外空安全概念的再探討

李 楊/文

外空（外層空間、外空）是指平均海平面上空100 公里以外的物理空間。外空科技和外空設(shè)施不僅關(guān)乎一個(gè)國(guó)家的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的安全，更代表了一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)際地位。如一些西方學(xué)者所言，大國(guó)的外空博弈從根本上講就是大國(guó)之間對(duì)世界威望的爭(zhēng)奪。正因如此，大國(guó)在外空的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，使外空安全自冷戰(zhàn)以來(lái)一直是國(guó)際政治的重要議題之一。

外空安全問(wèn)題的由來(lái)

外空安全問(wèn)題產(chǎn)生于冷戰(zhàn)初期，在兩極對(duì)峙格局下，美國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)由地球延展到外空的軍備競(jìng)賽導(dǎo)致外空軍事安全威脅逐漸突出，而后隨著人類的外空不加限制地開(kāi)發(fā)導(dǎo)致外空又面臨著外空軌道資源減少、外空碎片增多等非軍事安全威脅。同時(shí)，由于越來(lái)越多的國(guó)家正在開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)反衛(wèi)星武器，外空軍事安全威脅依然延續(xù)。這兩種屬性的外空安全威脅相互交織，導(dǎo)致當(dāng)前的外空安全形勢(shì)空前嚴(yán)峻。

外空軌道資源減少

人類快速地開(kāi)發(fā)導(dǎo)致可用的軌道資源正在迅速縮減。根據(jù)憂思科學(xué)家聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，從1957 年第一顆人造地球衛(wèi)星發(fā)射到2017 年1 月，人類共進(jìn)行了大約5250 次外空發(fā)射，將大約7500 顆衛(wèi)星送入外空，總載荷約7500 噸，外空中有共超過(guò)4495 顆衛(wèi)星，但正在運(yùn)行的僅有1459 顆，占32.46%。1957 年至冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，地球軌道上可觀測(cè)到的人造物體的數(shù)量由0增加至約6000 個(gè)，1990 年至今，地球軌道上可觀測(cè)到的人造物體已經(jīng)增長(zhǎng)至約18000 個(gè)。目前有約1400顆衛(wèi)星在軌運(yùn)行，隨著外空行為體數(shù)量的增加帶來(lái)的相應(yīng)的外空活動(dòng)的增多，導(dǎo)致外空軌道越來(lái)越擁擠。以地球同步軌道為例，根據(jù)歐洲航天局的統(tǒng)計(jì)，目前地球同步軌道區(qū)域的外空物體數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1533 個(gè)，其中僅有502 個(gè)是受控制的，有773 個(gè)外空物體處于“漂流軌道”（drift orbit）。2016 年，又有34 個(gè)新的人造外空物體發(fā)射進(jìn)入地球同步軌道，18 個(gè)外空物體壽命終結(jié)，但這18 個(gè)中僅有13 個(gè)按照“機(jī)構(gòu)間碎片協(xié)調(diào)委員會(huì)”（Inter-Agency Space Debris Coordination Committee）的衛(wèi)星衰退規(guī)則離開(kāi)了地球同步軌道，剩余的5 個(gè)目前仍在軌道中。2009 年，蘇聯(lián)制造的、已經(jīng)退役的“宇宙2251 號(hào)”（Kosmos 2251）衛(wèi)星與美國(guó)“銥星33 號(hào)”（Iridium 33）衛(wèi)星的碰撞事故，造成了兩顆衛(wèi)星的徹底損壞和約2300個(gè)可追蹤的在軌外空碎片，這些碎片嚴(yán)重威脅了相關(guān)軌道上衛(wèi)星的運(yùn)行安全。

外空碎片不斷增多

2011 年美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為外空碎片的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一個(gè)危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)，在這種情況下，碎片可能會(huì)不斷地與其他碎片發(fā)生二次甚至多次碰撞，產(chǎn)生更多更微小的外空碎片，進(jìn)一步增加了外空碎片碰撞和破壞衛(wèi)星的可能性。根據(jù)歐盟的預(yù)測(cè)，到2020 年地球軌道上1cm 大小的外空碎片將增加至100 萬(wàn)個(gè)，這些大小碎片有可能對(duì)大部分在軌衛(wèi)星造成毀滅性的威脅。同時(shí)，外空碎片和外空冗余設(shè)備的減緩和主動(dòng)消除措施卻不盡如人意，2000 年至2014 年，外空飛行物的任務(wù)后處置率（Post Mission Disposal）僅維持在64%左右。根據(jù)美國(guó)航空航天局的預(yù)測(cè)，如果當(dāng)前外空飛行物的任務(wù)后處置率不加以改變，那么未來(lái)200 年將可能會(huì)出現(xiàn)71 起災(zāi)難性的碰撞和76 起非災(zāi)難性的碰撞事件；如果將任務(wù)后處置率提升至95%并維持25年，那么未來(lái)200 年可能發(fā)生26 起災(zāi)難性的災(zāi)難性事件和19 起非災(zāi)難性的碰撞事件。和平利用外層空間委員會(huì)下屬的科技小組委員會(huì)預(yù)測(cè)，如果外空飛行物的任務(wù)后處置率為30%，那么2213 年將可能有34000 個(gè)直徑大于10cm 的外空飛行物在近地軌道，大約是2013 年的2.4 倍；如果外空飛行物的任務(wù)后處置率為90%，那么近地軌道的直徑大于10cm 的外空飛行物數(shù)量將不會(huì)有明顯增加。隨著地球軌道上的碎片達(dá)到一定的密度，衛(wèi)星與碎片、碎片與碎片之間更有可能發(fā)生碰撞導(dǎo)致更多的碎片產(chǎn)生，碎片的數(shù)量會(huì)成倍增長(zhǎng)，地球軌道環(huán)境最終可能被外空碎片完全占領(lǐng)而形成“凱斯勒癥候群”（Kessler Syndrome），人類將無(wú)法繼續(xù)充分有效的利用外空資源。雖然這只是極端情況，但如果不及時(shí)對(duì)外空自然安全加以重視，這種情況完全有可能發(fā)生。

外空軍備競(jìng)賽矛盾依然存在

外空是全球公域中位數(shù)不多的一個(gè)覆蓋全球的物理區(qū)域（physical domain），從外空可以到達(dá)地面的任意一個(gè)地方，從全球任意一個(gè)地方也可以進(jìn)入外空，外空中的所有資源都是向世界各國(guó)開(kāi)放的。這種全覆蓋性、全開(kāi)放性是外空最大的特點(diǎn)。正是由于這一特點(diǎn)，冷戰(zhàn)初期隨著彈道導(dǎo)彈和人造地球衛(wèi)星的出現(xiàn)，外空成為繼陸地、海洋和空中之后人類從事軍事活動(dòng)的“第四維”區(qū)域，各國(guó)都將外空安全視為國(guó)家安全戰(zhàn)略“制高點(diǎn)”，利用外空設(shè)施進(jìn)行情報(bào)搜集、戰(zhàn)斗指揮，甚至主動(dòng)攻擊敵方。在和平時(shí)，外空設(shè)施具有國(guó)家戰(zhàn)略威懾的功能；在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，外空設(shè)施是軍力的“倍增器”，能最大化地減少人員傷亡和設(shè)備損失。正是因?yàn)橥饪赵O(shè)施重要的軍事戰(zhàn)略意義，各國(guó)尤其是外空軍事大國(guó)之間的外空軍事化和軍備競(jìng)賽一直持續(xù)，外空軍事大國(guó)面臨著陷入“修昔底德陷阱”的危險(xiǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，外空軍事化與外空武器化在概念上有所區(qū)別，外空軍事化一般定義為利用外空設(shè)施提高常規(guī)部隊(duì)的軍事效能或?qū)⑼饪赵O(shè)施用于軍事目的的趨勢(shì)。外空武器化則指以外空物體為軍事攻擊目標(biāo)而發(fā)展的陸基、空基、天基武器，以及在外空部署對(duì)地武器的趨勢(shì)。外空武器化是外空軍事化的一部分，偵察衛(wèi)星等外空科技的應(yīng)用表明外空軍事化已經(jīng)且正在發(fā)生，但外空軍事化的出現(xiàn)并不一定意味著外空武器化的必然到來(lái)。

外空安全的定義

隨著越來(lái)越多的國(guó)際政治行為體成為外空行為體，外空安全已經(jīng)成為國(guó)際安全的一個(gè)重要維度。由前文可以看出，外空安全問(wèn)題有多種表現(xiàn)，既有軍事層面的，也有非軍事層面的。從本質(zhì)上說(shuō)，外空安全問(wèn)題是國(guó)際軍事安全問(wèn)題和人類公域安全問(wèn)題的子集，帶有國(guó)際政治的特征，因此定義外空安全要以國(guó)際政治的“安全”為基礎(chǔ)。

外空安全涉及軍事、環(huán)境、資源等多個(gè)方面，既有自然屬性，也有社會(huì)屬性，涵蓋了國(guó)際安全、公域安全、國(guó)家安全，兼具傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的特征。在國(guó)際層面，外空安全事關(guān)所有外空行為體的共同利益，任何破壞外空安全的行為都有可能會(huì)對(duì)外空所有行為體產(chǎn)生不利影響；在國(guó)家層面，外空安全事關(guān)一個(gè)國(guó)家的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面利益，已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要組成部分。因此，外空安全本質(zhì)上是國(guó)際政治安全問(wèn)題。

結(jié)合“安全”的定義，外空安全的定義可以分為狹義和廣義兩種。在狹義上可以定義為外空人造設(shè)施、人員不受有意或無(wú)意的攻擊和威脅。目前外空人造設(shè)施絕大多數(shù)是各種用途的衛(wèi)星，對(duì)衛(wèi)星的攻擊和威脅具體來(lái)說(shuō)包括有意的反衛(wèi)星武器攻擊、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)攻擊，與外空碎片和其他外空設(shè)施無(wú)意的碰撞以及頻譜干擾等。外空安全在廣義上可以定義為整個(gè)外空環(huán)境、外空生態(tài)的和諧共存。相對(duì)而言，與國(guó)際政治更貼近的是外空安全的狹義定義。對(duì)照安全的社會(huì)屬性和自然屬性，外空安全可以分成外空軍事安全（Space Security）和外空自然安全（Space Safety）：外空軍事安全是外空行為體主觀的外空軍事行為造成的安全問(wèn)題，具體體現(xiàn)為反衛(wèi)星武器的試驗(yàn)和部署等；外空自然安全是人類日益頻繁的外空活動(dòng)造成外空自然環(huán)境惡化的安全問(wèn)題，具體體現(xiàn)為外空碎片增加、頻譜飽和、外空軌道資源不足等。需要強(qiáng)調(diào)的是，外空自然安全的概念并不完全等同于外空環(huán)境安全，外空交通管理、外空頻譜分配都屬于外空自然安全問(wèn)題但不屬于外空環(huán)境安全問(wèn)題，外空環(huán)境安全特指外空地球軌道、外空天氣等物理環(huán)境對(duì)外空設(shè)備、人員的正常運(yùn)行不造成干擾和不利的影響。

從行為主體上看，外空自然安全問(wèn)題與外空軍事安全問(wèn)題在行為主體的主觀性上存在差異。外空自然安全問(wèn)題由行為體無(wú)意的或不可避免的外空行為產(chǎn)生，主觀性不是外空自然安全的決定性因素，受制于外空科技的發(fā)展水平，外空自然安全問(wèn)題在短時(shí)間可能無(wú)法得到有效改善；而外空軍事安全問(wèn)題來(lái)源于外空行為體有意為之的外空軍事行為，外空軍事行為體主觀上可以避免和消除外空軍事安全問(wèn)題。

外空安全的特征

外空安全的特征來(lái)源于外空的物理特性。宏觀上，進(jìn)入外空的難度遠(yuǎn)大于陸地、海洋、天空等其他人類公域，外空科技的發(fā)展進(jìn)步依賴于強(qiáng)大的綜合國(guó)力，因此國(guó)際政治中的軍事、經(jīng)濟(jì)大國(guó)在外空安全活動(dòng)中扮演著關(guān)鍵角色。微觀上，外空的物理特性決定了外空設(shè)施有規(guī)律的運(yùn)行以及外空環(huán)境的改善存在極大難度，因此造就了外空軍事安全的“先發(fā)攻擊優(yōu)勢(shì)”和外空自然安全的“不可逆性”。

外空安全的宏觀特征

宏觀上，首先，外空安全是一個(gè)復(fù)合的概念，既包括傳統(tǒng)安全的外空軍事安全問(wèn)題，也包括非傳統(tǒng)安全的外空自然安全問(wèn)題。從長(zhǎng)周期看，外空軍事安全是最為重要的問(wèn)題；而從短周期看，外空自然安全是最為緊迫的問(wèn)題。一方面，兩種屬性的安全問(wèn)題在一定程度上相互交織，例如，外空軍備競(jìng)賽導(dǎo)致更加頻繁的外空軍事活動(dòng)，不僅影響了外空軍事安全，隨之帶來(lái)的更多的外空碎片也影響外空自然安全。另一方面，兩種屬性的安全又相對(duì)獨(dú)立，外空軍事安全和外空自然安全的解決路徑有所差異，外空軍事安全要求外空行為體主觀上克制行為，理論上在短時(shí)間內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)；外空自然安全要求外空科技水平、外空公域治理機(jī)制建設(shè)與需求相匹配，理論上需要較長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。

其次，由于外空科技涉及導(dǎo)彈、遙感等事關(guān)國(guó)家核心利益和安全的技術(shù)，行為體在外空中的相互依賴并不明顯，更多地表現(xiàn)出“自助”，因此在外空安全認(rèn)知上更偏向于國(guó)家主義，這給外空安全尤其是外空自然安全治理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。外空自然安全的有效治理要求外空行為體以“外空命運(yùn)共同體”為理念指導(dǎo)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而以國(guó)家主義為中心的國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)是外空行為體外空行為的根本目的。從這一點(diǎn)上看，外空自然安全的治理難度可能要高于其他人類公域安全問(wèn)題。

最后也是最重要的是，外空大國(guó)是外空安全的核心決定因素，外空領(lǐng)域已經(jīng)成為名副其實(shí)的“大國(guó)俱樂(lè)部”，外空科技落后的國(guó)家以及非國(guó)家行為體很難實(shí)質(zhì)性地影響外空安全問(wèn)題。從目前看，美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、歐盟是外空的主要力量，但這四方存在力量分化的趨勢(shì)。受外在國(guó)際政治格局和國(guó)際體系變化的影響，美國(guó)和歐盟在外空合作上相對(duì)緊密，與中國(guó)和俄羅斯呈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，這極大地制約了當(dāng)前外空安全的治理進(jìn)程。因此可以說(shuō)，主要力量之間的力量整合與分化決定了外空安全治理的最終成效。

外空安全的微觀特征

“先發(fā)攻擊優(yōu)勢(shì)”是外空軍事安全最顯著的特征。外空的物理環(huán)境決定了外空設(shè)施在地球軌道上有規(guī)律地運(yùn)行，攻擊方很容易掌握其運(yùn)行信息。在確定攻擊目標(biāo)后，攻擊方在地球的任何地方、任何時(shí)間都可以對(duì)外空設(shè)施進(jìn)行攻擊，攻擊方相對(duì)于防御方而言占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此有實(shí)力的外空國(guó)家都在大力開(kāi)發(fā)反衛(wèi)星技術(shù)，這導(dǎo)致了外空可能向武器化方向發(fā)展，其后果是外空最終將成為軍事?tīng)?zhēng)奪的“高地”，其服務(wù)人類共同利益的屬性將被大大削減。

“不可逆性”是外空自然安全的主要特征。與其他人類公域環(huán)境可以進(jìn)行一定的自我修復(fù)以及人為干預(yù)不同，外空環(huán)境的自我修復(fù)需要很長(zhǎng)的周期，而且人類有限的科技水平難以實(shí)質(zhì)性地改善外空碎片等問(wèn)題。以外空碎片為例，目前清除碎片的唯一有效方式是通過(guò)碎片自然的軌道衰變，進(jìn)入大氣層燃燒銷毀，然而這需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，例如，中地軌道的碎片需要數(shù)百年甚至數(shù)千年才可以墜入大氣層，同步軌道對(duì)碎片的引力較小，軌道衰變則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。對(duì)于中地軌道或同步軌道的碎片，還沒(méi)有有效的清除機(jī)制，但同步軌道又是衛(wèi)星通信、導(dǎo)航的關(guān)鍵資源，如果不及時(shí)對(duì)該軌道碎片的產(chǎn)生加以減緩，那么未來(lái)很可能該軌道資源就無(wú)法再被使用。另外，由于外空軌道資源、頻譜資源極為有限，當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)外空的利用遵循“先占先得”原則，導(dǎo)致大量的行為體急切地尋求進(jìn)入外空的能力，將外空利用放在首位而忽視了對(duì)外空環(huán)境的保護(hù)，這給外空自然安全的治理與維護(hù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

外空安全與國(guó)際安全的聯(lián)系

外空安全問(wèn)題雖然具有不同于一般國(guó)際安全問(wèn)題的特征，但外空安全問(wèn)題主要是由國(guó)際政治行為體的行為活動(dòng)產(chǎn)生的，國(guó)際政治行為來(lái)源于國(guó)際體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益分配和觀念認(rèn)知。因此外空安全問(wèn)題實(shí)質(zhì)上來(lái)源于國(guó)際安全問(wèn)題。同時(shí)，受外空物理特征和外空科技的影響，外空安全問(wèn)題的發(fā)展和變化也有其獨(dú)立性，其對(duì)國(guó)際安全存在一定的反作用。

外空安全是國(guó)際安全在外空領(lǐng)域的映射

如果說(shuō)外空安全是因變量，那么國(guó)際體系中的權(quán)力、利益、觀念等就是自變量。國(guó)際體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)、利益分配和觀念認(rèn)知決定了國(guó)際政治行為體在國(guó)際安全秩序包括外空安全秩序中的行為選擇。因而審視外空安全問(wèn)題首先需要從國(guó)際安全秩序的整體視角上看，從這個(gè)角度而言，外空安全秩序可以說(shuō)是國(guó)際安全秩序在外空領(lǐng)域的具體映射。國(guó)際政治行為體之間的行為互動(dòng)會(huì)對(duì)國(guó)際秩序、國(guó)際安全局勢(shì)產(chǎn)生積極或消極的影響，這種影響最終會(huì)延展到外空安全領(lǐng)域。其次，從不同的安全屬性上看，外空軍事安全是國(guó)際軍事安全的一個(gè)子集，大部分外空設(shè)施都帶有軍事目的或者可以執(zhí)行軍事功能，在大國(guó)發(fā)生軍事沖突時(shí)，外空必然會(huì)成為作戰(zhàn)方爭(zhēng)奪的重要“高地”；外空自然安全是全球非傳統(tǒng)安全的一個(gè)子集，其安全治理是全球公域治理的一部分。最后，從外空安全威脅的解決途徑上看，外空軍事安全威脅的緩解可以通過(guò)國(guó)際軍事安全的管控行為實(shí)現(xiàn)，這些管控行為既可以是外空行為也可以是非外空行為；而外空自然安全威脅的緩解必須通過(guò)具體的外空行為實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)而言之，如果國(guó)際安全局勢(shì)是總體穩(wěn)定的，那么外空安全局勢(shì)也必然是相對(duì)穩(wěn)定的；如果國(guó)際安全局勢(shì)尤其是大國(guó)之間的安全局勢(shì)發(fā)生了劇烈變化，那么外空安全局勢(shì)必然會(huì)受到相應(yīng)的影響。

外空安全對(duì)國(guó)際安全具有反作用

由于外空科技對(duì)于一個(gè)國(guó)家尤其是大國(guó)具有重要的戰(zhàn)略威懾意義，對(duì)外空安全行為的錯(cuò)誤認(rèn)知很可能導(dǎo)致重大的國(guó)際戰(zhàn)略誤判，導(dǎo)致國(guó)際沖突的產(chǎn)生和升級(jí)。因此外空安全的發(fā)展和變化也會(huì)對(duì)國(guó)際安全產(chǎn)生反作用。例如，一個(gè)外空大國(guó)在國(guó)際體系中的不安全感可能會(huì)導(dǎo)致其在外空部署或使用武力，而這種謀求自身安全的行為又會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家在外空或是大氣層內(nèi)做出相應(yīng)的行為回應(yīng)，從而引發(fā)更大規(guī)模的國(guó)際安全問(wèn)題。以決定外空軍事安全走向的外空武器化問(wèn)題為例，自冷戰(zhàn)以來(lái)，雖然沒(méi)有任何武器被公開(kāi)宣稱部署在外空，但這種可能性時(shí)刻存在。外空武器化的影響主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。第一，非自衛(wèi)目的外空武器化會(huì)破壞外空的戰(zhàn)略穩(wěn)定和秩序，引發(fā)激烈的外空軍備競(jìng)賽，致使外空行為體陷入“螺旋式”上升的外空安全困境。冷戰(zhàn)結(jié)束后，越來(lái)越多的國(guó)家成為外空行為體，外空國(guó)家的國(guó)家利益存于空天、國(guó)家安全系于空天、國(guó)家發(fā)展依托空天。外空安全事關(guān)各方的核心利益，外空科技又與核武器、戰(zhàn)略導(dǎo)彈等戰(zhàn)略力量密切相關(guān)，外空軍事沖突很可能導(dǎo)致大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)悲劇的發(fā)生，影響整個(gè)國(guó)際體系的戰(zhàn)略穩(wěn)定。第二，由于行為體之間的信息不對(duì)稱及相關(guān)管控機(jī)制缺失，外空武器化可能引發(fā)戰(zhàn)略誤判甚至沖突升級(jí)。外空技術(shù)自動(dòng)化深入發(fā)展，預(yù)授權(quán)的自動(dòng)防護(hù)和反擊措施可能導(dǎo)致對(duì)意外情況的誤判和沖突升級(jí)；信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在空間廣泛應(yīng)用，外空資產(chǎn)遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊的可能性上升，網(wǎng)絡(luò)攻擊難于溯源，亦可能引發(fā)誤判和沖突升級(jí)。第三，外空武器沖突會(huì)造成大量的外空碎片，破壞外空環(huán)境。已有的反衛(wèi)星試驗(yàn)表明，對(duì)外空設(shè)施使用武力可能會(huì)造成難以估量的外空環(huán)境破壞。摧毀外空設(shè)施而產(chǎn)生的碎片在占用軌道資源的同時(shí)也會(huì)威脅其他正常運(yùn)行的外空資產(chǎn)，給外空環(huán)境造成不可逆的傷害。第四，外空武器化趨勢(shì)將會(huì)使外空行為體以外空軍備競(jìng)賽為國(guó)家外空政策的核心，提高外空活動(dòng)成本。外空武器將占據(jù)有限的外空資源，勢(shì)必會(huì)影響外空技術(shù)在地球氣候變化、環(huán)境預(yù)警等促進(jìn)人類共同利益方面的應(yīng)用，同時(shí)開(kāi)發(fā)外空武器需要大量的人力、物力成本也浪費(fèi)了寶貴的國(guó)家資源。