深化智慧法院建設的意義及措施

[內容摘要]隨著人工智能發(fā)展，智慧法院的優(yōu)勢和影響愈發(fā)明顯，它不僅為法院提供了更加便捷、智能的辦公方式，而且運用信息化手段督促審判活動規(guī)范有序，為人民群眾提供了更加優(yōu)質的訴訟服務。但是智慧法院在實踐中仍存在諸多不足，因此進一步深化智慧法院建設成為必要。

[關鍵詞]智慧法院;人工智能;大數(shù)據(jù)資源

中圖分類號：D926.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）17-0198-02

作者簡介：謝妍（1999-），女，漢族，湖南衡陽人，江蘇師范大學法學院，2016級，研究方向：法學。

我國發(fā)展已經進入了“互聯(lián)網+”的時代，人工智能熱潮逐漸覆蓋司法領域，智慧法院也應運而生。智慧法院是由人民法院組織建設，以現(xiàn)代信息技術為依托，以實現(xiàn)司法公正為目標，提供高度智能化的司法服務的信息化系統(tǒng)。智慧法院通過以人工智能為核心的信息技術推動司法改革，為實現(xiàn)全面依法治國和建設社會主義法治國家助力。

一、建設智慧法院的現(xiàn)實基礎

（一）智慧法院建設的政策背景

2017年最高法發(fā)布的《關于加快建設智慧法院的意見》提出以信息化促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。《意見》中要求充分利用物聯(lián)網技術，依據(jù)法院專網、移動專網等五大網系，構建全業(yè)務全流程融合應用體系。完善國家司法審判信息資源庫，建立大數(shù)據(jù)共享分析管理系統(tǒng)，構建全方位信息資源及服務體系，優(yōu)化升級各類保障體系。在2019年，最高法印發(fā)《關于人民法院第五個五年改革綱要通知》，通知中也特別強調現(xiàn)代化智慧法院應用體系建設問題，提出要深入推進智慧法院全要素一體化信息基礎設施建設，完善人民法院安全保護制度和安全防護體系;推動科技創(chuàng)新手段深度運用，擴大電子訴訟覆蓋范圍，建立全國統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng);豐富擴展司法數(shù)據(jù)資源，不斷推進司法大數(shù)據(jù)研究，完善司法大數(shù)據(jù)管理和應用機制。

（二）智慧法院建設的技術支持

在“互聯(lián)網+”浪潮的推動下，信息技術推動審判工作改革，人民法院信息化從2.0版全面升級為3.0版，輔助法官辦案的職能化應用不斷推廣，大大提升了司法工作水平。中國庭審公開網的建成和投入使用，庭審活動、裁判文書等四大公開平臺為智慧法院建設提供堅實基礎。此外人民法院在2016年成立全國首家“人民法院司法大數(shù)據(jù)研究基地”，所提供的數(shù)據(jù)資源為智慧法院建設提供了重要保障，推動智慧法院進一步發(fā)展。另外，我國智慧法院建設充分運用外包服務方式，提供智能推送和糾錯、法律文書自動生成等高度智能化服務，促進審判高效有序運行。智慧法院儲備大量司法資源，可基于案件事實和法律法規(guī)運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術進行推理，精準滿足辦案人員的司法工作需求，促進法官審判和量刑規(guī)范化。

二、深化智慧法院建設的重要意義

（一）完善法院運行秩序，提高國家治理水平

十八大以來全面依法治國被確立為治國基本方略之一，智慧法院的建設有力推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)全面依法治國提供重要保障。智慧法院運用大數(shù)據(jù)為司法服務，充分利用案件關聯(lián)數(shù)據(jù)資源，建立人民法院綜合管理體系，推進人民法院管理科學化、智能化;探索構建司法社會治理指數(shù)，預判經濟社會發(fā)展變化趨勢，為國家經濟戰(zhàn)略和科學決策提供司法保障。

（二）助力司法改革，促進法院集中管理

智慧法院的建設為司法改革提供了一定的數(shù)據(jù)支持和技術支撐。黨的十七大提出要深化司法體制改革，智慧法院通過信息化系統(tǒng)促進司法改革進程，提高司法改革方案科學性和工作成效。運用信息化監(jiān)管手段有效監(jiān)督和制約審判權的行使，確保審判活動規(guī)范有序，確保司法廉潔公正，提高司法公信力，為司法改革提供助力。智慧法院的建設是由最高院提供“頂層設計”，然后在全國法院進行推廣，實現(xiàn)法院內部從上至下可視化、綜合化管理，使全國所有案件審理受到最高人民法院監(jiān)控成為可能，有力推動司法內部管理權威集中化。

（三）優(yōu)化司法工作質量，維護司法公信力

人工智能融入司法實踐，為法院提供更加便捷、智能的辦公方式，不僅能減少工作中的不規(guī)范和低級錯誤，使“一頁文書幾處筆誤”的尷尬事件不再發(fā)生，而且可以大幅提升辦公效率，防止訴訟拖延。自立案登記制改革以來，各級法院都面臨不同程度的案件激增壓力，加之區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡導致不同法院間工作量不平衡，使得“案多人少”的問題備受關注，“智慧法院”的建設有利于促進資源的合理化配置，使法官們將更多的精力投入到專業(yè)性強的工作中，提高司法服務，降低案件積壓率。而且智慧法院提供了統(tǒng)一證據(jù)規(guī)則和證據(jù)標準指引，法官只需負責價值判斷，重構了法官自由裁量權，有效促進同案同判，避免冤假錯案。

三、進一步深化智慧法院建設的方向

（一）增強智慧法院信息安全防護，切實保障數(shù)據(jù)安全

常說人工智能是一把雙刃劍，它在為我們提供了更加便捷和智能化的生活方式，同時也增加了隱私泄露的風險。我國智慧法院建設主要依靠技術外包，有學者質疑技術運營商能否完全契合人民法院的需求，以及技術運營商與技術使用方一一人民法院進行司法活動時的公正性，但最令人擔憂的是司法數(shù)據(jù)由第三方掌握，使得司法數(shù)據(jù)處于一種極易泄露狀態(tài)。大數(shù)據(jù)時代隱私泄露的風險較大，儲存于電子介質中的數(shù)據(jù)存在容易被篡改、隱藏的風險，近幾年多次發(fā)生司法網絡安全事件，對我國法院的信息網絡安全形成巨大挑戰(zhàn)，而技術外包加劇了數(shù)據(jù)外泄風險，威脅司法公信。因此，在智慧法院的建設過程中，一定要兼顧高度智能化和隱私安全，一方面要強化法院工作人員的網絡安全保密意識，另一方面要增強網絡安全信息防護，嚴格管理數(shù)據(jù)外包工作，切實保護當事人信息。

（二）正確看待智慧法院，回歸人工智能服務人的初衰

依托人工智能技術的智慧法院的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，許多人就產生了司法工作者會被人工智能所取代的憂慮。事實上，司法審判是一項經驗性和系統(tǒng)性的工作，一項正義的裁判結果應當是根據(jù)事實和法律，融合法官的知識經驗和理性邏輯而做出，這是基于程序運行的人工智能所無法做到的。最重要的是，法官作為糾紛的裁判者和法律的執(zhí)行者，代表著司法權威和社會公正，具有定紛止爭、穩(wěn)定社會秩序和震懾犯罪等功能，其象征意義是人工智能無法實現(xiàn)的。無論是人工智能“取代論”還是人工智能“無用論”都是錯誤的，我們要辯證的看待人工智能對司法實踐的影響，最大限度發(fā)揮人工智能的輔助作用，助力司法實踐的順利進行。

（三）夯實數(shù)據(jù)基礎，推動智慧法院全面化

智慧法院的運用主要是依靠大數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)共享更是智慧法院建設的重要前提，而我國目前數(shù)據(jù)化基礎不堅實，流通不全面，且區(qū)域經濟發(fā)展失衡，限制了智慧法院全區(qū)域、全方位的展開。所以我們需要加快構建服務平臺，更好匯集整理司法信息并分析利用，為智慧法院的建設提供更充足的數(shù)據(jù)和更良好的技術支持。整合各級法院現(xiàn)階段的工作平臺，打破各法院系統(tǒng)間相互隔離、相互斷聯(lián)的狀態(tài)，構建一體化的大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交流。另外，要深挖人工智能發(fā)展?jié)摿?，提高運算智能、感知智能、認知智能水平，使智慧法院享有更好信息技術支撐。

（四）完善建設程序，增強智慧法院的應用性

在智慧法院的建設過程中，有些法院的信息化手段是為了應付管理考核而非服務于司法工作，重建設而輕應用的現(xiàn)象突出;而且評價體系也不盡完善，忽視對系統(tǒng)平臺的評估，無法揭示智慧法院運行的實際狀態(tài)。所以在建設過程中，要增強司法工作人員的參與度，將司法工作人員的工作需求及時反饋給技術人員，開發(fā)出真正符合司法實踐的產品，最大程度發(fā)揮智慧法院的輔助作用。同時也要完善智慧法院的評價指標體系，加強對智慧法院運行的動態(tài)評估，以便及時解決智慧法院在運行中存在的問題，使智慧法院更好的服務審執(zhí)工作。

四、結語

人類社會正邁進人工智能新時代，加快智慧法院的建設，推動人工智能的司法應用，是對我國司法實踐的必然要求。由于缺乏制度支撐，智慧法院在建設的初始階段不可避免存在一定混亂，司法工作人員經常電子文書和紙質文書交替使用，從而產生雙重負擔，影響司法效率，因此要加快制定支撐智慧法院運行的規(guī)章制度，使智慧法院的使用有序進行，充分發(fā)揮智慧法院對人民法院辦公辦案的效用。