推進(jìn)我省中部地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

王奕清 席岫峰

農(nóng)村建設(shè)對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重要意義。鄉(xiāng)風(fēng)文明作為農(nóng)村和農(nóng)民意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分，其優(yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)村精神文明建設(shè)，也在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和動(dòng)力。良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村全方位發(fā)展和農(nóng)民增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的推動(dòng)作用。

我省是農(nóng)業(yè)大省和糧食生產(chǎn)大省，農(nóng)業(yè)人口眾多，而以長(zhǎng)春、吉林、四平、遼源為主的中部地區(qū)，憑借得天獨(dú)厚的自然資源成為世界三大黃金玉米帶之一。區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村地區(qū)人口密集、種植結(jié)構(gòu)單一，在我省具有較強(qiáng)的代表性，推進(jìn)這一地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)我省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)乃至東三省玉米主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有重要意義。

一、發(fā)展地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，良好的地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要保證。在確保農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)、支持和推進(jìn)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供就業(yè)崗位，提高當(dāng)?shù)厝司杖胨胶投愂帐杖?。?duì)于無(wú)法在本土農(nóng)村進(jìn)行就業(yè)安排的剩余勞動(dòng)力，要通過(guò)轉(zhuǎn)移的方式，將他們轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，打工賺錢(qián)后又會(huì)反哺農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

公共文化設(shè)施是開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的載體，是鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，憑借良好的資金支持，大力開(kāi)展文化設(shè)施建設(shè)活動(dòng)，提高農(nóng)村基層文化服務(wù)水平。把鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，切實(shí)加大投入，大力發(fā)展農(nóng)村公益性文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。大力發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，努力擴(kuò)展文化站、文化活動(dòng)室的綜合性功能，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，使之發(fā)展成為融宣傳教育、文化娛樂(lè)、信息服務(wù)于一體的文化中心，實(shí)現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通。

二、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機(jī)制

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，重心在基層，重點(diǎn)要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。我省中部地區(qū)的4個(gè)地市應(yīng)將農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的指揮部門(mén)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，持續(xù)構(gòu)建和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制。確保農(nóng)村精神文明建設(shè)落到實(shí)處，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，制訂近期和遠(yuǎn)期工作計(jì)劃，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)春周邊地區(qū)要率先探索和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市公共文化服務(wù)和現(xiàn)代文明向農(nóng)村全覆蓋。要因地制宜、因村制宜，細(xì)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案，制定建設(shè)的線路圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn)。各級(jí)黨委宣傳部、文明辦要加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，整合部門(mén)資源，落實(shí)項(xiàng)目分工，推出配套政策舉措。

搞好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，只有切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的素質(zhì)，才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在大力推進(jìn)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)階段，特別要加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育，提高他們的整體素質(zhì)。特別是對(duì)于文化管理專(zhuān)業(yè)人員短缺的狀況，注重從返鄉(xiāng)農(nóng)民中挖掘管理人才。要注重管理人才的選拔。管理人才的選拔要突出年輕化、專(zhuān)業(yè)化，多從高學(xué)歷青年和城市返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔，他們擁有較為先進(jìn)的管理理念和較強(qiáng)的執(zhí)行力，這樣可以進(jìn)一步優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)，提高綜合管理能力。

三、提倡教育優(yōu)先發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民文化素質(zhì)

教育水平的高低，對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效起決定作用，因此，需要從思想和科學(xué)兩方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)的培養(yǎng)。

一是思想政治教育。堅(jiān)持以“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”為基本原則培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)，傳承我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中樂(lè)善好施、尊老愛(ài)幼、勤儉持家等品質(zhì)，積極利用這一財(cái)富，引導(dǎo)農(nóng)民繼承優(yōu)秀文化。舉行如“好兒媳”“見(jiàn)義勇為”“助人為樂(lè)”等評(píng)選和表彰活動(dòng)，利用電視、廣播等媒體進(jìn)行推廣和宣傳。加強(qiáng)對(duì)媒體的規(guī)范，利用其優(yōu)秀的宣傳內(nèi)容推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

二是科學(xué)教育。農(nóng)民的素質(zhì)是文明鄉(xiāng)風(fēng)的體現(xiàn)，也是推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的重要因素。當(dāng)前，我省中部地區(qū)農(nóng)民普遍缺乏基礎(chǔ)科學(xué)教育。為此，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入，改善農(nóng)村的教育環(huán)境和教育設(shè)施。以農(nóng)民需要為依據(jù)，建立針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一方面是提高農(nóng)民在某方面的技藝，增強(qiáng)其生存技能;另一方面是規(guī)范農(nóng)民的思想觀念，提高其科學(xué)文化素養(yǎng)。建立科普站、免費(fèi)法律咨詢站等，舉辦科普活動(dòng)和法律人士下鄉(xiāng)活動(dòng)等，免費(fèi)為農(nóng)民提供服務(wù)，提高農(nóng)民的科學(xué)和法律素養(yǎng);積極利用大學(xué)生村官、退伍軍人以及農(nóng)村的精英分子，壯大科普和法制建設(shè)的業(yè)余隊(duì)伍;加強(qiáng)關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村等各方面的法律建設(shè)。

四、繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍

藝術(shù)文化和精神文化在文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)中處于重要地位。作為社會(huì)主義小康社會(huì)發(fā)展的根本性要求，農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)工作有著非常重要的意義，在城市發(fā)展壯大的同時(shí)，也要繁榮新農(nóng)村文化事業(yè)。

一是發(fā)揮我省中部地區(qū)農(nóng)村民間文化種類(lèi)繁多、文化底蘊(yùn)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。搭建活動(dòng)載體，促進(jìn)以家庭、村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)企為單位的文化形成、創(chuàng)建文化中心的活動(dòng)，重視發(fā)展特色民間藝術(shù)文化，在滿族秧歌、剪紙等方面，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度，規(guī)范公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)新聞媒體和文化部門(mén)的宣傳，組織各種文化活動(dòng)，發(fā)展以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主線的農(nóng)村文化。

二是開(kāi)展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)，規(guī)范娛樂(lè)方式。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織花會(huì)、燈會(huì)、賽歌會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)農(nóng)民讀書(shū)用書(shū)，學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等為載體，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式。

五、凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造文明社會(huì)風(fēng)尚

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜工程，涉及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的眾多層面，建設(shè)工作內(nèi)容涵蓋面廣，這就要求開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)時(shí)必須要有導(dǎo)向性和主基調(diào)。

一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。樹(shù)立先進(jìn)典范，提高農(nóng)民的整體道德水準(zhǔn)，提高農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和道德進(jìn)步二者不易兼得的難題。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，緊扣群眾思想脈搏，側(cè)重點(diǎn)要與農(nóng)村實(shí)際情況相結(jié)合。借助于傳統(tǒng)節(jié)日重塑農(nóng)村傳統(tǒng)美德，大力倡導(dǎo)基層營(yíng)造傳統(tǒng)節(jié)日氣氛，讓人們?cè)谧哂H訪友之中學(xué)習(xí)和踐行傳統(tǒng)美德，提升道德境界，達(dá)到在農(nóng)村地區(qū)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的效果。

二是培養(yǎng)農(nóng)民文明的文化娛樂(lè)方式。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)文體娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在有條件的地區(qū)集中建設(shè)村民文化廣場(chǎng)、農(nóng)村書(shū)屋等農(nóng)民休閑生活場(chǎng)所，通過(guò)推動(dòng)“全民閱讀”，倡導(dǎo)農(nóng)民群眾參與富有精神文化內(nèi)涵的文化娛樂(lè)活動(dòng)，減少“打撲克搓麻將”等低俗消遣形式。倡導(dǎo)科學(xué)合理的消費(fèi)方式及生活方式。引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)農(nóng)民閱讀、學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高教育文化娛樂(lè)類(lèi)消費(fèi)在整體生活消費(fèi)中的比重。

三是懲治歪風(fēng)惡習(xí)。歪風(fēng)惡習(xí)是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不足的顯著表現(xiàn)，要將其作為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要突破點(diǎn)和主攻方向。根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)對(duì)待，引導(dǎo)與懲戒相輔實(shí)施。對(duì)只涉及個(gè)人層面、不會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的一些情況主要采取引導(dǎo)管理的方式進(jìn)行糾正，對(duì)在社會(huì)層面形成巨大影響的歪風(fēng)惡習(xí)要加大打擊力度，設(shè)置多樣化的懲治方法，充分利用法律法規(guī)和村規(guī)民約的約束和警誡作用，增強(qiáng)村民對(duì)約束機(jī)制的認(rèn)同感，培養(yǎng)遵紀(jì)守法意識(shí)。組織專(zhuān)門(mén)的人力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村地區(qū)存在的歪風(fēng)惡習(xí)進(jìn)行引導(dǎo)、懲戒和治理。

（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)）

責(zé)任編輯/柳 ? 絮