在線教育：狂歡與隱憂

毛亞楠 方菲

當時的免費是疫情暴發(fā)初期機構為穩(wěn)住人心和吸引客流的手段，她形容當時的心態(tài)是“摸著石頭過河”，因為誰也不清楚受眾的接受程度會如何

4歲女孩米亞（化名）所報英語教培班的中教老師（培訓機構中輔助外教授課和處理日常事務的老師）索菲亞，一共在年后給米亞家打過三個電話，每個電話都十分精準地卡在疫情暴發(fā)后的三個節(jié)點上。

疫情初期的2月，索菲亞通知米亞媽媽下載了一個在線教室的軟件，并給了一串屬于米亞的課堂碼，只要按照步驟輸入進去，小米亞的視頻頭像就可出現(xiàn)在線上課堂里，待外教和其他三個孩子也都顯示在線后，小米亞的第一堂線上英語課就開始了。

米亞媽媽全程聽了下來，一節(jié)課時長25分鐘，小米亞共回答了5個問題，每次答對，外教會以虛擬獎杯的形式作出獎勵，小朋友因此頗為滿意。課后，索菲亞打來電話告知米亞媽媽，疫情期間，先以這種線上課的形式代替米亞所報的線下課，并讓其不用擔心，“線上課先免費，而后如何，保持觀望”。

疫情中期的時候，索菲亞又來問米亞媽媽是否感興趣讓米亞參與機構組織的線上演講比賽，米亞媽媽拒絕了，但這通電話讓她放寬了心，“起碼說明它還能經營得下去，不會‘跑路”。

第三通電話就是這兩天的事兒了，小米亞的線上課開始收費了，使用的是年前線下的預存學費，只是每堂線上課的收費要便宜一點。米亞媽媽倒也覺得可以接受，“企業(yè)需要用此種方式消課盈利，孩子也需要繼續(xù)上課”。索菲亞聽了米亞媽媽的話差點兒感動地哭了出來，自從機構從線下轉戰(zhàn)線上，與家長們溝通的工作主要集中到了中教老師這里，最近她承受了不少壓力。

小米亞就是如此成為疫情期間上千萬報名在線教育人數(shù)中的一員。在線教育顧名思義，是以網絡為介質的教學方式。通過網絡，學員與教師即使相隔萬里也可以開展教學活動，且不受時間的限制，可以隨時學習。在線教育的形式較多，《2020中國K12在線英語發(fā)展藍皮書》引用的數(shù)據(jù)顯示，2013年到2016年，國內在線教育市場迎來爆發(fā)式增長，分別在K12教育（教育類專用名詞，是學前教育至高中教育的縮寫，現(xiàn)在普遍被用來代指基礎教育）、少兒英語培訓、職業(yè)培訓、素質教育等細分領域全面開花。2017年，中國在線教育市場規(guī)模已達1917億元，預計到2020年末，在線教育市場規(guī)模將達到3150億元。

而疫情期間動輒上千萬用戶數(shù)的數(shù)字是非?？捎^的，一個可以對比的維度是，2019年暑假里，各大在線教育企業(yè)投入超40億元，也只是將行業(yè)正價課付費用戶數(shù)從十萬量級提升至百萬——在線教育被推到一個全新的十字路口是不爭的事實。

在此背景之下，米亞所報的這家原本以線下為主的英語校外教培機構，為了生存不得不轉戰(zhàn)線上，同所有提供在線教育的企業(yè)一樣，借著這意外來臨的機遇，加入了線上“賽道”的比拼。

索菲亞們的苦惱

索菲亞告訴《方圓》記者，是疫情期間不斷增長的受眾人數(shù)和市場規(guī)模讓公司領導意識到，必須從線下轉線上，或是準備好“兩條腿走路”，才是如今的生存之道。

她是在大年初六的時候接到公司建群啟動突發(fā)項目通知的，目睹公司在短時間內迅速完成了產品開發(fā)、資源整合、人員培訓和技術測試等動作。2月3日，免費線上課正式開課，形式是小班制，采用輪播的方式，外教在線授課，每個小朋友都有30秒的發(fā)言時長。索菲亞認為，當時的免費是疫情暴發(fā)初期機構為穩(wěn)住人心和吸引客流的手段，她形容當時的心態(tài)是“摸著石頭過河”，因為誰也不清楚受眾的接受程度會如何。

她所在的中教部平日里除了協(xié)助外教授課，還負責與家長們的溝通對接。兩輪課之后，反饋就來了，有家長直接提出了退費的要求。對方的理由是，“這種形式的線上課不適合小孩子，會影響視力，吸收效果也不好，家長更沒時間沒精力來看住電腦前的小孩”。還有一個更重要的原因，那位家長看了不少機構卷款跑路的新聞，認為索菲亞所在的這家機構也會面臨這種問題，所以想借機抽身。索菲亞坦言，自己其實也有過和那個退款家長一樣的想法，以為自己有可能要失業(yè)。但是3月份的時候，員工們手機上都收到公司新一輪融資完成的消息，也算是穩(wěn)定了軍心。

最艱難的溝通在后面，自從線上課開始了收費后，除了米亞媽媽這樣的持理解態(tài)度的家長，仍有部分家長并不愿接受線上開課這種形式?！白钪饕蚴窍淤F嘛，20分鐘就收費80多元，搶錢嗎？再說線上教學效果比不上線下”，一位家長如此說。每次碰到這樣的態(tài)度，索菲亞握電話的手心就會出汗，但是沒辦法，她每天有必須打出5個溝通電話的任務，大部分電話背后，都充滿了這種質疑和抱怨。

最近一次的狼狽讓索菲亞萌生改行的念頭，有個男孩家長不僅不同意自己孩子線上上課，還要求原教師、原班集體不能進行網上授課，以免自己孩子無法跟上班級進度。索菲亞為此給那位家長打了好幾次電話，甚至姿態(tài)特別低地求對方起碼先嘗試嘗試，實在不行的話，索菲亞向其保證，開線下課后會單獨給這位孩子補課，這才暫時平息了對方的情緒。但整個過程讓索菲亞感覺自己“一文不值”。

其實，不僅索菲亞所在這一家機構感到了吃力，就連新東方創(chuàng)始人俞敏洪也在自己公眾號文章中寫道，轉線上課后，“我每個神經都緊繃著，唯恐系統(tǒng)崩潰掉。線下到線上的轉變并不容易，首先是新東方的在線系統(tǒng)并沒有準備好，其次新東方線下老師大部分沒有線上的教學經驗，再者，家長和學生是否愿意線上上課也是個問題”。新東方尚且如此，索菲亞們所在的中小型機構更難。

雖然暫未出現(xiàn)傳播意義上的大規(guī)模退費潮，但在線教育機構生存風險仍然存在。精銳教育創(chuàng)始人、董事長兼CEO張熙就曾預言，“一年內至少60%的在線教育公司會倒閉?！倍绾巫畲蟪潭冉档屯速M率、想辦法穩(wěn)住甚至增加現(xiàn)金流，確保出現(xiàn)退費時不至于資金鏈斷裂，是在線教育企業(yè)迫切需要解決的問題。

早在今年2月，著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇就曾客觀分析過，他認為疫情期間在線教育培訓機構的“火爆”局面僅僅是表面的風光，而當免費的營銷大戰(zhàn)結束，如何讓引流的免費用戶，繼續(xù)留下來買單，才是關鍵所在。這一切取決于在此期間用戶對在線教育的體驗。

但令人遺憾的是，中國消費者協(xié)會統(tǒng)計顯示，疫情期間，線下教育改線上后，質量下降、不退差價、拖延或拒絕退費等培訓服務糾紛頻現(xiàn)?！斗綀A》記者在聚投訴平臺搜索引擎鍵入“在線教育”詞條，464條投訴帖中，今年半年來的投訴信息就有99條之多。其中成人考證、公考、學歷技能提升在線教培機構的被投訴較為集中，K12在線教育機構因卷款跑路、線下轉線上、教育分期貸等引發(fā)的投訴也不少。

叢生的亂象

4月，上海市消保委聯(lián)合多家機構在上海、北京、深圳三城進行的調查研究表明，由于培訓機構對相應信息公開不足等原因，對于教育培訓消費，有65.8%的家庭表示遇到過“非常不滿意”的問題，包括報名后更換場地或教師、夸大宣傳、推銷電話騷擾、教學質量差、報名后遲遲不開課、不履行退款承諾或拖延退費，及交費后機構跑路。其中不少亂象就出現(xiàn)在在線教育領域，需引起重視。

亂象一：誘導式消費。誘導消費、“扯大旗”忽悠幾乎是一些在線教育機構的“通病”。以嗨學網為例，《方圓》記者在一個接近500人的“嗨學網維權”主題QQ群里聯(lián)系上北京的王先生，王先生于2019年6月里在嗨學網上報了二級建造師班在線課程。王先生稱，當時報名的時候，是因為看了嗨學網的廣告說“考前做三套試卷、包含90%的考點、考不過退費”。王先生一共支付了4498元，報考了兩項課程，之后全力備考。2019年11月9日，他參加了考試，2020年3月出了成績，得知自己未通過考試，王先生于今年4月里聯(lián)系嗨學網溝通退款事宜，對方卻以其不符合退費條件為由拒絕。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，2019年7月9日，嗨學網就因“商品或者服務作虛假或引人誤解的宣傳”，被北京市工商行政管理局朝陽分局罰款20萬元。此前兩年，嗨學網已因同樣的“虛假宣傳”問題，被北京市工商行政管理局朝陽分局反復處罰6次，累計罰款共計7萬元。

亂象二：轟炸式推銷。網友“月色溫柔”等人曾遭受過嗨學網銷售人員不遺余力的“電話轟炸”，他表示，自己是在2018年5月接觸了嗨學網課程，發(fā)現(xiàn)課程不適合自己，婉拒了對方。誰知，該網站工作人員連續(xù)兩年給他打電話，“總在大中午給我打電話，這已經是騷擾了吧。我真的服了，就像是狗皮膏藥似的，總也甩不掉”。微博上，此類內容能搜出30余條，而打開后，很多評論里反映的也是無數(shù)的同類情況?！鞍肽甓嗔?，一直換著不同的手機號給我打電話，真是兢兢業(yè)業(yè)、鍥而不舍地推銷，我都說不是那個專業(yè)沒資格報考，還繼續(xù)忽悠?！?/p>

亂象三：預付式消費隱患多。在線教育機構預付費、超長跨度付費現(xiàn)象也飽受詬病。2019年1月24日中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2018年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，2018年消費者投訴的兩大熱點之一即預付式消費問題。如今，預付式消費模式已經從最初的美容美發(fā)行業(yè)，向健身、餐飲、教育培訓等多行業(yè)、多領域發(fā)展。

盡管國家層面已經發(fā)布規(guī)定，要求校外培訓機構收費時段與教學安排應協(xié)調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。但《方圓》記者體驗了解到，有關職業(yè)教育、興趣學習在內的在線教育機構，依然打出“購買課程越多，優(yōu)惠力度越大”的口號。

預付費導致的不僅僅是退款困難，由于預付款使用周期長，消費者與商家信息不對稱，經營者一旦出現(xiàn)平臺倒閉、跑路等情況，消費者的預付費就可能有去無回且很難追討。

2020年5月，微博用戶Fiona媽媽發(fā)帖稱：“無錫長頸鹿美語教育公司在疫情期間偷偷變更公司名稱和股東——‘無錫杰樂菲教育咨詢有限公司變更為‘無錫杰樂菲辦公用品有限公司，變更結束，立即宣布準備破產清算，使家長數(shù)萬元的課程費用打水漂。請問，既然經營不下去，為何還要偷偷變更名稱和股東呢？有何意圖？”同時，接受采訪的家長給記者發(fā)來了一份署名為“無錫杰樂菲教育咨詢有限公司”的《告家長書》截圖，其內容是：“受到2020年1月份暴發(fā)的新冠病毒疫情影響，在長達四個多月的時間里，因政府命令等原因，無法開展復課復工，且大多數(shù)家長不同意網上教學。本公司在此期間仍要負擔所有教職工工資及培訓場地租賃費、物業(yè)費以及其他相關支出，現(xiàn)已不堪重負，本公司已經資不抵債，無力經營，面臨破產清算。希望各位家長看到通知后積極與本公司協(xié)商退費事宜;如無法協(xié)商，本公司只能向法院申請強制破產清算了?！?/p>

在“長頸鹿美語學員”微信聊天群里，破產代理人蒲律師告訴大家：“根據(jù)現(xiàn)有資產狀況，僅能退費30%左右，最后核算下來，剩余資產與所有學員應退費總額比例為45%?！奔议L們急了，“之前說上網課，后來說可以開始了（上網課），現(xiàn)在突然直接不做了，一點心理準備也沒有”;“現(xiàn)在問題出現(xiàn)了，你們甩個通知就不管了，這樣是解決問題的態(tài)度嗎？”;“你們的問題為啥我們買單，不理睬我們，這是解決問題還是在將問題搞大？”“拿出讓我們報名時的那種態(tài)度來解決問題呀？”

深圳市消費者委員會秘書長馮念文認為，造成這種現(xiàn)象的原因是，“對于在線教育，法律并沒有對監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍、標準、職責等作出具體規(guī)定，存在多頭監(jiān)管、監(jiān)管不力等問題”。

亂象四：資質問題混亂?！罢{查顯示，在絕大多數(shù)非學歷在線教育培訓經營者的合同文本中，僅有對消費者的義務設定，而少有對經營者的實質性義務設定。尤其對最為重要的培訓質量問題基本沒有涉及;對消費者違約責任的設定既全面又嚴格，而基本沒有對經營者自身違約責任的設定。”馮念文介紹。

從目前來看，在線教育領域過去發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題尚未解決，疫情這針催化劑的注入，又涌進了大量從業(yè)者和機構，使得不少亂象又有“抬頭”跡象?！斗綀A》記者了解發(fā)現(xiàn)，線上教育的師資亂象和資質頑疾依然存在。

今年疫情期間，小麗（化名）的兒子報了某機構的少兒英語班，“我們滿懷期待地去報名，因為對方宣傳的都是名師，全是北大、清華、人大的高材生。實際上，我們去到那里，花了時間精力才發(fā)現(xiàn)，根本弄不清老師的真實的學術背景”。當她再次詢問是否能查看相關教師資格證，得到的回答是：“我們這邊主要是報名、選班，班級人數(shù)齊了就會分配老師，接下來就可以看教師資格證了，如果不滿意全額退費。”等到給兒子報完名，小麗才發(fā)現(xiàn)客服給自己提供的老師資料大有水分，說好的全部老師卻支支吾吾只拿出了不到一半的老師介紹，很多關鍵信息也是短缺的。其中，只有3位老師有過去任職單位的簡單描述，另外7位均無具體從業(yè)信息，關于是否具有教師從業(yè)資格證明，根本無法看出。

今年5月，記者對學而思網校、掌門一對一、猿輔導、新東方等多家主要在線教育平臺進行調查發(fā)現(xiàn)：新東方課程介紹內容僅為開課時間和開課教師;掌門一對一、DaDa英語、新東方和騰訊課堂未公示中小學類課程授課教師的資格證編號;學而思網校、猿輔導、作業(yè)幫和超星學習通4家平臺購買課程前，未與消費者簽署相關協(xié)議。記者登錄幾家學科類在線培訓網站，發(fā)現(xiàn)少有公示教師資格證書的機構。

“重點大學畢業(yè)”“經過選拔”成為很多在線教育宣傳的關鍵詞，目的當然是為了說明本機構師資隊伍過硬。比如，某學科類線上培訓機構號稱有上百名教學人員，經過查找，網站上也僅僅列出10名教師的照片、學歷以及教學特點。一位在線教育機構相關負責人直言：“一般情況下，家長看到名校畢業(yè)生就覺得靠譜，至于有沒有相關資質，他們也不懂。”

之所以出現(xiàn)這些亂象，熊丙奇認為，目前很多的在線教育機構完全脫離了“做教育的教育”的初衷，滑向“做生意的教育”的方向，“資本炒作之下，許多在線教育機構不唯優(yōu)質內容而論，取而代之的是過度包裝、虛假宣傳，把沒有資質的說成有資質，把剛畢業(yè)的說成有教學經驗，至于教學內容，有的僅僅是把線下教育直接搬到了網上，采用灌輸模式，個性化、交互性差，課程質量不佳且同質化嚴重”。

如此急功近利，消費者自然不會持續(xù)買單。再加上上述投訴、維權案例在前，這一切都在透支著用戶對這個行業(yè)的信任。亂象之下，如何規(guī)范其健康發(fā)展，成為當下面臨的主要問題。

在線教育市場的監(jiān)管之路

今年兩會期間，推動在線教育市場合規(guī)發(fā)展也是很多代表委員關注的焦點。全國人大代表、中國電信集團有限公司董事長楊杰提交了一份《關于全面整治互聯(lián)網在線教育培訓市場亂象的建議》，針對性地對于線上教育市場亂象整治提出建議。楊杰建議，對同一個培訓機構，在各維權平臺或監(jiān)管部門遭投訴累計達到一定數(shù)量次數(shù)的，就必須責令其停業(yè)整頓，對屢教不改的，應撤銷其經營許可給予關停處罰，并追究相應的法律責任。同時，楊杰認為應加大對違規(guī)培訓機構虛假宣傳的懲治力度，實施巨額罰款。并對其建議誠信檔案，從而減少因不誠實銷售引起的矛盾沖突，從源頭解決問題。

全國政協(xié)委員、中國音樂學院教授吳碧霞則建議積極推動在線教育立法，建議司法部門積極修訂和完善涉及教育、互聯(lián)網和文化傳播方面的法律法規(guī)，尤其要出臺專門針對在線教育的管理辦法，確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循。

事實上，早在2018年，校外教培領域就已經開啟監(jiān)管整改的步伐。2018年8月22日、9月3日，教育部先后發(fā)布《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》和《關于切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》，正式在全國范圍內吹起校外教培整治行動號角。教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，整個2018年，全國共摸排40萬所校外培訓機構，發(fā)現(xiàn)存在問題的機構27.3萬所，已整改24.8萬所，整改完成率達到90%。

線下教培機構受到強烈沖擊后，不少機構開始轉戰(zhàn)線上，據(jù)《方圓》記者了解，當時對線上教育的監(jiān)管“參照線下執(zhí)行”，包括“培訓內容、招生對象、上課時間等必須備案，同時必須將教師姓名、照片及教師資格證號在網站顯著位置予以公示，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用”等規(guī)定，但總體來看監(jiān)管力度不高。

2019年7月15日，為進一步整頓在線教育企業(yè)亂象，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》（下文簡稱《意見》）正式對外發(fā)布?！兑庖姟访鞔_，2019年12月底前完成對全國校外線上培訓及機構的備案排查;2020年12月底前基本建立全國統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的監(jiān)管體系，基本形成政府科學監(jiān)管、培訓有序開展、學生自主選擇的格局。

總體看來，發(fā)布的《意見》作為專門規(guī)范線上培訓的文件，將有關監(jiān)管措施進行了進一步明確和細化?！兑庖姟分校P于“教師資格證作為在線教育行業(yè)準入門檻”的要求，對在線教育機構的師資力量造成巨大影響。

文件顯示，“規(guī)范教師資質，對于學科輔導類教師，要求必須持有相應的教師資格，且不得是公立學校教師;對于身在中國的外籍教師，要求必須持有國家外國專家局發(fā)放的專家證明;對于身在外國的在線外籍教師，必須提供學歷證明及相關的教學能力證明。”

政策之下，情況如何呢？

據(jù)某校外教培機構內部人士向《方圓》記者透露，目前有的能兼職帶班帶課的老師，雖沒正規(guī)教師資質，但履歷、學歷好，水平與全職教師持平或稍高，家長們也不是特別在意。另外外教部分，持有外專局發(fā)放的專家證明的外籍教師數(shù)目極少，許多在線教育外教都沒有這一證明。

正規(guī)的外教需要具備何種條件呢？據(jù)《方圓》記者了解，首先必須有合法的文教類工作簽證，Z簽或R簽，獲得文教類工作簽證就意味著其具備本科及以上學歷，且來自以英語為母語的國家。其次，需具備相關教師資格證?！斗綀A》記者在朝陽區(qū)大悅城附近一家少兒英語教培機構的顯著位置看到其公示的外教資格證書，此證書為TEFL教師資格證，機構老師向記者表示，TESOL、TEFL資格證均屬合格的外教教師資格證，除此之外還有CELTA資格證，但這個資格證考取難度更大，通過率較低。

然而，2019年外國專家局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，在我國任教的外教總數(shù)有100萬左右，合法持有相關證書的只有10%。從中可以見外教市場之亂。

而如果嚴格執(zhí)行政策規(guī)定的話，一個合格的在線教育機構除了必要的注冊公司的流程，還需要具備哪些資質呢？

在線教育屬于經營性互聯(lián)網信息服務，因此需要申請辦理《互聯(lián)網信息服務增值電信業(yè)務經營許可證》，也就是我們常說的ICP備案。其次，在線教育屬于通過互聯(lián)網生產、傳播和流通文化產品，應申請辦理《網絡文化經營許可證》。而如果企業(yè)有其他附加服務，比如公司需要自制課程，并提供學員點播，則應該申請辦理《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》;如果公司將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經過選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網上供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為，應申請辦理《互聯(lián)網出版許可證》等?？傊罁?jù)在線教育企業(yè)不同業(yè)務范圍，則需要辦理不同證件。

但實際上，從大環(huán)境來看，能夠做到資質齊全的機構則少之又少。一個最直觀的案例是，當年羅永浩開辦英語培訓學校，方舟子曾指責其辦學資質不全且非法招聘無教學資質外教，羅永浩知道后去派出所自首，其主動投案的精神讓辦案人員都感到“受寵若驚”。

備案審查是關鍵

盡管用戶、監(jiān)管部門多次呼吁建立健全更良好的行業(yè)環(huán)境，但在線教育行業(yè)如何由高速走向高質的發(fā)展，仍是當前一大問題。

中國消費者協(xié)會副會長劉俊海認為，在校教育機構之所以監(jiān)管難，原因是“目前在線教育機構技術上歸工信部門管理，內容上又是教育部門管轄，注冊又要在工商部門，三個部門各管一部分，容易出現(xiàn)各部門互相推諉的情況，反而形成監(jiān)管空白?！币虼?，劉俊海認為，各部門之間在各司其職之時，更要統(tǒng)一監(jiān)管思想和尺度，鑄造監(jiān)管合力。此外，他還建議，在線教育機構行業(yè)內部也要制定規(guī)范，通過行業(yè)內部健康競爭，推動在線教育機構的發(fā)展。

不久前，上海市發(fā)布新規(guī)，由教育部門牽頭協(xié)調培訓市場工作，由市場監(jiān)督管理部門牽頭實施培訓市場綜合執(zhí)法，各相關職能部門分別依職責對培訓機構的各類行為進行監(jiān)督管理，有效避免了“無人管”和“多頭管”現(xiàn)象。

熊丙奇則認為，實施備案審查制度是規(guī)范線上培訓的關鍵?！耙郧?，我國對培訓機構的監(jiān)管，主要強調資質審查，而忽視備案審查，因此出現(xiàn)具有資質的機構，卻違規(guī)經營，以及一些機構由于沒有合法資質，游離在監(jiān)管之外的問題。實行備案審查制，可有效解決這些問題?！?/p>

“比如《意見》提到，聘用外籍人員需符合國家有關規(guī)定。要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格證等信息，公示外籍培訓人員的學習、工作和教學經歷。那么，這些公示信息由誰來把關，怎么甄別真假，會不會出現(xiàn)線上培訓機構隨意給外教編一個假名，假經歷的情況？這就需要實行備案審查，要求機構把所有教師信息不僅要明確公示，而且要向有關部門備案，由有關部門進行審查?！?/p>

“在實行備案審查制后，我國可以進一步調整培訓機構準入門檻，包括實行工商注冊，在進行教育培養(yǎng)時進行備案，這就把所有機構都納入監(jiān)管體系，避免因準入審批門檻過高，一些沒有合法資質的機構游離在監(jiān)管之外。近年來，不少破產關門、卷款而逃，以及進行完全不符合教育規(guī)律的培訓的機構，基本都沒有合法資質。只有調整創(chuàng)新監(jiān)管方式，才能建立科學、嚴密的監(jiān)管體系?！毙鼙嬲f。

而當法律約束、市場競爭、市場監(jiān)管等多種措施并舉時，在線教育市場的健康發(fā)展將指日可待。