探析我國環(huán)境咨詢業(yè)存在的問題及應對措施

方玉果

深圳中環(huán)博宏環(huán)境技術(shù)有限公司

1 引言

環(huán)境咨詢業(yè)是當前保護環(huán)境的一種重要形式之一，通過環(huán)境咨詢能夠了解各個行業(yè)不同環(huán)境污染的解決方法，為當前社會發(fā)展和環(huán)境保護提供有效幫助。而環(huán)境咨詢業(yè)質(zhì)量更是國家治理環(huán)境和保護環(huán)境綜合實力的體現(xiàn)形式，治理環(huán)境效果顯著，社會才能夠穩(wěn)定健康和諧發(fā)展。

2 環(huán)境咨詢業(yè)的內(nèi)容

我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中，環(huán)境出現(xiàn)了一定程度的污染，因此就需要有相關(guān)的部門來對其進行管理。環(huán)境咨詢業(yè)契合這一時機應運而生，環(huán)境咨詢就是通過將多種學科知識的有效融合，再結(jié)合學科專業(yè)性為環(huán)境保護提出專業(yè)的有建設性的建議，為保護環(huán)境貢獻自己一份力量[1]。環(huán)境咨詢業(yè)主要是分為兩種，一種是為相關(guān)部門和政府提供環(huán)境保護方面的咨詢服務；而另外一種則是對污染環(huán)境的企業(yè)提供技術(shù)咨詢，解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中所造成的環(huán)境問題。

圖1

3 環(huán)境咨詢業(yè)所存在的問題

3.1 對環(huán)保不重視

很長一段時間里，環(huán)保問題沒有受到人們的重視，法律法規(guī)得不到完善,不健全的法律法規(guī)對很多環(huán)境的污染都不能進行制約，使環(huán)境保護得不到加強,保護措施做得不夠。因此，環(huán)境保護服務業(yè)沒有辦法發(fā)展起來。國家對于環(huán)保進行的投資不足，融資手段較為單一；不能保證經(jīng)濟的持續(xù)增長，從而是環(huán)境得不到優(yōu)化,甚至繼續(xù)惡化。雖然我國對于環(huán)保的投資逐年增加，但是對于環(huán)境治理投入的資金還沒有達到是環(huán)境不再惡化的水平，使環(huán)境無法得到改善。想要使環(huán)境不再惡化，并且逐漸優(yōu)化就必須加大投資力度。

3.2 缺少專業(yè)人才

在環(huán)境咨詢業(yè)不斷發(fā)展過程中，該行業(yè)的就業(yè)人員雖然不斷增加，但是專業(yè)人才卻沒有有效增長，從中國環(huán)境影響評價網(wǎng)上的數(shù)據(jù)可知，目前從事環(huán)境影響評價的專業(yè)注冊人員只有1萬1千多人，這與快速發(fā)展的環(huán)境咨詢業(yè)不匹配。另外，環(huán)境咨詢業(yè)不僅需要具備多種專業(yè)知識的綜合人才，比如需要具備生物、化學、工程等專業(yè)知識來對具體的環(huán)境污染問題進行研究分析，而且還需要具備現(xiàn)場勘查應對協(xié)調(diào)能力。而從目前人才情況來看，雖然有一定專業(yè)知識，但是大多都缺少綜合知識能力，不能夠有效的滿足環(huán)境咨詢業(yè)的人才需求。

3.3 市場制度不完善

環(huán)境咨詢業(yè)在發(fā)展過程中，很多服務機構(gòu)更加注重的是經(jīng)濟發(fā)展，并沒有深入解決實際的環(huán)境問題，因此導致環(huán)境咨詢業(yè)的發(fā)展軌道發(fā)生改變[2]。這些原因歸根到底是環(huán)境咨詢業(yè)在發(fā)展期間，國家沒有完善相應完善的有效的市場管理制度，這樣就導致環(huán)境咨詢業(yè)沒有將咨詢作為首位，導致工作方向發(fā)生偏移。

3.4 服務內(nèi)容不足

多數(shù)環(huán)境咨詢機構(gòu)能夠為企業(yè)提供簡單的解決方法，卻沒有真正提供有效減緩的措施。環(huán)境咨詢雖然發(fā)展速度越來越快，但能夠為企業(yè)或者單位提供的服務質(zhì)量并沒有提高，與此同時，環(huán)境污染的因素也在不斷增加和變化，咨詢服務質(zhì)量得不到有效的保證。服務質(zhì)量是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，環(huán)境咨詢業(yè)的服務質(zhì)量就直接影響到企業(yè)的發(fā)展，甚至影響到社會的經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境咨詢業(yè)中所存在的服務內(nèi)容不足問題，是嚴重的影響到環(huán)境咨詢質(zhì)量，阻礙企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

4 解決環(huán)境咨詢業(yè)所存在問題的措施

4.1 提高社會的環(huán)保意識

環(huán)境是人類社會賴以生存的，又是非再生的。自從人類社會真正步入工業(yè)時代開始，環(huán)境就已經(jīng)超出了承受限度,屢屢出現(xiàn)污染事件就是有力的證據(jù),最鮮明的還有當前全球普遍存在的霧霾。以破壞環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟利益是不會長久的，因此,加強人的環(huán)保意識非常重要。加強宣傳，讓人們在各種宣傳中轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念，同時加大投資力度促進環(huán)保建設,對實際存在的環(huán)境問題采用科學有效的辦法加以分析并解決，從實際出發(fā)，具體問題具體分析,提出相應的改革和解決措施,明確管理方式和原則，讓人們的生活得到保障。

4.2 加強人才培養(yǎng)

想要有效的提高環(huán)境咨詢業(yè)的專業(yè)水平，必須要有專業(yè)人才作為支撐。因此，就需要注重對人才的培養(yǎng)，完善環(huán)境咨詢隊伍的技術(shù)水平[3]。首先，應該在招聘人才過程中，適當?shù)奶岣邩藴?，并且設計一些規(guī)定，讓人才必須具備足夠的資質(zhì)和技能才能夠從事這一工作。其次，還應該對當前技術(shù)人員進行積極培訓，對于一些專業(yè)成績沒有達到相應要求的人員應該進行限制。最后，對于一些特殊的咨詢內(nèi)容應該設立永久負責制，這樣就能夠很好的提高環(huán)境咨詢業(yè)工作人員的工作質(zhì)量。

圖2

4.3 完善相應制度

雖然,近幾年來國家加強了對環(huán)境咨詢業(yè)的管理力度,頒布部分相關(guān)的法律法規(guī),提出了相關(guān)的管理辦法，但卻沒有一部是專門規(guī)范環(huán)境咨詢業(yè)發(fā)展的法律，導致在環(huán)境咨詢業(yè)在開展過程不能夠做到有法可依,有章可循的,使得環(huán)境咨詢業(yè)提出的環(huán)境保護措施成為軟約束。因此,要改善目前我國環(huán)境咨詢業(yè)的困境，首先是要完善環(huán)境咨詢業(yè)的相關(guān)制度和法規(guī)，做到以下兩點：①針對環(huán)境咨詢業(yè)制定特定的法律，明確細化環(huán)境咨詢業(yè)、企業(yè)以及執(zhí)法部門各自的責任與義務,做到有法可依,執(zhí)法必嚴；②在環(huán)境咨詢業(yè)開展過程中要以國家環(huán)境保護目標為向?qū)?與國家環(huán)境保護戰(zhàn)略體系緊密聯(lián)系起來,就環(huán)境咨詢業(yè)制定專門的發(fā)展目標,保持國家環(huán)保目標相一致。

4.4 提高咨詢能力

當前環(huán)保行業(yè)發(fā)展較快，為了能夠更好的迎合這種發(fā)展趨勢，環(huán)境咨詢業(yè)就必須要不斷提升自身的咨詢能力，了解服務對象的需求，因為服務對象的性質(zhì)不同需求也各不相同。所以，環(huán)境咨詢就要豐富自身服務模式和內(nèi)容，進而更好的滿足市場需求。環(huán)境咨詢業(yè)在這其中應以高起點為基礎，不斷提升自身的咨詢能力從而綜合保護環(huán)境。這需要從資源合理化利用等方面來進行研究探索，讓咨詢工作更加具有遠瞻性，能夠為企業(yè)提供有力的技術(shù)支持。在選擇服務模式過程中，應該參考服務對象，針對性進行選擇，確保服務質(zhì)量。

5 結(jié)語

總而言之，環(huán)境咨詢業(yè)和環(huán)境保護有著非常重要的聯(lián)系，對于環(huán)境的發(fā)展有著非常大的影響。所以，提高環(huán)境咨詢水平，才能夠更好的解決環(huán)境問題。雖然，當前的環(huán)境咨詢業(yè)依然還有很多問題需要完善，需要相關(guān)部門和環(huán)境咨詢業(yè)本身不斷研究，積極主動解決這些問題，就能夠很好的推動環(huán)境咨詢業(yè)的發(fā)展，為環(huán)境保護事業(yè)貢獻自己一份力量。