“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展對(duì)降低交易成本、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革意義重大。針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展遇到的瓶頸問(wèn)題進(jìn)行研究，理論結(jié)合實(shí)際，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，從互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的視角為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3??????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.07.029

1 存在的問(wèn)題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，區(qū)域發(fā)展不平衡

1.1.1 公路交通縣域發(fā)展不平衡

河南省各縣公路路網(wǎng)密度差距顯著，據(jù)2016年統(tǒng)計(jì)，全省所轄105個(gè)縣（市）的公路路網(wǎng)密度平均值為1.80 km·km-2，其中最大縣（市）為6.30 km·km-2，比最小值0.40 km·km-2高15.7倍，公路交通縣域發(fā)展差距大、不平衡。

1.1.2 通信網(wǎng)絡(luò)不完善

截至2016年12月，在各省轄市及省直管縣（市）中，平均每百戶(hù)農(nóng)民家中擁有電腦數(shù)量較多的是濟(jì)源、鞏義、鄭州、焦作（超60臺(tái)）等地區(qū)，同時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)也是通過(guò)電腦使用互聯(lián)網(wǎng)最多的地區(qū)（超50%）;平均每百戶(hù)農(nóng)戶(hù)擁有電腦量最少的是新蔡、固始（不到20臺(tái)），其中只有10%的農(nóng)戶(hù)通過(guò)電腦使用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，在全省最低。

全省擁有手機(jī)數(shù)量較多的是鞏義、鄭州、濟(jì)源等市、縣，均超270部/百戶(hù)，鞏義最高達(dá)285.4部;新蔡最少，只有216.2部。濟(jì)源、鄭州通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)民最多達(dá)到75%以上，固始最低，尚不足50%。

1.1.3 物流系統(tǒng)發(fā)展滯后，成本高

全省仍有很多行政村和自然村未設(shè)物流節(jié)點(diǎn)，物流通達(dá)率較低，不能被第三方物流覆蓋，“最后一公里”問(wèn)題沒(méi)有實(shí)質(zhì)性解決;另外全省農(nóng)村物流信息化建設(shè)水平不高，農(nóng)業(yè)和物流信息不能及時(shí)傳遞，農(nóng)產(chǎn)品流通中的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)瘸杀揪痈卟幌?沒(méi)有先進(jìn)的冷藏技術(shù)，致使新鮮農(nóng)產(chǎn)品未能及時(shí)流通銷(xiāo)售，冷鏈物流亟待發(fā)展提高。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)不完善

河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體多以家庭生產(chǎn)為主， 農(nóng)業(yè)信息供求不平衡，農(nóng)民盲目種植致使供給超過(guò)了需求，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓腐爛，降低了利潤(rùn)空間。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)是農(nóng)民搜集生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售信息的重要來(lái)源，平臺(tái)可使上述問(wèn)題迎刃而解，但目前全省農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)發(fā)展并不完善，沒(méi)有足夠的吸引力，沒(méi)有起到真正的幫扶作用。

1.3 淘寶村發(fā)展參差不齊

2018年河南省以50個(gè)淘寶村、3個(gè)淘寶鎮(zhèn)名列全國(guó)淘寶村（鎮(zhèn)）第七位，但排名第六的湖北省淘寶村數(shù)量為229個(gè)、淘寶鎮(zhèn)29個(gè)，河南省與之差距巨大，與排行第一的浙江?。ㄌ詫毚?172個(gè)、淘寶鎮(zhèn)128個(gè)）更是差之千里。另外河南省擁有的50個(gè)淘寶村，分布在鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、焦作、商丘、開(kāi)封、漯河10個(gè)地市，其它平頂山、周口、濮陽(yáng)、信陽(yáng)、鶴壁、三門(mén)峽、駐馬店、濟(jì)源8個(gè)地市均沒(méi)有涉及，省內(nèi)發(fā)展參差不齊。2018年全國(guó)淘寶鎮(zhèn)、淘寶村城市排名中，河南省未進(jìn)入前20名，同時(shí)淘寶村集群也較少。

1.4 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)差，從業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展以及河南省招商引資力度的加大，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員雖有增加，但是與2000萬(wàn)農(nóng)民相比，新農(nóng)人員比例較小。雖然一些技能型、知識(shí)型人才返鄉(xiāng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店，但全省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員大多學(xué)歷不高，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品電商店面管理、信息發(fā)布、網(wǎng)頁(yè)美工、銷(xiāo)售促進(jìn)等網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)有限，缺乏有效指導(dǎo)，效果不佳，從業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。

1.5 涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展所需的農(nóng)業(yè)推廣、金融等服務(wù)滯后

由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值較低和農(nóng)村電商品牌不強(qiáng)勢(shì)，貸款抵押擔(dān)保時(shí)很難使銀行對(duì)其授信，想通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民常因貸款難被正規(guī)銀行拒之門(mén)外。因此，融資難首先是發(fā)展農(nóng)村電商時(shí)農(nóng)民遇到的最大阻礙。其次是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后，人員服務(wù)工作效率低，銀行內(nèi)部的征信系統(tǒng)雖然較完整，但難以共享，而偏遠(yuǎn)地區(qū)征信系統(tǒng)還不完善，獲取信息不夠完整，導(dǎo)致金融配套服務(wù)跟不上，農(nóng)戶(hù)網(wǎng)上銷(xiāo)售受影響。

1.6 農(nóng)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化管理

由于國(guó)內(nèi)種植技術(shù)水平有限，農(nóng)作物生長(zhǎng)過(guò)程管理無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，物流過(guò)程中若采用箱式包裝，網(wǎng)購(gòu)者無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)挑選，這直接影響著網(wǎng)購(gòu)體驗(yàn)效果，農(nóng)產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化成為阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的主要問(wèn)題。另外，全省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)運(yùn)營(yíng)處于初級(jí)階段，尚無(wú)品牌化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于微信公眾號(hào)、直播平臺(tái)等比較流行的營(yíng)銷(xiāo)方法沒(méi)有積極采用。

2 改進(jìn)對(duì)策建議

2.1 加速完善農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.1.1 加快縣域公路交通基礎(chǔ)設(shè)施平衡發(fā)展

各級(jí)政府應(yīng)完善各級(jí)公路網(wǎng)，以骨干公路為重點(diǎn)，建設(shè)公路骨架，形成區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，提高質(zhì)量和通達(dá)深度，對(duì)公路的維護(hù)、管理、項(xiàng)目施工質(zhì)量等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制的處理，保證雨雪天氣溝渠、排水等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，加速商品流通速度。

2.1.2 強(qiáng)化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是要政府加大對(duì)財(cái)政、政策支持力度，將“寬帶中原”戰(zhàn)略進(jìn)一步加快實(shí)施，確保網(wǎng)絡(luò)速度的傳輸高效性。二是在農(nóng)村貧困地區(qū)，積極推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)“提速降費(fèi)”等策略，為農(nóng)民提供快速、優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)連接，切實(shí)推進(jìn)光纖寬帶和4G進(jìn)村入戶(hù)。

2.1.3 完善農(nóng)村物流體系建設(shè)

（1）加快縣級(jí)農(nóng)村物流中心建設(shè)。合理規(guī)劃各縣農(nóng)產(chǎn)品交易、收購(gòu)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送集散地等各類(lèi)流通市場(chǎng)，提升以公路貨運(yùn)站為主體的縣域農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，強(qiáng)化商貿(mào)流通與貨運(yùn)物流的業(yè)務(wù)對(duì)接，促進(jìn)資源整合和信息共享，優(yōu)化物流運(yùn)輸組織，真正實(shí)現(xiàn)最后一公里完美銜接。

（2）搭建社會(huì)化物流信息服務(wù)平臺(tái)。組建縣域級(jí)別物流信息平臺(tái)，收集各類(lèi)物流配送訂單，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)酱宓綉?hù)，節(jié)約物流運(yùn)輸費(fèi)用。利用人工智能自我深度學(xué)習(xí)功能，推動(dòng)智能化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)將地理信息系統(tǒng)、RFID射頻視頻技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人等當(dāng)前比較超前的技術(shù)和工具結(jié)合，提高自動(dòng)化搬卸和智能化倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。

（3）完善冷鏈物流，創(chuàng)新解決最后一公里配送。農(nóng)產(chǎn)品因季節(jié)性影響部分需要快速入冷庫(kù)，以降低自然損耗，政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品分布特點(diǎn)，可規(guī)劃集中的冷庫(kù)設(shè)施，解決農(nóng)產(chǎn)品集中儲(chǔ)存問(wèn)題。另外，鼓勵(lì)發(fā)展第四方物流企業(yè)，它可以為發(fā)貨單位、收貨單位和第三方物流單位提供鄉(xiāng)村物流整體規(guī)劃、物流信息系統(tǒng)、車(chē)輛調(diào)度、供應(yīng)鏈管理等一系列服務(wù)，真正解決全省農(nóng)村物流無(wú)法配送到村的頑疾，解決最后一公里配送問(wèn)題。

2.2 建設(shè)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺(tái)

建立集氣象監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)信息采集、分析、發(fā)布和服務(wù)制度為一體的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。全省要搭建以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為依托的省級(jí)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺(tái)，依據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞整個(gè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈、電商、三農(nóng)科研與服務(wù)等方面，全面承載全省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息對(duì)接。

2.3 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

首先，各級(jí)政府、科研院所、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員需要培育發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)共識(shí)。其次，政府要支持新模式，突破新技術(shù)，推廣示范工程。再次，政府要統(tǒng)一規(guī)劃，整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源。政府要科學(xué)布局，合理構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展框架，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、物聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)集成企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商和科研人員等優(yōu)勢(shì)資源互通，增加資源的流動(dòng)性，打造河南智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展一盤(pán)棋。

2.4 加大電商人才培訓(xùn)力度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，培育新型職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是廣大農(nóng)民，因普遍受教育水平低、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)不足等因素的影響表現(xiàn)出基本素質(zhì)差、從業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，河南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)新型職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)和培養(yǎng)，政府方面應(yīng)立足于培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)農(nóng)民，通過(guò)職業(yè)教育認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)等方式營(yíng)造寬松的學(xué)習(xí)氛圍，大力培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、職業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民。

2.5 奮力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)融合

首先，應(yīng)大力培養(yǎng)電子商務(wù)企業(yè)，努力扶持國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)入，推動(dòng)全省農(nóng)村電商和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，加大對(duì)本土農(nóng)村電商的投入，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)自己建設(shè)電商平臺(tái)或嵌入到第三方電商平臺(tái)中，打造一批具有本省特色的知名電商企業(yè)和平臺(tái)。再次，積極利用二維碼、衛(wèi)星定位、條碼等新科技手段，在原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、包裝、儲(chǔ)存、冷鏈、物流等環(huán)節(jié)應(yīng)用，以減少農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的損耗。第四，規(guī)劃農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)，政府在場(chǎng)地、工商稅務(wù)注冊(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠和支持，吸引社會(huì)企業(yè)廣泛參與。最后，充分利用農(nóng)村網(wǎng)格化管理、村郵站、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)超市、農(nóng)資店等基層設(shè)施，推進(jìn)村級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)站快速發(fā)展。

2.6 擴(kuò)大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈

（1）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+休閑觀光農(nóng)業(yè)”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+休閑觀光農(nóng)業(yè)”，特別是針對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，各級(jí)政府應(yīng)科學(xué)做好頂層規(guī)劃，分類(lèi)引領(lǐng)、建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游精品工程。同時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)全省休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“鄉(xiāng)村休閑掌上游”等手機(jī)客戶(hù)端，通過(guò)線上線下宣傳，將先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電商、游客觀光相結(jié)合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（2）基于供應(yīng)鏈視角下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸。

供應(yīng)鏈視角下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新主要是通過(guò)上下游企業(yè)協(xié)同生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，在儲(chǔ)存、配送、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)節(jié)約包裝、運(yùn)輸成本;在流通節(jié)點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品整理、分級(jí)、包裝、品牌化運(yùn)營(yíng)來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。其銷(xiāo)售模式創(chuàng)新表現(xiàn)在核心企業(yè)作為平臺(tái)以電子商務(wù)的形式展示所有初級(jí)和深加工的產(chǎn)品，以解決單個(gè)農(nóng)戶(hù)資金有限、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)欠缺問(wèn)題。

“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展代表著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向、新趨勢(shì)，河南多措并舉鼎力解決在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息化、從業(yè)人員素質(zhì)、配套服務(wù)等方面存在的瓶頸問(wèn)題，必將通過(guò)便利化、實(shí)時(shí)化、物聯(lián)化、智能化等現(xiàn)代化手段對(duì)河南農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并加快實(shí)現(xiàn)河南從農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

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作者簡(jiǎn)介：王媛媛（1983-），女，河南商丘人，碩士，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。