縱深推進“四大特色黨建” 　 努力建設全面進步全面過硬的基層黨組織

賈瑞云

近年來，攀枝花市委緊扣省委對攀枝花市發(fā)展“3+2”的新定位新要求，立足市情特征、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展等，發(fā)揮黨建工作“紅色引擎”作用，縱深推進農民工黨建、康養(yǎng)產業(yè)黨建、軍地共建黨建、企業(yè)聯(lián)盟黨建“四大特色黨建”項目，持續(xù)提升基層黨組織政治功能和組織力，為奮力開創(chuàng)攀枝花市高質量發(fā)展和高效能治理新局面，堅定推動攀枝花市不負國家使命、再赴國家戰(zhàn)略提供堅強組織保證。

扎實推進農民工黨建，為鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展注入源頭活水。攀枝花市是典型的移民城市，是全省除成都市以外唯一的勞動力輸入城市。市委立足人口“輸入型”的城市特征，大力抓好優(yōu)秀農民工回引、跟蹤培養(yǎng)、選拔使用、關愛激勵等工作，讓農民工留下來、有舞臺、用得好。讓農民工變新居民。出臺《農民工定向回引吸引培養(yǎng)十條措施》，在來攀商會、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)園區(qū)、商圈樓宇中成立農民工黨組織，建立農民工服務中心;在社會保障、法律援助、教育醫(yī)療等方面提供均等化服務、個性化關愛，推動10.6萬余名外來農民工扎根攀枝花、建設攀枝花。讓打工者變創(chuàng)業(yè)者。出臺《促進農民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十三條措施》，充分發(fā)揮芒果、枇杷等特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢和龍蟒佰利聯(lián)集團等駐地企業(yè)農村人才就地培養(yǎng)優(yōu)勢，建立農民工創(chuàng)業(yè)服務園、創(chuàng)業(yè)實踐基地，配套農村電商服務，已成功培育“攀稀果果”“翔棋芒果”等農民工創(chuàng)業(yè)品牌。讓建設者變帶頭人。實施農村優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)計劃，充分發(fā)揮優(yōu)秀農民工眼界寬、思路活、會經營、懂管理等優(yōu)勢，及時選拔思想政治素質好、致富帶富能力強、群眾認可度高的優(yōu)秀農民工進入村“兩委”班子，推薦其作為村級集體經濟項目負責人、經理人，為鄉(xiāng)村長遠發(fā)展提供后勁支撐。

大力實施康養(yǎng)產業(yè)黨建，擦亮“英雄攀枝花·陽光康養(yǎng)地”的城市名片。攀枝花市擁有得天獨厚的自然條件和適宜人居的“六度稟賦”，是養(yǎng)身養(yǎng)心養(yǎng)智、避寒避暑避霾的理想之地。市委緊扣“冬日暖陽、夏季清涼”特殊時段，緊盯來攀康養(yǎng)重點人群，做優(yōu)“康養(yǎng)攀枝花、黨員請到家”黨建品牌，持續(xù)為康養(yǎng)產業(yè)增色。黨建搭臺聚人氣。通過“康養(yǎng)護照”APP、手機短信、微信、宣傳手冊等方式，廣泛宣傳康養(yǎng)產業(yè)黨建，引導2800余名來攀康養(yǎng)黨員亮明身份。建設康養(yǎng)產業(yè)黨建展示館和康養(yǎng)黨員服務中心，組建地緣型、業(yè)緣型、趣緣型康養(yǎng)黨員臨時黨支部53個，將來攀康養(yǎng)黨員就地編入黨組織，做到“全國黨建一張網、黨員到攀就有家”。貼心服務促發(fā)展。整合康養(yǎng)旅游各經營主體成立康養(yǎng)產業(yè)黨建聯(lián)盟，建立康養(yǎng)產業(yè)行業(yè)標準，督促從業(yè)黨員“亮身份、踐承諾、作示范”。在各類康養(yǎng)機構中設立“紅色書吧”、康養(yǎng)驛站等服務站點，開展主題黨日、健康講座、文旅體驗等活動，帶動行業(yè)服務品質提升。匯聚才智添動能。強化柔性引才理念，在康養(yǎng)人群中常態(tài)化開展“金點子”征集、康養(yǎng)品牌推介、“最美攀枝花”評選、高層次人才推薦等活動，分區(qū)縣建立康養(yǎng)專家人才庫，掌握來攀康養(yǎng)專家學者、名師名醫(yī)、離退休老干部等513人，發(fā)揮他們在專業(yè)、智力、資源等方面的特殊優(yōu)勢，推動米易東方太陽谷、紅格國際運動康養(yǎng)·溫泉度假區(qū)等一批康養(yǎng)項目落地。

全面開展軍地共建黨建，激活基層治理“神經末梢”。攀枝花市是“英雄之城”“光榮之城”，攀枝花市的開發(fā)建設離不開黨政軍民的團結一心、眾志成城、浴血奮斗。市委聯(lián)合攀枝花軍分區(qū)黨委開展“服務三五家普通群眾，帶動十幾人愛黨報國”活動，切實把基層黨組織組織力轉化為治理效能。關心關愛激活力。出臺激勵退役軍人愛黨報國的措施，扎實開展退役軍人學歷教育、職業(yè)技能培訓、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)先吸納退役軍人參加應急救援、搶險救災、治安巡邏、志愿服務等工作，激勵退役軍人“退役不褪志、退伍不褪色”。結對聯(lián)系解難題。開展部隊與地方、領導干部與退役軍人、退役軍人與群眾、黨員與群眾結對聯(lián)系，軍地4萬余名黨員結對聯(lián)系10.3萬戶群眾，解決困難問題1.6萬個。常態(tài)長效促和諧。健全小區(qū)黨組織領導、業(yè)委會和物業(yè)服務公司參與的治理體系，構建“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯(lián)系家庭”治理網絡，探索“居民點題、支部議題、專人答題、群眾閱題”治理機制，推動退役軍人、小區(qū)黨員、在職黨員干部等成為基層治理骨干力量。

持續(xù)深化企業(yè)聯(lián)盟黨建，為工業(yè)再振興點燃“紅色引擎”。攀枝花市因礦而建、因鋼而興，工業(yè)是攀枝花市經濟社會發(fā)展的重要增長極。市委堅持“工業(yè)不強不叫攀枝花、工業(yè)不齊難成攀枝花”，以黨組織牽線搭橋，引領聯(lián)盟企業(yè)優(yōu)勢互補、集體打拼，培育服務產業(yè)集群，助推英雄攀枝花再出發(fā)。黨建共建聚合力。以攀鋼、攀煤等龍頭骨干和水、電、氣等民生保障企業(yè)為重點，組建“三線陽光”企業(yè)黨建聯(lián)盟，吸納安寧鐵鈦等重點民企和國企在攀項目部加入聯(lián)盟，覆蓋全市近80%的企業(yè)黨組織和85%的企業(yè)在職黨員，實現(xiàn)組織共建、人才共育、資源共享、發(fā)展共商。項目共抓助發(fā)展。舉辦“黨建+釩鈦”論壇，促成原輔料供應、技術改造、能源保障等合作項目51個，總金額達18.7億元;探索“黨建+金融”新模式，依托攀鋼在銀行等金融機構的授信，為上下游客戶集群提供批量信貸，拓寬中小企業(yè)融資渠道，構建以攀鋼為主體、上下游和左右端配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展的“朋友圈”。責任共擔惠民生。聯(lián)盟單位牽頭組建水、電、氣黨員專業(yè)服務隊、志愿服務隊28支。建立水、電、氣城市道路施工聯(lián)動機制，減少道路重復開挖、重復建設。推行水、電、氣“三表合一”，實現(xiàn)水、電、氣一張表過戶、一站式辦理，讓居民群眾更有獲得感。（作者系中共攀枝花市委書記）（責編/范吳瑕）