受賄千萬投資京滬房產(chǎn)

青劍

2019年10月31日，安徽省蚌埠市原正縣級(jí)干部李桂年因收受他人財(cái)物1861.48萬元，被法院判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣300萬元。出乎李桂年意料的是，他用賄款在北京、上海投資的兩處房產(chǎn)，最終連本帶利也被追繳。

外甥“奉送”上海房產(chǎn)

李桂年出生于1953年4月，改革開放初期憑借一張大學(xué)畢業(yè)文憑，作為知識(shí)分子被重用，走上了仕途。此后一路順風(fēng)順?biāo)?，相繼擔(dān)任安徽省蚌埠市建設(shè)投資公司經(jīng)理，市計(jì)劃委員會(huì)基建科科長，市計(jì)劃委員會(huì)副主任等要職。2000年起，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的大潮中，李桂年擔(dān)任了蚌埠新城綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任，市建設(shè)投資有限公司總經(jīng)理、蚌埠房地產(chǎn)集團(tuán)董事長，蚌埠投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、董事長等職務(wù)，直至2014年5月退休。

負(fù)責(zé)新城開發(fā)建設(shè)期間，李桂年把權(quán)力尋租的第一個(gè)對(duì)象投向了表姐的兒子陳元。

陳元于1999年從企業(yè)買斷工齡下崗，找到表舅李桂年幫他安排工作，李桂年說：“單靠打工，你掙不了多少工資，還是做點(diǎn)生意實(shí)惠?！庇谑牵罟鹉曜屍拮映慕杞o外甥一些本錢，陳元開辦了鋼材經(jīng)營部，靠小打小鬧賺一些差價(jià)過日子。2001年初，李桂年擔(dān)任了蚌埠新城綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任，陳元嗅到了巨大的商機(jī)，找舅舅說要大干一場(chǎng)，李桂年表示在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)會(huì)給他支持。

背靠大樹好乘涼。憑借表舅這個(gè)靠山，陳元的建材公司順利壟斷了兩個(gè)在建小區(qū)項(xiàng)目部的鋼材供應(yīng)。為了獲得舅舅更多的關(guān)照，同時(shí)做到掩人耳目，陳元又相繼注冊(cè)了眾金公司、滬盛公司、飛誠公司及徽商公司，通過不停變換公司名稱，讓舅舅在鋼材供貨、借款及擔(dān)保等方面提供幫助。經(jīng)李桂年向相關(guān)人員介紹和打招呼，陳元還得到蚌埠融資擔(dān)保集團(tuán)的借款擔(dān)保、匯通典當(dāng)?shù)牡屠式杩畹榷喾N便利。

2010年6月，陳元名下5家公司的鋼材供應(yīng)及其他建材業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)幾乎壟斷了蚌埠新城的大部分開發(fā)商。其中某家苑的商品房項(xiàng)目，經(jīng)李桂年跟開發(fā)商打了招呼后，就做了九千多噸的鋼材生意。其他很多項(xiàng)目也得到了李桂元的關(guān)照。

飲水思源，眼見賬面資金越來越雄厚，陳元決定給表舅重金酬謝，向李桂年要銀行賬戶打款。李桂年思忖片刻，覺得不妥，叮囑陳元說：“你我不要直接有經(jīng)濟(jì)往來，想辦法找一個(gè)中轉(zhuǎn)賬戶，以免留下把柄?！庇谑?，陳元讓舅媽楚文提供了她好朋友趙萍的賬戶。2010年6月至8月，陳元分5次向趙萍匯款150萬元。

2011年初，陳元在南京開辦了一家物流公司，在李桂年的關(guān)照下，生意十分興隆。他再次向舅舅表示心意，又向趙萍的賬戶匯款100萬元。2012年春節(jié)期間，陳元去給李桂年夫婦拜年，說要在蚌埠市區(qū)買房子送給舅舅舅媽，李桂年滿臉不屑地表示：“蚌埠的房子還用得著你操心？”接著說起上海的房子升值比較快，陳元心領(lǐng)神會(huì)，當(dāng)年5月又匯款355萬余元，直接用于購買上海長寧區(qū)的一處房產(chǎn)，登記在李桂年兒子的名下。

陳元對(duì)表舅李桂年出手豪爽，為自己經(jīng)商做生意引進(jìn)了源源不斷的現(xiàn)金流。2013年初，他成為中芯建設(shè)公司的實(shí)際控制人，為解決經(jīng)營資金的不足，陳元經(jīng)蚌埠農(nóng)商行下屬支行負(fù)責(zé)人介紹，向另一家銀行借款，對(duì)方知道陳元與李桂年的特殊關(guān)系，立刻以解決小微企業(yè)融資難名義，開通綠色通道出借資金1500萬元。2014年上半年，這筆借款到期，因陳元經(jīng)營的攤子鋪得太大，無法按約定償還本息。陳元找到表舅出馬，李桂年責(zé)怪了外甥幾句“步子跨得太大，小心馬失前蹄”后，還是親自向下屬單位打了招呼說：“陳元生意做得不錯(cuò)，按程序辦?！庇谑?，蚌投集團(tuán)的融資擔(dān)保公司火速與對(duì)方銀行簽訂了擔(dān)保合同，同意為中芯建設(shè)公司代償本金1500萬元及46萬余元的利息。案發(fā)后，蚌投集團(tuán)下屬的擔(dān)保公司擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告書載明：2011年至2014年間，蚌埠融資擔(dān)保公司、蚌埠中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司同意為陳元實(shí)際控制的滬升金屬公司、中航鑫建設(shè)公司在意向合作銀行的借款進(jìn)行擔(dān)保，擔(dān)保金額分別為1500萬元、1800萬元、1500萬元、1800萬元、890萬元、1800萬元。扣除以新還舊部分，實(shí)際獲得貸款3258萬元。

賄款轉(zhuǎn)化為北京別墅

李桂年擔(dān)任蚌埠投資集團(tuán)公司總經(jīng)理、董事長職務(wù)后，迅速與觀唐控股公司的實(shí)際控制人倪大勇打成一片。

2003年初，北京勤平公司競價(jià)購得北京朝陽區(qū)“世紀(jì)園”項(xiàng)目，后因開發(fā)資金不足，面臨爛尾工程的危機(jī)。倪大勇獲知信息后，決定以其控制的公司收購勤平公司，苦于資金不足，找到李桂年幫忙融資。李桂年深思熟慮后，決定從蚌埠投資集團(tuán)借出4.8億元相助。

這筆巨資給倪大勇帶來了足夠的底氣，經(jīng)過數(shù)輪談判，觀唐控股公司順利收購了勤平公司的51%股權(quán)，并整合雅光房地產(chǎn)開發(fā)公司20%股權(quán)、廊坊某公司19%股權(quán)以及勤平公司保留的10%股權(quán)，將“世紀(jì)園”更名為“觀唐花園”共同進(jìn)行開發(fā)銷售。

合作不久，廊坊某公司退出，倪大勇再次求助李桂年，給其關(guān)聯(lián)企業(yè)廣新公司融資1520萬元，收購了廊坊某公司的19%股權(quán)。為了感謝蚌埠投資集團(tuán)的慷慨解囊，在征得李桂年同意后，由倪大勇與廣新公司起草了三方協(xié)議，約定廣新公司只持有其中6.5%股權(quán)即520萬元，剩余12.5%股權(quán)采取借款的形式，由倪大勇和李桂年各自持有6.25%股權(quán)，并約定借款利息。李桂年安排其朋友汪建代自己簽訂了這份協(xié)議。

觀唐花園項(xiàng)目從2002年開始到2007年基本結(jié)束，前后從蚌投集團(tuán)借款好幾個(gè)億?？梢哉f，沒有李桂年的鼎力支持，及時(shí)給項(xiàng)目在資金上輸血，倪大勇實(shí)際控制的公司根本就活不下來。因此，2007年11月，倪大勇安排廣新公司支付股份分紅755萬元，用于購買北京觀唐花園別墅送給李桂年，李桂年推辭說：“使不得，我在北京持有房產(chǎn)會(huì)引起非議?！蹦叽笥逻B忙表示：“是我疏忽了，會(huì)盡快找到妥善的辦法?！彼⒓窗才磐艚ㄒ云浔砻昧著P的名義簽訂購房合同，產(chǎn)權(quán)登記在林鳳名下，這是一棟兩層帶院子的仿古式別墅。

2008年1月，倪大勇經(jīng)李桂年授意，將廣新公司股權(quán)分紅剩余的200萬元轉(zhuǎn)給汪建。2009年11月，汪建按照李桂年安排將該款用于李桂年購買安徽某地方銀行的股權(quán)，之后獲得分紅126萬元。

經(jīng)過倪大勇一番運(yùn)作，李桂年不僅坐擁了北京的豪宅，還獲得了不菲的“紅利”，兩人更加彼此信賴，雙方關(guān)系如膠似漆。

2007年12月，蚌投集團(tuán)召開企業(yè)年會(huì)，邀請(qǐng)了不少企業(yè)和社會(huì)人士參加。李桂年介紹倪大勇與譚萍相識(shí)。其時(shí)，譚萍和幾個(gè)合伙人正在籌備匯通典當(dāng)，因?yàn)殚_辦典當(dāng)行不僅需要資金實(shí)力，還需要相應(yīng)的資質(zhì)，如果有國企參股就很容易拿到執(zhí)照，因此，譚萍仗著以前在銀行工作時(shí)與李桂年熟悉，出面想把蚌投拉到匯通典當(dāng)作股東。在這次年會(huì)上，倪大勇聽說了這個(gè)項(xiàng)目，表示了濃厚的興趣。

但是，李桂年卻向倪大勇透露了他的真實(shí)意圖，說自己想在蚌埠匯通典當(dāng)投資300萬元，他直言不諱：“準(zhǔn)備攢一些養(yǎng)老的本錢，還請(qǐng)老兄費(fèi)心代持?！蹦叽笥庐?dāng)即表示同意，并聯(lián)系匯通典當(dāng)入股。匯通典當(dāng)安排會(huì)計(jì)與倪大勇對(duì)接。

初期，倪大勇安排其秘書周蕓幫助李桂年代持，并于2008年1月從觀唐控股公司股票賬戶轉(zhuǎn)出款項(xiàng)，輾轉(zhuǎn)匯款300萬元至匯通典當(dāng)為周蕓開具的個(gè)人賬戶。對(duì)此操作，李桂年非常不滿，他責(zé)備倪大勇把外人牽涉進(jìn)來，容易泄露“天機(jī)”。倪大勇遂提議讓自己妹妹倪小紅代持，李桂年點(diǎn)頭同意。

2008年5月起至2018年8月，匯通典當(dāng)先后向倪小紅支付300萬元股權(quán)分紅款8筆，計(jì)430.8萬元，扣除85.8萬元個(gè)稅，實(shí)際轉(zhuǎn)給倪小紅分紅345萬元，倪小紅通過多種途徑實(shí)際轉(zhuǎn)給李桂年341萬元，剩余款項(xiàng)作為她的代持手續(xù)費(fèi)。另有2016年至2017年24萬元稅后分紅尚未領(lǐng)取。

2014年5月，李桂年正式辦理了退休手續(xù)，眼見自己平安著陸，他不由心中竊喜，以為從此安枕無憂。他每年都按照預(yù)定的計(jì)劃，妥妥地安排幾次國內(nèi)外旅游。

恣意用權(quán)給國企造成巨大損失

俗話說，不是不報(bào)，時(shí)候未到。因陳元資金鏈斷裂，無法歸還到期銀行擔(dān)保貸款，蚌埠融資擔(dān)保集團(tuán)實(shí)際代償金額1758萬元，另有代償本金1500萬元及46萬余元利息的訴訟進(jìn)入法院執(zhí)行程序。追根溯源，正是李桂年在任期間恣意用權(quán)，才給國有企業(yè)造成了特別巨大的損失。因此，李桂年在退休快要四年時(shí)，他的晚年生活波瀾不驚之際，其嚴(yán)重違法違紀(jì)行為終于大暴雷。

2018年4月9日，經(jīng)安徽省監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，蚌埠市監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)李桂年采取留置措施，并坐實(shí)了李桂年嚴(yán)重違法犯罪的證據(jù)。隨后辦案機(jī)關(guān)查封了李桂年隱匿在上海和北京的房產(chǎn)。其中，上海房產(chǎn)經(jīng)評(píng)估，現(xiàn)值為人民幣786萬余元，從購入到評(píng)估時(shí)點(diǎn)的差價(jià)為431萬元。北京別墅經(jīng)評(píng)估截止到2018年6月，房產(chǎn)價(jià)值為人民幣2842萬元，增值2000萬余元。

李桂年涉嫌受賄案在偵查期間，除被查封用贓款投資的房產(chǎn)外，其他受賄款及孳息共計(jì)1245萬元悉數(shù)被追回。

2019年8月，李桂年受賄案在蚌埠市蚌山區(qū)法院一審開庭，公訴人指控稱，李桂年在擔(dān)任蚌埠新城綜合開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、建投公司總經(jīng)理、蚌投集團(tuán)總經(jīng)理期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營、融資借款及擔(dān)保等方面謀取利益，多次收受他人財(cái)物（包括北京和上海的兩處房產(chǎn)購入價(jià)）計(jì)人民幣1861.48萬元，違法所得孳息495.15萬元。一審法院審理認(rèn)定的事實(shí)，與蚌山區(qū)檢察院查明的事實(shí)一致。作出被告人李桂年犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬元的判決。同時(shí)判決李桂年違法所得人民幣1245.15萬元，予以沒收，上繳國庫;依法查封的上海市長寧區(qū)房產(chǎn)、北京市朝陽區(qū)房產(chǎn)，均予以沒收，上繳國庫。

李桂年不服一審判決，以陳元實(shí)際控制的公司是由股東組成的法人機(jī)構(gòu)，沒有為陳元個(gè)人謀取利益，陳元贈(zèng)送相關(guān)錢款系親戚之間的禮尚往來，收受倪大勇控股公司賄賂1255萬元事實(shí)不清等為由，向蚌埠市中級(jí)法院提出上訴。

二審法院經(jīng)審理查明，關(guān)于李桂年收受陳元605.8萬元系正常的親戚之間的經(jīng)濟(jì)往來問題。李桂年利用自己系蚌埠市新城區(qū)管委會(huì)主任、蚌投集團(tuán)總經(jīng)理等職務(wù)之便，為陳元做鋼材生意、借款擔(dān)保及向典當(dāng)行借款等事務(wù)向相關(guān)人員打招呼，且多位證人證言證實(shí)，陳元實(shí)際控制公司的股東沒有投資、從未分紅，也不參與公司的經(jīng)營及管理，完全是掛名的。且陳元的供述也證實(shí)：“幾個(gè)公司的利潤都是我個(gè)人的，其他股東都是掛名，沒分過紅，也沒領(lǐng)過工資”。因此，一審法院認(rèn)定李桂年收受陳元的605.8萬元并構(gòu)成受賄罪的事實(shí)非常清楚，證據(jù)充分。

二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，李桂年利用職務(wù)之便，為陳元做鋼材生意、借款擔(dān)保及向典當(dāng)行借款等事務(wù)向相關(guān)人員打招呼，一審判決認(rèn)定此事實(shí)有證人證言及其他證據(jù)予以支持。他們均證明各自參與陳元成立的公司，沒有參與公司的投資和經(jīng)營及管理，陳元本人也證實(shí)注冊(cè)登記的股東完全是掛名。在此情形下，李桂年給陳元所在公司謀取利益無異于給陳元個(gè)人謀取利益。一審法院認(rèn)定李桂年收受陳元的605萬元并構(gòu)成受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)充分。

關(guān)于李桂年收受倪大勇控股公司賄賂1255萬元的事實(shí)認(rèn)定問題。倪大勇的證言證實(shí)：為了能融資開發(fā)觀唐花園項(xiàng)目，他安排給了李桂年500萬元干股，占整個(gè)廣新公司6.25%的股權(quán)份額。他送給李桂年500萬元股權(quán)其實(shí)是為了給李桂年一套觀唐花園的房子，讓李桂年暗中擁有股份，主要是感謝李桂年這些年把蚌投公司的資金借了很多給他用。分紅款中的755萬余元支付了“觀唐花園”別墅款，剩余的近200萬元在李桂年的安排下匯給了汪建。2009年汪建轉(zhuǎn)款200萬元為李桂年購買某地方銀行股權(quán)，該出資是李桂年觀唐項(xiàng)目的分紅款。關(guān)于收受觀唐控股公司300萬元的事實(shí)亦有證人證言、李桂年的供述予以證實(shí)。

李桂年在上訴中還提出他具有自首情節(jié)，對(duì)此，二審法院審理認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第（二）項(xiàng)第四款規(guī)定：犯罪嫌疑人自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行后又翻供的，不能認(rèn)定為自首。李桂年歸案后雖主動(dòng)交代了部分受賄事實(shí)，但在一審?fù)徶杏钟枰粤朔裾J(rèn)，依據(jù)最高人民法院的上述規(guī)定，依法不能認(rèn)定為自首。同時(shí)， 《刑法》第三百八十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定：貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院〈關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》第三條規(guī)定：貪污或受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。本案中，一審判決根據(jù)李桂年受賄數(shù)額1861余萬元及犯罪的其他情節(jié)，對(duì)其所判處的刑罰，符合法律規(guī)定。

2019年10月31日，蚌埠市中級(jí)法院作出終審刑事裁定，駁回李桂年上訴，維持原判。這位66歲的前正縣級(jí)干部，將在獄中度過風(fēng)燭殘年。（文中除李桂年外其他涉案人員均為化名）