推進(jìn)“五長共治”聚力“四城聯(lián)創(chuàng)”

金世杰

2020年是松原市“四城”聯(lián)創(chuàng)的關(guān)鍵之年，寧江區(qū)作為全面提升城市效能的主陣地，積極打造在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下基層黨建與基層治理協(xié)同共進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機制，全面啟動“五長制”基層治理體系建設(shè)，推動城市綜合治理網(wǎng)格化、精準(zhǔn)化、多元化，切實提升社區(qū)居民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

一長雙責(zé)，全面壓實“網(wǎng)格化”責(zé)任

寧江區(qū)委抓好規(guī)劃指導(dǎo)，區(qū)直包保部門協(xié)調(diào)解決重大問題，逐級明確“五長”工作任務(wù)。按照總街路長負(fù)總責(zé)的原則，實行街道黨工委書記、街道辦事處主任“一長雙責(zé)”制，落實定人、定崗、定責(zé)“三定”責(zé)任制，實施走片、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查“五步”管理流程，發(fā)揮“一線指揮部”作用。街路長由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域工作，整合調(diào)動網(wǎng)格資源，強化書記帶動作用。社區(qū)干部作為網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)管理工作，上聯(lián)街路下接小區(qū)，將網(wǎng)格工作拓展到樓棟。樓棟長、單元長優(yōu)先推選樓棟內(nèi)在群眾中有一定威信、善于做群眾工作的黨員和居民群眾擔(dān)任，樓棟內(nèi)沒有合適人選的，由在職黨員干部擔(dān)任，對包保樓棟實行兜底管理。

一包到底，全面落實“精準(zhǔn)化”對接

樓棟長作為原有“三級網(wǎng)格”的拓展延伸，是黨組織領(lǐng)導(dǎo)城市綜合治理體系下沉基層的中堅力量。寧江區(qū)委倡議全區(qū)各黨政機關(guān)、事業(yè)單位在職黨員干部到社區(qū)擔(dān)任樓棟長，發(fā)揮機關(guān)黨員干部樓棟長“六員”（社情民意信息員、政策法規(guī)宣講員、綜治維穩(wěn)協(xié)管員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、扶貧幫困聯(lián)絡(luò)員、文明新風(fēng)引導(dǎo)員）效能，實現(xiàn)“工作在單位，服務(wù)在社區(qū)，奉獻(xiàn)雙崗位”的整體目標(biāo)。全面采集在職機關(guān)事業(yè)單位干部的居住信息，建立數(shù)據(jù)庫，按照就近就便的原則，化整為零，鼓勵干部優(yōu)先認(rèn)領(lǐng)居住樓棟、居住小區(qū)的樓棟長。通過大數(shù)據(jù)分析，針對機關(guān)事業(yè)單位黨員干部居住地分布極不均衡的情況，結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”機關(guān)單位包保的街道和街道剩余樓棟數(shù)，通過取多補少、定向調(diào)配、就近分流的方式，統(tǒng)籌組織機關(guān)事業(yè)單位干部樓棟長對接工作。目前，全區(qū)53個單位1900名機關(guān)事業(yè)單位黨員干部主動走進(jìn)社區(qū)擔(dān)任樓棟長，覆蓋全區(qū)47%的住宅樓，將城市黨建工作力量精準(zhǔn)定位到小區(qū)樓棟。

一呼百應(yīng)，全面推進(jìn)“多元化”共治

在“五長制”城市綜合治理體系建設(shè)推進(jìn)過程中，除了有廣大街道社區(qū)干部積極參與外，廣大居民群眾也熱烈響應(yīng)，1048名熱心公益事業(yè)、熱衷志愿服務(wù)的居民群眾主動認(rèn)領(lǐng)樓棟長，在干群協(xié)力、你呼我應(yīng)中，更多居民群眾擔(dān)任了單元長，積極配合樓棟長工作，參與小區(qū)管理。為了進(jìn)一步提高社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，允許社區(qū)使用20%的服務(wù)群眾專項經(jīng)費，對由居民擔(dān)任樓棟長的給予適當(dāng)補貼，激勵樓棟長認(rèn)真履職盡責(zé)，切實發(fā)揮好作用。同時，在職黨員干部在擔(dān)任樓棟長期間積極培育本樓棟常住居民擔(dān)任樓棟長、單元長，引導(dǎo)他們在業(yè)主委員會、樓管會等居民自治組織中亮身份、做表率，發(fā)動更多居民群眾參與到疫情防控、環(huán)境整治等各項社會公共事務(wù)中，使社區(qū)居民成為社會治理的“主角”，推動“五長共治”走向“全民共治”。

（作者單位：中共松原市寧江區(qū)委組織部）

責(zé)任編輯/雷 ? 博