甘肅省西和縣：攻堅(jiān)克難 確保高質(zhì)量脫貧

甘肅省隴南市西和縣，地處秦巴山區(qū)，是全國52個(gè)未摘帽貧困縣之一，總?cè)丝?4.2萬人，全縣有貧困村223個(gè)，建檔立卡貧困人口3.51萬戶、15.38萬人，貧困發(fā)生率高達(dá)39.52%。近年來，西和縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，全面落實(shí)中央、省市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署和具體要求，抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)增收，夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，聚合力、提質(zhì)量，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系拓寬增收渠道

“辣椒的市場前景好，合作社每天都有人收購，不用愁銷路，再加上政府提供技術(shù)指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)辣椒種苗，我很有信心，我家這4分地收益兩三千塊錢完全沒有問題?！陛锪粥l(xiāng)申集村村民申步銳一說起自家種的辣椒就笑得合不攏嘴。

脫貧底氣強(qiáng)不強(qiáng)，要看產(chǎn)業(yè)旺不旺。西和縣持續(xù)做大做強(qiáng)以半夏為主的中藥材種植，以花椒、八盤梨為主的經(jīng)濟(jì)林果，以養(yǎng)雞為主的畜牧養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)體系。在產(chǎn)業(yè)布局上，規(guī)劃建設(shè)道地中藥材種植區(qū)、花椒核桃主產(chǎn)區(qū)、食用菌生產(chǎn)區(qū)、八盤梨栽培區(qū)、蘋果栽培區(qū)、馬鈴薯良種繁育區(qū)、中蜂養(yǎng)殖、林下散養(yǎng)雞畜牧養(yǎng)殖區(qū)、糧改飼及牛羊豬養(yǎng)殖區(qū)，以及西漢水、漾水河流域蔬菜生產(chǎn)帶，并建設(shè)運(yùn)營石堡產(chǎn)業(yè)集中區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工營銷中心。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的1625戶未脫貧戶和1434戶監(jiān)測戶，按照“人均3000元、戶均不超1萬元”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持。在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)保險(xiǎn)托底，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種擴(kuò)大到22種。

位于漢源鎮(zhèn)孟磨村的美辰服裝巾幗扶貧工廠是西和縣規(guī)模最大的扶貧車間之一，能吸納120名婦女勞動(dòng)力就業(yè)。在工廠工作滿4年的王秀霞在家門口就業(yè)，一個(gè)月能有3500元的收入。一直以來，西和縣按照“內(nèi)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，外抓勞務(wù)”的工作思路，拓寬貧困群眾增收渠道。面對(duì)嚴(yán)峻的疫情防控形勢，西和縣積極采取有效措施，通過發(fā)函商請(qǐng)、外出洽談等多種方式精準(zhǔn)對(duì)接用工需求，采取每人1個(gè)電子健康證、統(tǒng)一包車或報(bào)銷車費(fèi)等措施，全力推進(jìn)組織化返崗輸轉(zhuǎn)。同時(shí)，制定貧困戶務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，按照“對(duì)輸轉(zhuǎn)到勞務(wù)協(xié)作地區(qū)的貧困戶勞動(dòng)力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個(gè)月后，給予2400元獎(jiǎng)補(bǔ)；滿6個(gè)月的，再給予3000元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)輸轉(zhuǎn)到第三方地區(qū)和省內(nèi)就近就業(yè)的貧困戶勞動(dòng)力和可能致貧人口穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個(gè)月后，給予1800元獎(jiǎng)補(bǔ)；滿6個(gè)月的，再給予2400元獎(jiǎng)補(bǔ)”的標(biāo)準(zhǔn)，并一次性給予300至600元的交通補(bǔ)助，穩(wěn)定就業(yè)連續(xù)滿3個(gè)月的給予生活費(fèi)補(bǔ)貼1500元。

抓好基層黨建補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場在哪里，黨組織和黨員的作用就發(fā)揮到哪里。西和縣制定出臺(tái)《縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建責(zé)任清單》、《縣直黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單》，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)農(nóng)村黨建“四抓兩整治”，即抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層組織黨內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作、大力整治軟弱渙散村黨組織、大力整治“村霸”和黨員信教問題。共整頓提升村級(jí)黨組織79個(gè)，選聘專職化村黨支部書記31名，改造提升黨群服務(wù)中心316個(gè)，全縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到了3萬元以上。

從火熱的建設(shè)工地到蓬勃的產(chǎn)業(yè)基地，從農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到扶貧工廠等，到處都有基層黨組織的旗幟高高飄揚(yáng)，到處都活躍著廣大黨員無私奉獻(xiàn)的身影。西和縣865個(gè)基層黨組織成為攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘，17924名黨員成為干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范，匯聚起脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。

今年以來，西和縣組織扶貧干部對(duì)貧困戶進(jìn)行再走訪，嚴(yán)格對(duì)照貧困村、貧困戶退出指標(biāo)，采取“過篩子”的方式，對(duì)每村每戶群眾精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行全面拉網(wǎng)式核查，全面摸排存在的問題短板，開展沖刺清零行動(dòng)，全力把脫貧攻堅(jiān)工作做深做實(shí)。

長道鎮(zhèn)水泉村五社，位于山腰地帶的高崖斷壁間，村民們居住條件十分惡劣，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)生活和發(fā)展，阻礙了全村脫貧攻堅(jiān)的步伐。西和縣按照農(nóng)戶自愿、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，在水泉村南川選址，對(duì)五社進(jìn)行整體搬遷。走進(jìn)如今的水泉村易地搬遷點(diǎn)，只見一棟棟新房排列有序，房屋戶型風(fēng)貌統(tǒng)一，環(huán)境優(yōu)美，一派祥和景象。為了讓群眾搬得放心、住得安心，在搬遷的同時(shí)積極謀劃產(chǎn)業(yè)，新栽蘋果樹80余畝，搬遷戶戶均發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)達(dá)到5.2畝，保障了搬遷戶能有穩(wěn)定增收渠道，讓搬遷一批、脫貧一批的愿望成為現(xiàn)實(shí)，水泉村整村脫貧退出的弱項(xiàng)得以補(bǔ)齊。

凝聚攻堅(jiān)合力實(shí)施掛牌作戰(zhàn)

“在西和縣扶貧工作中，各級(jí)幫扶單位的身影無處不在?！蹦壳埃骱涂h有全國婦聯(lián)定點(diǎn)幫扶、山東省青島市市北區(qū)東西扶貧協(xié)作和省、市、縣直部門結(jié)對(duì)幫扶5個(gè)層面159家單位共同幫扶。

針對(duì)幫扶單位力量分散等狀況，省直幫扶組長單位省政協(xié)整合各級(jí)幫扶單位的力量，構(gòu)建起“統(tǒng)籌配置、各展所長、優(yōu)勢互補(bǔ)、集中發(fā)力”的脫貧攻堅(jiān)大幫扶模式。全國婦聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢在全國大中城市幫助推介家政服務(wù)和聯(lián)系手工產(chǎn)品訂單，青島市市北區(qū)在青島聯(lián)系勞動(dòng)力的輸轉(zhuǎn)和吸引中小企業(yè)到西和縣建扶貧車間……各單位充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，合力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

西和縣當(dāng)前剩余未脫貧村48個(gè)，未脫貧人口4054戶13233人，貧困發(fā)生率3.43%，脫貧任務(wù)依然繁重。今年初，西和縣聚焦未脫貧村、剩余貧困人口和監(jiān)測戶、邊緣戶，制定“掛牌實(shí)戰(zhàn)”實(shí)施方案。在實(shí)戰(zhàn)對(duì)象上，把48個(gè)未脫貧村、53個(gè)貧困發(fā)生率較高的非貧困村全部納入掛牌實(shí)戰(zhàn)范圍，由縣級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、幫扶單位和駐村工作隊(duì)組成“實(shí)戰(zhàn)班子”，全面解決剩余貧困問題。在實(shí)戰(zhàn)任務(wù)上，緊緊聚焦“兩不愁三保障”脫貧驗(yàn)收指標(biāo)，制定“一村一方案”“一戶一清單”，做到每一項(xiàng)脫貧措施都精準(zhǔn)到戶到人。在實(shí)戰(zhàn)目標(biāo)上，確保剩余貧困人口高質(zhì)量脫貧、掛牌村全部成為高質(zhì)量脫貧示范村。●

（甘肅省西和縣融媒體中心供稿）

（責(zé)任編輯：王仁鋒）