社2004年版,第381頁),要“按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)。一句話,就是要革命,不要改良,不要修修補(bǔ)補(bǔ)”(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第129—130頁)。1978年7月至9月,國務(wù)院召開了為期兩個(gè)月的務(wù)虛會,與會的60多位中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,就改革僵化的經(jīng)濟(jì)管理體制,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金等問題進(jìn)行深入討論。李先念在總結(jié)講話中指出,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作中,要堅(jiān)決地?cái)[脫墨守行政層次、行政方式而不講經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)濟(jì)效果、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的老框框,打破小生產(chǎn)的狹隘眼界,改變手工業(yè)式、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式甚至封建衙門式的管理方法;我們應(yīng)該有魄力、有能力利用國外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、資金和組織經(jīng)驗(yàn),來加快我們的建設(shè),這比關(guān)起門來樣樣靠自己從頭摸索,要快不知多少倍。9月上旬,全國計(jì)劃會議進(jìn)一步提出,經(jīng)濟(jì)工作必須實(shí)行3個(gè)轉(zhuǎn)變:一是“從上到下,都要把注意力轉(zhuǎn)到生產(chǎn)斗爭和技術(shù)革命上來”;二是“從那種不計(jì)經(jīng)濟(jì)效果、不講工作效率的官僚主義的管理制度和管理方法,轉(zhuǎn)到按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,把民主和集中很好地結(jié)合起來的科學(xué)管理的軌道上來”;三是“從那種不同資本主義國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的閉關(guān)自守或半閉關(guān)自守狀態(tài),轉(zhuǎn)到積極地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),利用國外資金,大膽地進(jìn)入國際市場”。

    在全黨關(guān)于改革開放的呼聲愈來愈強(qiáng)烈之時(shí),關(guān)于如何突破“以階級斗爭為綱”,實(shí)現(xiàn)全黨全國工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的問題也被提了出來。1978年9月,鄧小平在視察東北三省時(shí),對沈陽軍區(qū)黨委負(fù)責(zé)人提出,“對搞運(yùn)動(dòng),你們可以研究,什么叫底?永遠(yuǎn)沒有徹底的事”,“有的單位,搞得差不多了,就可以結(jié)束”(中共中央文獻(xiàn)研究室:《鄧小平年譜(1975—1997)》(上),中央文獻(xiàn)出版社2004年版,第383頁)。10月,鄧小平又說,揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng),“有幾條杠杠作為驗(yàn)收運(yùn)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)是很重要的,不然,要把運(yùn)動(dòng)進(jìn)行到底,底在哪里,摸不著。運(yùn)動(dòng)搞久了,容易倦煩,還可能打擊面寬了。運(yùn)動(dòng)不能老搞下去,到一定時(shí)候要轉(zhuǎn)入正常。絕大多數(shù)轉(zhuǎn)入正常,少數(shù)繼續(xù)搞”(同上,第402頁)。同月,在中國工會第九次全國代表大會致辭時(shí),鄧小平更加明確地提出,揭批“四人幫”的斗爭在全國廣大范圍內(nèi)已經(jīng)取得決定性的勝利,“我們已經(jīng)能夠在這一勝利的基礎(chǔ)上開始新的戰(zhàn)斗任務(wù)”。所謂“新的戰(zhàn)斗任務(wù)”,就是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,大幅度改變中國落后的社會生產(chǎn)力,改革不合時(shí)宜的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和舊的管理方式。鄧小平的上述意見,在廣大干部群眾中引起巨大反響,也很快在中共中央領(lǐng)導(dǎo)層形成共識。

    四、十一屆三中全會拉開改革開放大幕,實(shí)現(xiàn)意義深遠(yuǎn)的偉大轉(zhuǎn)折

    1978年11月10日至12月15日,中共中央在北京召開工作會議。會議開了36天,經(jīng)過深入討論,取得4個(gè)重要成果和共識。一是一致同意從1979年起,把全黨工作的重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來;二是經(jīng)過尖銳思想交鋒,充分肯定了真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的重大意義;三是通過了中央政治局關(guān)于人事問題和中央紀(jì)律檢查委員會人選的建議;四是決定為“天安門事件”和歷史遺留的一批重大冤假錯(cuò)案平反,重新評價(jià)一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非。鄧小平在會上作了《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話,強(qiáng)調(diào)“一個(gè)黨,一個(gè)國家,一個(gè)民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國”;強(qiáng)調(diào)民主是解放思想的重要條件,要“使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”;強(qiáng)調(diào)我們的經(jīng)濟(jì)管理工作,機(jī)構(gòu)臃腫,層次重疊,手續(xù)繁雜,效率極低,“如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”;強(qiáng)調(diào)要學(xué)會用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì),要加強(qiáng)生產(chǎn)責(zé)任制,要允許一部分地區(qū)、一部分人由于辛勤勞動(dòng)而生活先好起來,產(chǎn)生極大示范力量,帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位,“使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國各族人民都能比較快地富裕起來”(《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第143、146、150、152頁)。這個(gè)講話,是在黨和國家歷史大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期,確定改革開放新道路、闡述改革開放新政策的動(dòng)員令、宣言書,實(shí)際上成為隨后召開的十一屆三中全會的主報(bào)告。

    經(jīng)過中央工作會議36天的充分準(zhǔn)備,1978年12月18日至22日,黨的十一屆三中全會在北京召開。全會決定,“及時(shí)地、果斷地結(jié)束全國范圍的大規(guī)模的揭批林彪、‘四人幫’的群眾運(yùn)動(dòng)”;1979年起,“把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”。全會依據(jù)工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢,提出了改革開放的任務(wù),強(qiáng)調(diào)必須“根據(jù)新的歷史條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),采取一系列新的重大的經(jīng)濟(jì)措施,對經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營管理方法著手認(rèn)真的改革,在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作,努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備”(中共中央文獻(xiàn)研究室:《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》(上),人民出版社 1982年版,第4—6頁)。中國由此開始了從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。全會高度評價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論,認(rèn)為這對于促進(jìn)全黨同志和全國人民解放思想、端正思想路線,具有深遠(yuǎn)的歷史意義。全會認(rèn)真地討論了“文化大革命”中發(fā)生的一些重大政治事件以及“文化大革命”前遺留下來的某些歷史問題,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾原則,決定為“天安門事件”和彭德懷等領(lǐng)導(dǎo)人平反。全會強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)的重要性,提出要使民主制度化、法律化,使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,不允許任何人有超越法律之上的特權(quán)。全會充分肯定了毛澤東的偉大功勛,強(qiáng)調(diào)如果沒有毛澤東的卓越領(lǐng)導(dǎo),沒有毛澤東思想,我們黨有極大的可能還在黑暗中苦斗;強(qiáng)調(diào)黨中央在理論戰(zhàn)線上的崇高任務(wù),就是領(lǐng)導(dǎo)、教育全黨和全國人民歷史地、科學(xué)地認(rèn)識毛澤東的偉大功績,完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系,把馬列主義、毛澤東思想的普遍原理同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來,并在新的歷史條件下加以發(fā)展。全會總結(jié)和吸取黨的建設(shè)中的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),決定健全黨的民主集中制,健全黨規(guī),嚴(yán)肅黨紀(jì)。全會還調(diào)整了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,從組織上保證了全會確定的各項(xiàng)路線方針政策的貫徹執(zhí)行。這次全會后,鄧小平事實(shí)上已成為黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。

    由于這一系列根本轉(zhuǎn)變,黨的十一屆三中全會結(jié)束了粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進(jìn)的局面,實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上“具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折”(中共中央文獻(xiàn)研究室:《三中全會以來重要文獻(xiàn)選編》(下),人民出版社1982年版,第821頁)。黨在思想、政治、組織等領(lǐng)域的全面撥亂反正在這次全會后全面深入展開;偉大的社會主義改革開放,由這次全會揭開序幕;中國特色社會主義新道路、新理論,以這次全會為起點(diǎn)開辟。這次全會成為中國共產(chǎn)黨發(fā)展史、執(zhí)政史上一座高聳的豐碑,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人在新的時(shí)代條件下的偉大覺醒;標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、自我革命、自我完善的道路上又邁出了堅(jiān)定清醒的歷史性一步。從此,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民以一往無前的進(jìn)取姿態(tài)和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐,開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義,大踏步追趕時(shí)代進(jìn)步潮流,在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征程中乘風(fēng)破浪,攻堅(jiān)克難,奮勇前行。

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