“被結(jié)婚”后怎么辦

崔曉麗

廣西的蘇女士莫名其妙“被結(jié)婚”，導(dǎo)致買(mǎi)房、子女讀書(shū)、信用記錄和個(gè)人名譽(yù)等受到影響，但在已證明結(jié)婚登記者并非本人的情況下，想要撤銷結(jié)婚登記卻面臨重重困難。

不知情中“被結(jié)婚”

6月9日，廣西的蘇女士懸著的心總算放下，她被冒用身份產(chǎn)生的結(jié)婚登記記錄和離婚登記記錄均已被河北省保定市唐縣民政局撤銷，“我現(xiàn)在隨時(shí)可以登記結(jié)婚了”。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，2019年11月14日，蘇女士和男友前往廣西某民政局登記結(jié)婚時(shí)，被告知她和一名李姓男子已于2014年6月4日在河北省唐縣民政局登記結(jié)婚，并在兩天后又辦理了離婚。然而，蘇女士并不認(rèn)識(shí)李某，也從未結(jié)過(guò)婚。

因擔(dān)心“被結(jié)婚又被離婚”會(huì)給自己在買(mǎi)房、子女讀書(shū)、信用記錄等方面帶來(lái)隱患，蘇女士請(qǐng)求唐縣民政局撤銷相關(guān)記錄，得到的回復(fù)是“無(wú)法撤銷”。蘇女士無(wú)奈之下將唐縣民政局起訴至法院，但因起訴的撤銷婚姻登記及離婚登記行政行為的訴訟已經(jīng)超過(guò)5年訴訟期限，一審、二審法院均裁定不予受理。

蘇女士的情況并非特例。也是在本月初，據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，2018年秋天，河北省邯鄲市永年區(qū)的胡娟（化名）和男友去民政局登記結(jié)婚時(shí)被告知，她不僅“已婚”，還和兩個(gè)不認(rèn)識(shí)的人同時(shí)處在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，已經(jīng)涉嫌“重婚”。

兩年的時(shí)間里，胡娟無(wú)法和這兩個(gè)男人“離婚”，也不能和男友結(jié)婚。理由和蘇女士遭遇的情況大同小異——不屬于無(wú)效婚姻的范圍，民政局不予撤銷。已過(guò)訴訟期限，法院不予受理。直到媒體報(bào)道后，才被撤銷了不實(shí)婚姻記錄。

這是僅在2020年6月上旬被媒體報(bào)道的“被結(jié)婚”事件，在瀏覽器中輸入“被結(jié)婚”三個(gè)字，這樣的新聞近年來(lái)并不少見(jiàn)。

根據(jù)《婚姻登記條例》規(guī)定，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，在證件方面，必須要攜帶男女雙方的身份證和戶口簿。今年全國(guó)“兩會(huì)”剛剛通過(guò)的民法典第五編“婚姻家庭”中也明確，要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。既然法律規(guī)定得明明白白，為何還有人在不知情的情況下“被結(jié)婚”？

對(duì)此，民政局工作人員解釋稱，他們確實(shí)是按照程序進(jìn)行的登記，男女雙方也都到場(chǎng)了，持有身份證和戶口簿。但是，僅憑肉眼去分辨身份證和現(xiàn)場(chǎng)登記人員是否為同一人，確實(shí)存在困難。至于出現(xiàn)的同一個(gè)人多次結(jié)婚，處于“重婚”狀態(tài)，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)婚姻登記信息并未實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，更沒(méi)有人臉和指紋識(shí)別，他們無(wú)法查詢省外的婚姻登記情況。

北京天馳君泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事楊曉林也告訴記者，根據(jù)民政部新聞發(fā)布會(huì)的信息，在2012年6月底，民政部才初步建立中央級(jí)婚姻登記數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了在線婚姻登記和婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查。

“由于歷史數(shù)據(jù)過(guò)于龐大，電子化過(guò)程存在歷史檔案缺失等問(wèn)題，加之全國(guó)統(tǒng)一使用的婚姻登記系統(tǒng)存在技術(shù)缺陷，民政部門(mén)的婚姻登記信息、法院系統(tǒng)判決、調(diào)解離婚信息與外交部門(mén)境外辦理婚姻信息及港澳臺(tái)地區(qū)婚姻信息的查詢、交換和共享等，這些問(wèn)題仍沒(méi)有得到解決?！睏顣粤终f(shuō)，很多登記人刻意造假，民政部門(mén)未必有能力完全審查出存在的問(wèn)題。

在蘇女士看來(lái)，她“被結(jié)婚”就可能和2014年丟失過(guò)身份證有關(guān)。北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院暨法學(xué)院副教授吳沈括接受記者采訪時(shí)表示，目前，在大部分領(lǐng)域，還未建立起身份證掛失信息共享平臺(tái)。身份證掛失并不等同于身份證失效，身份證中的電子芯片仍能夠使用。

而胡娟兩次“被結(jié)婚”的時(shí)間是在2003年底到2004年初。她起訴民政局后，通過(guò)拿到的相關(guān)信息，輾轉(zhuǎn)找到了她的兩個(gè)“丈夫”，這兩人均在她所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活。這兩名男子出具的說(shuō)明情況顯示，他們結(jié)婚時(shí)，因?yàn)榕渑疾粷M結(jié)婚年齡，就讓鄉(xiāng)里的干部幫助辦理結(jié)婚證，結(jié)婚證登記的胡娟，他們根本就不認(rèn)識(shí)。

難以撤銷的婚姻記錄

盡管可以證實(shí)結(jié)婚證上并不是本人，想要撤銷結(jié)婚登記記錄卻并不容易。胡娟甚至曾和兩個(gè)“老公”同時(shí)到民政局說(shuō)明情況，但仍被建議走法律程序。

“這是因?yàn)榉擅鞔_規(guī)定了婚姻關(guān)系可撤銷的情形，被冒名結(jié)婚的情況并不在此范圍內(nèi)。”西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授張力告訴記者，根據(jù)婚姻法規(guī)定，因脅迫結(jié)婚或被非法限制人身自由的當(dāng)事人，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或法院請(qǐng)求撤銷婚姻，且有明確的時(shí)間限制。新頒布的民法典，除將這兩種情況納入可請(qǐng)求撤銷婚姻的情況外，還規(guī)定，一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方;不如實(shí)告知的，另一方可以向法院請(qǐng)求撤銷婚姻?！昂苊黠@，‘被結(jié)婚不屬于上述的任何情況?！睆埩φf(shuō)。

民政局不予撤銷，到法院起訴撤銷婚姻登記也是一種救濟(jì)途徑。按照婚姻法司法解釋（三）的規(guī)定，當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷結(jié)婚登記的，告知其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。也是基于此，蘇女士和胡娟都將相關(guān)民政局告上了法庭，但情況并不樂(lè)觀。

對(duì)此，楊曉林解釋，根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為做出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為做出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)做出的行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過(guò)上述行政訴訟法規(guī)定的起訴期限。據(jù)此，兩起案件中法院都以訴訟時(shí)效過(guò)期為由不予受理。

在采訪中，專家們都提到，“被結(jié)婚”應(yīng)該認(rèn)定為婚姻關(guān)系不成立。

“無(wú)論是無(wú)效婚姻抑或可撤銷婚姻，其前提均是客觀存在婚姻事實(shí)，但在‘被冒名結(jié)婚的情形中，‘被結(jié)婚者與‘結(jié)婚相對(duì)人素未謀面，何談?dòng)谢橐鲋畬?shí)？”張力說(shuō)，雖然我國(guó)目前并沒(méi)有建立婚姻“不成立”制度，但是根據(jù)法律規(guī)定，要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記，而“被冒名結(jié)婚”的情形并不符合婚姻締結(jié)的基本形式要求，并不存在可供法律做出效力評(píng)價(jià)的婚姻關(guān)系。

楊曉林也認(rèn)為，因欠缺本人親自到場(chǎng)并表達(dá)其是否同意結(jié)婚真實(shí)意愿的形式要件，該登記對(duì)于“被結(jié)婚”一方而言，屬于婚姻不成立，更不用說(shuō)效力問(wèn)題了。

“被結(jié)婚者”可向侵權(quán)者追責(zé)

對(duì)于“被結(jié)婚者”來(lái)說(shuō)，因婚姻狀態(tài)顯示為“已婚”，帶來(lái)的危害是顯而易見(jiàn)的。

貴州的代女士因?yàn)橘?gòu)房，查詢相關(guān)資料時(shí)發(fā)現(xiàn)自己結(jié)了兩次婚，其中包括與不認(rèn)識(shí)的男子王某在河北省臨漳縣民政局登記結(jié)婚。因?yàn)橹貜?fù)登記結(jié)婚，無(wú)法完成購(gòu)房程序，她還面臨支付違約金的風(fēng)險(xiǎn)。

作為一名資深的婚姻法律師，楊曉林告訴記者，“被結(jié)婚”首先會(huì)影響當(dāng)事人真實(shí)的結(jié)婚登記需求，甚至造成當(dāng)事人在不知情的情況下重婚。而且，很多人在意甚至忌諱配偶有過(guò)婚史，“被結(jié)婚”的記錄會(huì)給當(dāng)事人造成心理負(fù)擔(dān)。

“‘被結(jié)婚還會(huì)讓當(dāng)事人名譽(yù)受損，社會(huì)評(píng)價(jià)降低?！睆埩φf(shuō)，前述新聞報(bào)道中，胡娟在登記時(shí)發(fā)現(xiàn)和兩人同時(shí)存在婚姻后，最終導(dǎo)致婚禮沒(méi)有辦成。再者，因身份證丟失被其他人用于從事不良行為，會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人社會(huì)信用降低、個(gè)人信息泄露。

不少網(wǎng)友提出，莫名其妙“被結(jié)婚”，遭遇了這么大的精神損失，應(yīng)該有人為此承擔(dān)責(zé)任。

按照《婚姻登記條例》規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)及其婚姻登記員為不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人辦理婚姻登記的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。《婚姻登記工作暫行規(guī)范》也規(guī)定，婚姻登記員違反規(guī)定辦理婚姻登記，給當(dāng)事人造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)由婚姻登記機(jī)關(guān)承擔(dān)對(duì)當(dāng)事人的賠償責(zé)任，并對(duì)承辦人員進(jìn)行追償。楊曉林稱，如果證實(shí)工作人員有這種情況可追責(zé)。

在張力看來(lái)，婚姻登記機(jī)關(guān)須承擔(dān)自行糾錯(cuò)的法定義務(wù)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問(wèn)相關(guān)情況，即便這種審查應(yīng)當(dāng)屬于形式審查，不屬于實(shí)質(zhì)審查，但若因婚姻登記機(jī)關(guān)先前的錯(cuò)誤登記行為導(dǎo)致“被結(jié)婚者”的民事權(quán)利受到損害，在其提供充分證據(jù)的情形下，婚姻登記機(jī)關(guān)拒不修改，屬于行政不作為。

張力建議，基層民政部門(mén)在“被結(jié)婚者”提供充分證據(jù)的情形下，拒不更正，“被結(jié)婚者”可就其不作為導(dǎo)致人身權(quán)（配偶權(quán)、名譽(yù)權(quán)）、人格利益（個(gè)人信息）受損，向法院提起行政訴訟?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)不履行自行糾錯(cuò)義務(wù)屬于受案范圍。訴訟時(shí)效是自民政部門(mén)拒不更正之日起計(jì)算，不存在訴訟時(shí)效已過(guò)的問(wèn)題。

“也可以向提供身份信息者追責(zé)?！睆埩ΨQ，例如在前述胡娟“被結(jié)婚”一案中，對(duì)于提供身份信息的“鄉(xiāng)里的干部”，可以其違反法律規(guī)定的姓名權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息處理等規(guī)定，予以追責(zé)。此外，對(duì)于“冒用他人身份的結(jié)婚者”，從民事責(zé)任的角度，因冒用他人身份導(dǎo)致權(quán)利人無(wú)法辦理婚姻登記或造成名譽(yù)損失等情形的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

應(yīng)建立婚姻登記機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)機(jī)制

發(fā)現(xiàn)“被結(jié)婚”后，當(dāng)事人往往需要耗費(fèi)巨大的時(shí)間和精力來(lái)解決問(wèn)題，甚至是利用“輿論升堂”才能得到一個(gè)結(jié)果。雖然很多人將責(zé)任歸咎于技術(shù)缺陷，當(dāng)時(shí)進(jìn)行婚姻登記時(shí)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、登記人故意造假等原因，但是究竟該如何撤銷不存在的婚姻記錄，怎樣杜絕這種“被結(jié)婚”的情況才是當(dāng)下最讓人關(guān)心的問(wèn)題。

對(duì)此，張力認(rèn)為要從根本著手，建立身份證掛失補(bǔ)領(lǐng)后的失效制度?！氨幻坝谩贝蠖嗍巧矸葑C遺失造成的，目前居民身份證法規(guī)定，居民身份證丟失后，公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定及時(shí)予以辦理，并未規(guī)定身份證掛失補(bǔ)領(lǐng)后，遺失的身份證立即失效，這使得不法行為有可乘之機(jī)。

“也要提高婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員的注意義務(wù)?！睆埩Ρ硎荆橐龅怯洐C(jī)關(guān)工作人員應(yīng)盡到謹(jǐn)慎的注意審查義務(wù)，例如認(rèn)真核對(duì)身份證信息（身份證號(hào)、照片等）與婚姻登記當(dāng)事人是否一致，盡量避免錯(cuò)誤發(fā)生。

同時(shí)，要建立婚姻登記機(jī)關(guān)的自動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制，并輔之以問(wèn)責(zé)機(jī)制。在權(quán)利人提供充分證據(jù)的情形下（例如公安機(jī)關(guān)出具認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定婚姻登記的身份信息并非本人），婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)有相關(guān)糾錯(cuò)程序，變更登記，及時(shí)救濟(jì)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益。

楊曉林對(duì)此表示贊同。他認(rèn)為，被他人冒名登記結(jié)婚，不僅嚴(yán)重違反結(jié)婚程序，也違背了當(dāng)事人的結(jié)婚意志，屬于婚姻不成立的情形。這種錯(cuò)誤登記，既可以由行政機(jī)關(guān)自行予以撤銷，也可以由當(dāng)事人通過(guò)確認(rèn)婚姻不成立的民事訴訟程序予以確認(rèn)。

“在全國(guó)范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)查詢工作也要進(jìn)一步完善。”楊曉林建議，要積極推動(dòng)與法院系統(tǒng)判決、調(diào)解離婚信息，以及與外交部門(mén)境外辦理婚姻信息及港澳臺(tái)地區(qū)婚姻信息的查詢、交換和共享，完善“全國(guó)公民婚姻狀況數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)工作。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，探索推動(dòng)婚姻登記信息與公安部門(mén)公民戶籍身份信息的聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展與司法部門(mén)間婚姻信息核證共享工作。

記者注意到，2018年，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、民政部等31個(gè)部門(mén)簽署了《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，其中指出，將使用偽造、變?cè)旎蛘呙坝盟松矸葑C件、戶口簿、無(wú)配偶證明及其他證件、證明材料的婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人列入黑名單，由有關(guān)部門(mén)予以聯(lián)合懲戒。

目前，有人如蘇女士和胡娟一般，經(jīng)過(guò)幾番周折，終于撤銷了“被結(jié)婚”登記記錄，也有人還奔波在維權(quán)路上。希望“被結(jié)婚者”都能早日解決“撤銷難”問(wèn)題。