堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

程海濱

近年來，肇慶市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以融入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想為特色，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、活力型、廉潔型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，鍛造了一支“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的生態(tài)環(huán)保鐵軍，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合，開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新局面。2020年4月，肇慶市地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量排名均進(jìn)入全國前10名。其中，國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量在全國337個(gè)地級及以上城市中，肇慶市排在第8位;城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第7位。

以黨課為引領(lǐng)，

建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

堅(jiān)持在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率，肇慶市生態(tài)環(huán)境局建立了局黨組班子、各黨支部、中層干部、黨小組等多層次的學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)向縱深發(fā)展，以學(xué)用結(jié)合提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以學(xué)致用破解肇慶生態(tài)環(huán)境發(fā)展之困。

局黨組書記堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)表率，帶頭為干部職工講黨課。同時(shí)，結(jié)合開展“初心講壇”活動(dòng)，創(chuàng)新建立中層領(lǐng)導(dǎo)干部每月輪流為干部職工講黨課制度，由黨組書記親自對課題把關(guān)，讓中層黨員干部從“臺下學(xué)”走到了“臺上講”，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮承上啟下的表率作用。2019年8月至今，共開展“每月一黨課”暨“初心講壇”活動(dòng)11期。

以黨支部為單位，由科長兼任黨小組長，肇慶市生態(tài)環(huán)境局常態(tài)化開展“周五支部黨日”活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神，誦讀黨章、學(xué)習(xí)黨史黨規(guī)等，以學(xué)思踐悟、解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常、形成常態(tài)，推進(jìn)“三會一課”“第一議題”學(xué)習(xí)。2018年9月至今，共開展“周五支部黨日”活動(dòng)285次。

為了給黨員提供更好的學(xué)習(xí)條件，肇慶市生態(tài)環(huán)境局建立固定黨員學(xué)習(xí)教育場所“初心堂”，并作為肇慶市直機(jī)關(guān)“初心堂”示范基地，于2018年6月正式掛牌，打造了黨員黨性錘煉基地。自掛牌以來，“初心堂”開展活動(dòng)共86次，參與黨員1486人次。

2019年9月，局機(jī)關(guān)選拔了7名選手參加詩歌朗誦比賽，組建了5組黨員選手參加黨章黨規(guī)知識競賽。通過比賽，干部職工的思想得到了洗禮，精神得到了升華，增強(qiáng)了堅(jiān)守初心使命、勇于自我革命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

以活動(dòng)為載體，

建設(shè)活力型機(jī)關(guān)

以往的黨建活動(dòng)多是“關(guān)起門來抓”，活力不夠。對此，肇慶市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施“活力黨建”工程，組織開展各類活動(dòng)，激活了機(jī)關(guān)黨員干部活力，增強(qiáng)了榮譽(yù)感、歸屬感，開拓了視野，提升了履職水平。

開展“一局一品牌”“一科一訓(xùn)”“一人一銘”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部撰寫工作格言、廉政警句，共收集“科訓(xùn)崗銘”108條，并將科訓(xùn)橫幅張貼在科室（單位）顯眼處、崗銘張貼在工作人員的崗位臺牌上。通過以“科訓(xùn)”促勤廉，以“一人一銘”勉勵(lì)鞭策自我，營造激勵(lì)警示、文明向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作和爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的工作熱情。

2019年，肇慶市生態(tài)環(huán)境局舉辦了首屆全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)迎春文藝晚會、職工運(yùn)動(dòng)會;成立合唱隊(duì)，先后參加肇慶市“巾幗心向黨·唱響新時(shí)代”“我和我的祖國——廣東省第十三屆‘百歌頌中華歌詠活動(dòng)”等合唱比賽活動(dòng)，并取得了優(yōu)異的成績，增強(qiáng)了干部職工的榮譽(yù)感。

堅(jiān)持把開展“過好政治生日、牢記初心使命”活動(dòng)與開展“支部主題黨日”活動(dòng)結(jié)合起來，通過“政治生日”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員始終牢記黨員身份，始終銘記黨章要求，爭做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境干部。同時(shí)，堅(jiān)持每月為工會會員辦集體生日會，“一家之長”的局黨組書記親自祝福致辭，讓干部職工感受到生態(tài)環(huán)境大家庭的溫暖。

以預(yù)防為主線，

建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境工作處于攻堅(jiān)期，黨員干部面臨壓力的同時(shí)也面對諸多誘惑，為了讓干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，肇慶市生態(tài)環(huán)境局以正面典型和反面案例為教材，用身邊事教育黨員干部加強(qiáng)自我修煉、自我約束、自我塑造，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。通過活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高廉潔從政意識，筑牢了拒腐防變的思想防線，在廉潔自律上作出表率，創(chuàng)建廉潔型模范機(jī)關(guān)。

肇慶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的黎水蓮?fù)颈辉h(huán)境保護(hù)部評為“全國環(huán)保系統(tǒng)檔案管理工作表現(xiàn)突出個(gè)人”、何文輝同志獲得“四會市全域新農(nóng)村建設(shè)突出貢獻(xiàn)個(gè)人獎(jiǎng)”、朱云鋒同志被肇慶市總工會授予“肇慶市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄陙?，肇慶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工屢獲佳績。對于這些身邊的正面典型“人物故事”，肇慶市生態(tài)環(huán)境局廣泛宣傳，倡導(dǎo)黨員干部以先進(jìn)典型為精神標(biāo)桿，對標(biāo)先進(jìn)，營造“創(chuàng)先爭優(yōu)、干凈干事”氛圍。同時(shí)，針對近年來省內(nèi)涉生態(tài)環(huán)境的問責(zé)案例，開展“釋案例、強(qiáng)警醒”活動(dòng)。局班子成員帶頭談體會、談?wù)J識，加大警示教育力度，使黨員干部從違法案例中汲取教訓(xùn)，受警醒、明底線、知警畏，進(jìn)一步增強(qiáng)“底線”思維、“紅線”意識。

肇慶市生態(tài)環(huán)境局還制定“六個(gè)不”工作要求、廉潔自律“十不準(zhǔn)”規(guī)定，增強(qiáng)機(jī)關(guān)宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，深入整治“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑疾，著力查糾生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的形勢主義、官僚主義、弄虛作假問題，深化整治、常抓不懈，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民，助力肇慶生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，肇慶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，不斷細(xì)化黨風(fēng)廉政和反腐敗工作舉措。同時(shí)，機(jī)關(guān)紀(jì)委抓好工作紀(jì)律，加強(qiáng)干部職工遵守紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查;充分運(yùn)用好談心談話手段，班子成員、科室負(fù)責(zé)人就從嚴(yán)要求干部職工抓好作風(fēng)紀(jì)律這一問題對所管理的干部逐級開展談心談話，及時(shí)提醒敲打，層層壓實(shí)責(zé)任，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。

以為民為中心，

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

環(huán)境就是民生。為提升人民群眾環(huán)境獲得感，肇慶市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，常態(tài)化、制度化、機(jī)制化地落實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)提高工作效能和執(zhí)行力，創(chuàng)建服務(wù)型模范機(jī)關(guān)。

牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識和“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”的理念，肇慶市生態(tài)環(huán)境局轉(zhuǎn)變工作方式，把關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益、體諒群眾困難、解決群眾實(shí)際問題，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把履行職責(zé)的過程當(dāng)作服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的過程，加快實(shí)現(xiàn)從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。

在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革上，設(shè)立“環(huán)保審批綠色通道”，實(shí)行“一站式”受理，規(guī)范編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事材料，節(jié)約企業(yè)辦事成本，提升服務(wù)效能。積極貫徹落實(shí)“雙容雙承諾”制度，配合推進(jìn)項(xiàng)目直接落地改革，努力營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

落實(shí)“一線工作法”，平時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子每周至少1天從會議、文件，走到現(xiàn)場、一線為群眾解決生態(tài)環(huán)境問題，污染天氣期間每日至少半天到基層現(xiàn)場督查督辦，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，落實(shí)每周一次會商會議，加快推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化工作程序，提升辦事效率，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提升人民群眾環(huán)境獲得感和幸福感。（作者系肇慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）