提高政治站位 落實(shí)主體責(zé)任 推動(dòng)全省國家安全機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

劉擁軍

今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。省國家安全廳黨委以提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)為關(guān)鍵，切實(shí)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷提高在隱蔽戰(zhàn)線履職盡責(zé)本領(lǐng)和戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在全省國家安全機(jī)關(guān)縱深發(fā)展。

提高政治站位 強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，確保黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。一是抓統(tǒng)領(lǐng)，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)。國家安全機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)決把做到“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外化于行。把增強(qiáng)“四個(gè)意識”貫穿于各項(xiàng)工作始終，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的模范政治機(jī)關(guān)。把堅(jiān)定“四個(gè)自信”落實(shí)到黨性鍛煉全過程，永葆對黨絕對忠誠的政治品格。二是抓武裝，把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為頭等大事。以黨委中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，建立健全青年理論學(xué)習(xí)小組，深入開展“學(xué)用新思想·建功新時(shí)代”主題活動(dòng)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域各方面最新理論成果，努力實(shí)現(xiàn)隱蔽戰(zhàn)線思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)。三是抓經(jīng)常，把嚴(yán)肅政治生活作為根本要求。提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高的政治優(yōu)勢，把“三會一課”、民主生活會等基本制度落實(shí)好，把堅(jiān)持民主集中制、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主作為開展黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容落實(shí)好。

夯實(shí)基層基礎(chǔ) 提升黨建水平

提升落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任能力，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，建強(qiáng)基本單元、筑牢戰(zhàn)斗堡壘、提升政治功能，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。一是優(yōu)化黨建格局。全面完成廳機(jī)關(guān)黨總支部、黨支部換屆，完善派出局機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索實(shí)施外派干部、重大專項(xiàng)任務(wù)干部“雙重管理”，探索構(gòu)建與垂直領(lǐng)導(dǎo)相適應(yīng)的黨建工作體系，以組織體系建設(shè)為“主體”、以規(guī)范化建設(shè)和特色化創(chuàng)建為“兩翼”，打造“一體兩翼”黨建工作新格局。注重示范引領(lǐng)，打造一批“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的黨支部，做好“黨支部工作法”提煉推廣，帶動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。二是提升政治功能。重點(diǎn)推進(jìn)四川省國家安全廳2019—2021年廳機(jī)關(guān)基層黨組織質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)廳機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)方案，從組織設(shè)置、支委會建設(shè)、組織生活、功能作用、黨員隊(duì)伍、制度保障六個(gè)方面入手，全方位增強(qiáng)黨支部建設(shè)“硬核”能力。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。切實(shí)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，把全面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安排部署與深入貫徹黨的十八大以來頒布的系列重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件有機(jī)銜接，強(qiáng)化制度意識，自覺尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，研究制定制度執(zhí)行機(jī)制，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

解決問題短板 破解發(fā)展瓶頸

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極探索新思路、新招數(shù)，實(shí)現(xiàn)解決問題、彌補(bǔ)短板、打破瓶頸、跨越發(fā)展的目的。一是破解黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的難題。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。同謀劃，把抓好黨建工作作為最大的政績，以更高的政治站位，更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)謀劃工作。同部署，積極探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的方式方法，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。同推進(jìn)，在重大任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中推動(dòng)黨建工作上一線、強(qiáng)保障，在業(yè)務(wù)工作中夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、檢驗(yàn)黨建質(zhì)量。同考核，健全完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，解決黨建工作評價(jià)單一、結(jié)果運(yùn)用不夠等問題。二是破解“不能為、不敢為、不想為”的難題。按照《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，用好“教學(xué)練戰(zhàn)研考”一體化培訓(xùn)模式，培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。建立完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，貫通運(yùn)用層級負(fù)責(zé)制和黨員積分制管理，落實(shí)談心談話、家訪、思想狀況分析等制度機(jī)制。三是破解責(zé)任落實(shí)“上熱中溫下冷”的難題。牽住責(zé)任落實(shí)這個(gè)“牛鼻子”，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，建立健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。廳黨委負(fù)主體責(zé)任，廳黨委書記是第一責(zé)任人，班子成員按照職責(zé)分工履行“一崗雙責(zé)”。廳機(jī)關(guān)黨委、廳機(jī)關(guān)紀(jì)委和相關(guān)部門，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助廳黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨具體工作，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，一級盯一級，層層抓落實(shí)。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì) 涵養(yǎng)政治生態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，“嚴(yán)”的標(biāo)尺必須緊緊握在手上。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是堅(jiān)持政治建警。將“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)深入開展各項(xiàng)集中教育和專項(xiàng)整治，逐一落實(shí)整改措施，厚植政治基礎(chǔ)，確保黨對國家安全機(jī)關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，充分認(rèn)識根除“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)。三是發(fā)揮監(jiān)督效能。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)督、計(jì)財(cái)審計(jì)部門專業(yè)監(jiān)督、監(jiān)督部門專職監(jiān)督的重要作用，與駐廳紀(jì)檢組專責(zé)監(jiān)督形成合力，完善符合工作特點(diǎn)的監(jiān)督框架體系，從根本上加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”集體決策等制度規(guī)定，不斷形成監(jiān)督合力，發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效。四是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化第一種形態(tài)運(yùn)用，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)約談、函詢、誡勉談話，抓早抓小，防微杜漸。深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢，以更嚴(yán)舉措、更實(shí)作風(fēng)推動(dòng)全省國家安全機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（作者系省國家安全廳黨委書記、廳長）（責(zé)編/范吳瑕）