大別山區(qū)發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)的路徑思考

張志華 余勁松 吳蔚

【摘 ?要】受地理環(huán)境和歷史條件制約，地處大別山南麓的湖北省黃岡市經(jīng)濟基礎(chǔ)相對滯后，是全國著名的老區(qū)、山區(qū)。深入發(fā)掘遍及黃岡山山水水、村村寨寨的革命舊址、先烈舊居、戰(zhàn)斗遺址等紅色文化資源，運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟學(xué)原理，探討黃岡發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)的事業(yè)空間、規(guī)劃舉措、路徑方法，以期在革命老區(qū)、貧困山區(qū)形成“文旅商”協(xié)調(diào)發(fā)展和文旅融合發(fā)展的強大動能，帶動并促進黃岡大別山革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)升級。

【關(guān)鍵詞】紅色文化;資源;產(chǎn)業(yè)

一.高位開展頂層規(guī)劃設(shè)計

按照黃岡紅色文化遺產(chǎn)組成要素及地域分布特征，以黃岡大別山紅色革命歷史為線索，以黃岡近現(xiàn)代紅色革命史跡及代表性建筑為對象，以其中的全國重點文物保護單位及省級、市級、縣級文物保護單位為重點，以黃岡大別山紅色旅游公路為依托，構(gòu)建形成“一線串珠”的結(jié)構(gòu)框架、三大特色主題、四大重點片區(qū)、七大專題項目、兩大工程項目。

1.1、一線串珠就是以已經(jīng)建成的458公里大別山紅色旅游公路為軸線，規(guī)劃建設(shè)一批連接交通道路工程，串聯(lián)起792處紅色文化遺址遺跡，形成“一線串珠”的結(jié)構(gòu)框架。

1.2、三大主題就是將黃岡大別山紅色革命歷史和紅色文化遺址整合提升為“圣地文化”、“將星文化”、“紅燭文化”三大特色主題，形成紅色文化產(chǎn)業(yè)依托品牌。

1.3、四大片區(qū)就是將黃岡市全域的紅色文化遺址，按照文物轄區(qū)、自然地理板塊、革命史跡的歷史格局等，分成四大片區(qū)：即紅安、麻城片區(qū)（簡稱紅麻片區(qū)），團風(fēng)、黃州片區(qū)（簡稱團黃片區(qū)），浠水、羅田、英山片區(qū)（簡稱浠羅英片區(qū)），蘄春、黃梅、武穴片區(qū)（簡稱蘄黃武片區(qū)）。實行分片區(qū)組團。

第一片區(qū)：“紅麻片區(qū)”，以紅安、麻城為中心。這一片區(qū)的紅色革命史跡總量約有149處。

第二片區(qū)：“團黃片區(qū)”，以團風(fēng)、黃州為中心。這一片區(qū)的紅色革命史跡總量約有34處。

第三片區(qū)：“浠羅英片區(qū)”，以浠水、羅田、英山為中心。這一片區(qū)的紅色革命史跡總量約有60處。

第四片區(qū)：“蘄黃武片區(qū)”，以蘄春、黃梅、武穴為中心。這一片區(qū)的紅色革命史跡總量約有74處。

1.4、七大項目就是將黃岡紅色文化遺產(chǎn)分為七大專題項目，即“紅色圣地專題項目”、“建黨元勛故里專題項目”、“開國將帥故里專題項目”、“紅色武裝誕生地專題項目”、“重大戰(zhàn)役紀(jì)念地專題項目”、“紅燭名人和革命先驅(qū)專題項目”、“革命題材博物館（紀(jì)念館建設(shè)專題項目”等。

1.5、兩大工程就是將黃岡紅色文化保護與開發(fā)總體分為兩大工程---即“紅色文化遺產(chǎn)保護利用工程”、“紅色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程”。

二.科學(xué)布局保護利用工程

保護利用工程研究主要從保護專題項目、保護工程分類及實施措施三個方面進行討論。

2.1、策劃保護利用專題項目

第一專題項目：紅色圣地文化項目。黃岡大別山與井岡山、延安、韶山一樣，為中國革命勝利作出重大貢獻和巨大貢獻，是革命圣地。紅色圣地文化史跡保護項目，主要保護黨的創(chuàng)立時期、大革命時期、土地革命時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期，黃岡境內(nèi)一批重要的革命史跡。

第二專題項目：建黨元勛故里項目。這一專題主要保護董必武故里、陳潭秋故里、包惠僧故里等。黃岡的董必武、陳潭秋、包惠僧三位一大代表，不僅參與了創(chuàng)立中國共產(chǎn)黨的活動，同時還創(chuàng)建了湖北省共產(chǎn)黨早期組織，而且在黃岡組織領(lǐng)導(dǎo)開展了早期革命斗爭，使黃岡大別山成為中國革命的一塊重要根據(jù)地。

第三專題項目：開國將帥故里項目。新中國成立后至1964年，黃岡是全國開國將軍最多的地級市，共有授銜將軍103人，分別被授予元帥、大將、上將、中將和少將軍銜，共有1位元帥、1位大將、8位上將、17位中將和76位少將，其中有中央軍委授予的軍事家3人。黃岡籍將軍為中國革命勝利和新中國建立作出杰出貢獻，參與指揮了許多著名的戰(zhàn)役或戰(zhàn)斗，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭史上的奇跡。

第四專題項目：紅色武裝誕生地項目。黃岡是名符其實的“紅軍的故鄉(xiāng)、將軍的搖籃”。紅十一軍、紅一軍、紅十五軍、紅四軍、紅二十五軍、紅四方面軍、紅二十七軍、紅二十八軍等8支紅軍在黃岡誕生，紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍等3支紅軍主力在黃岡組建。

第五專題項目：重大戰(zhàn)役紀(jì)念地項目。如紅安七里坪黃麻起義會議遺址，麻城乘馬崗農(nóng)民自衛(wèi)軍大隊部舊址，新四軍中原突圍相關(guān)遺址，英山大竹園軍事會議舊址等。

第六專題項目：紅燭名人與革命先驅(qū)項目。在舊民主主義革命和新民主主義革命時期，黃岡一大批革命烈士、革命先驅(qū)、民主斗士、愛國人士、進步人士、開明人士及具有紅色革命性質(zhì)的名人等，為反對內(nèi)外敵人、爭取民族獨立和人民自由幸福作出重要貢獻，如民主斗士聞一多、地質(zhì)學(xué)家李四光等。

2.2、保護利用工程項目實施

科學(xué)編制規(guī)劃，使黃岡紅色文化遺產(chǎn)保護工作開展得更為科學(xué)，更加切合實際，將有限的文物保護資金用在最亟需實施的文物保護工程上。要分別就黃岡“七大保護專題項目”，分門別類的編制出專項規(guī)劃，就每個遺址遺跡編制出具體、詳細(xì)的工程實施規(guī)劃，每個開發(fā)建設(shè)項目，編制出具體詳細(xì)的實施規(guī)劃，形成配套的規(guī)劃實施體系。

開展維修保護，對每個紅色文化遺址遺跡，本著不改變文物原狀的原則，根據(jù)黃岡境內(nèi)紅色文化遺址保存狀況，參照《文物保護工程管理辦法》分類標(biāo)準(zhǔn)，將文物維修保護工程分為四類：現(xiàn)狀加固工程、搶險加固工程、修繕工程、保護性設(shè)施建設(shè)工程。

進行環(huán)境整治，遵循與紅色文化遺存整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)原則，恢復(fù)紅色文化遺址周邊歷史風(fēng)貌。工程內(nèi)容主要包括文物周邊建筑整治工程、基礎(chǔ)設(shè)施改造、綠化工程等。文物周邊建筑整治工程，是指對位于文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，影響文物風(fēng)貌的后期添建、改建和新建建筑進行整治，分為改造工程，拆除重建工程，拆遷工程。

抓好配套建設(shè)，改善文物保護與陳列展示基礎(chǔ)條件。內(nèi)容包括陳列展示工程、展示提升工程、給排水工程、道路交通工程、電氣工程、停車場與服務(wù)設(shè)施工程等。

完善安防消防，提高紅色文化遺址遺跡防自然損毀、防人為破壞的能力和水平，促進紅色文化遺跡可持續(xù)發(fā)展的需要。

三.提升產(chǎn)業(yè)工程開發(fā)水平

紅色文化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要從建設(shè)一批紅色旅游精品線路、實施一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、開展紅色文化產(chǎn)業(yè)項目推介等方面進行研究。

3.1、打造紅色旅游精品線路

依托全國12大紅色旅游區(qū)、30條紅色旅游精品線路和紅色旅游經(jīng)典景區(qū)重點建設(shè)與打造五條紅色旅游精品線路：一是紅色圣地與建黨元勛故里游專題紅色旅游精品線;二是開國將帥史跡游專題紅色旅游精品線;三是重要紅色武裝誕生地游專題紅色旅游精品線;四是重大戰(zhàn)役紀(jì)念地游專題紅色旅游精品線;五是紅燭名人與革命先驅(qū)遺址游專題紅色旅游精品線。

3.2、推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地項目

統(tǒng)籌黃岡特色文化資源，以“紅色土地、將軍故里”為形象主體，以“大別山水，人文黃岡”為主題，以紅色、綠色、藍色、古色“四色”旅游為特色，重點推進以下項目。

恒天（黃岡）文化產(chǎn)業(yè)城項目。規(guī)劃占地10000畝，建設(shè)內(nèi)容為六大板塊：黃岡千年文化大觀園、文化城總部集聚園、軍事文化和紅色文化園、影視演藝文化園、運動康體園、生態(tài)度假休閑園等。

軍事主題體驗園項目。以黃岡將軍經(jīng)典戰(zhàn)例為題材，用沙盤、3D展示技術(shù)、現(xiàn)代聲光電技術(shù)等，全面重現(xiàn)當(dāng)年的戰(zhàn)斗態(tài)勢和戰(zhàn)役全貌。設(shè)置參與性體驗環(huán)節(jié)，使游客可以指戰(zhàn)員身份參與相關(guān)戰(zhàn)役環(huán)節(jié)。

大別山紅色革命影視基地項目。建設(shè)一批以紅色革命文化題材為主題的影視基地，包括融資、策劃、創(chuàng)作、影視廣告、數(shù)字傳輸、放映播出、終端銷售等各個環(huán)節(jié)，打造集影視拍攝、旅游觀光于一體的影視產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3、加快紅色文化產(chǎn)業(yè)推介

利用黃岡豐富的革命文化資源，把傳承弘揚紅色文化遺產(chǎn)與開展愛國主義教育相結(jié)合，集中展示推介黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)?；韭窂绞牵阂皇菃印扒酥v述”，采訪紅色革命后代，講述紅色革命故事，制作播映系列專題片;二是籌拍大別山紅色歷史題材影視作品，初步籌拍紅色歷史題材電影電視劇有《黃岡的一大代表》《紅軍源自大別山》《大別山的將軍譜》《黃麻起義》等一批革命題材影視作品;三是建設(shè)一批愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地，主要建設(shè)革命題材博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等，加大紅色文化遺址展示設(shè)施建設(shè)力度，全面實行免費開放;四是實施展陳提升，對已有的革命題材博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等進行展陳提升，組織紅色革命文物實物征集活動，豐富展品，提升展陳，增強人民群眾的紅色文化體驗;五是實施紅色文化“云”工程。將紅色革命遺址、紅色革命事件、紅色革命歷史、紅色文化作品和紅色文化旅游資源等，進行數(shù)字化策劃、設(shè)計、制作、錄入、管理，建立紅色文化遺產(chǎn)保護利用數(shù)據(jù)庫和數(shù)字服務(wù)平臺。首先是收集整理黃岡紅色文化資源，建立基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫。其次是建設(shè)黃岡紅色文化網(wǎng)，策劃、設(shè)計、制作黃岡紅色文化數(shù)字專題欄目，建立信息服務(wù)平臺。最后是建設(shè)網(wǎng)上紅色文化博物館。

四.強化工作推進保障措施

黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，其建設(shè)分期、組織方法、隊伍保障、資金保障等問題，必須進行認(rèn)真研究和思考。

4.1、科學(xué)分步推進

黃岡紅色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，應(yīng)分為起步實施、初見成效、整體推進三個階段實施：

第一階段，起步實施階段。本階段完成第一類重點保護工程如國保單位、省保單位、部分市縣保單位的紅色文化遺址保護規(guī)劃編制工作;啟動第一類重點工程、第二類重點工程、第三類重點工程中瀕臨倒塌的紅色文物建筑的搶救維修和加固工作;將黃岡大別山紅色遺址保護列入湖北省級戰(zhàn)略，建立專項基金，為進入遺址保護項目作準(zhǔn)備;啟動部分專題博物館項目建設(shè)。啟動紅色文化傳承工程、紅色文化“云”工程、紅色區(qū)域文明探源工程、紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程及重點工程項目等全面起步實施。

第二階段，初見成效階段。本階段按照第一階段已經(jīng)批復(fù)的規(guī)劃、方案及預(yù)算，全面啟動重點工程對應(yīng)的部分紅色革命史跡的維修工作;做好部分紅色革命史跡遺存周邊環(huán)境整治;對其中具備旅游景點開發(fā)價值的文物點，實施旅游景點開發(fā)工程;對已開發(fā)為紅色旅游景點的，進行配套設(shè)施建設(shè);將黃岡大別山紅色文化遺址保護申報成國家大遺址，進入國家保護戰(zhàn)略。推動紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使紅色文化傳承工程、紅色文化“云”工程、紅色區(qū)域文明探源工程、紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程及重點工程項目等初見成效，創(chuàng)建國家級紅色文化旅游示范區(qū)和湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實驗區(qū)的文化中心取得明顯進展。

第三階段，整體推進階段。本階段對第二類一般工程、第三類重點工程中地處山區(qū)、面臨滑坡等自然災(zāi)害的紅色史跡，進行保護性搶救維修和加固工作;繼續(xù)組織實施第一類重點工程保護工作;對部分省、市縣級文物保護單位中的紅色文化遺址，繼續(xù)實施環(huán)境整治工程，對革命紀(jì)念館完善安全防護措施，實施展覽提升;督促檢查保護工作完成情況。推動紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對紅色文化傳承工程、紅色文化“云”工程、紅色區(qū)域文明探源工程、紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程及重點工程項目等整體推進，全面完成。

4.2、構(gòu)建組織體系

加強黃岡紅色文化資源開發(fā)利用，重在構(gòu)建組織體系，重點強化市縣兩級組織保障建設(shè)。

從市級層面來講，要成立“黃岡大別山紅色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理委員會”，協(xié)調(diào)解決保護與開發(fā)工作中的重大問題;同時，進一步完善紅色文化遺址保護管理部門聯(lián)席會議制度，文物行政主管部門承擔(dān)部門聯(lián)席會日常工作。相關(guān)職能部門依法履行所承擔(dān)的紅色文化遺址遺跡保護管理與開發(fā)利用職責(zé)，形成組織系統(tǒng)，建立紅色文化專家咨詢機制和監(jiān)測巡視制度，實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。為紅色文化遺址保護提供強有力的組織機構(gòu)保障。市級財政要比照省級財政的作法，每年設(shè)立黃岡紅色文化保護專項資金，用于第一批市級文物保護單位紅色文化遺存的保護維修補助，用于126處第一批市級重點文物保護單位的搶救維修補助，用于市級文物保護單位“五有”措施的落實，并隨著地方經(jīng)濟的增長而逐年增加。

從縣級層面來講，各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)管理機構(gòu)及文物保護單位保護管理機構(gòu)，落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費等。各縣市區(qū)政府，要比照市級財政的做法出臺政策，加大對本地紅色文化遺存保護工作的投入，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入紅色文化遺存的保護利用。

4.3、抓好隊伍建設(shè)

進一步加強人才隊伍建設(shè)，加強思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立人才激勵機制，鼓勵文物工作者在工作實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干，不斷提高做好紅色文化保護管理和開發(fā)利用的能力和水平;創(chuàng)新工作機制，健全文物人才培養(yǎng)，建設(shè)一支素質(zhì)較高的紅色文化保護管理與開發(fā)利用人才隊伍;同時，建立專家咨詢機制，聘請知名專家開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的論證、審議和咨詢。為紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的人才保障。

4.4、拓展資金渠道

在“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”框架范圍內(nèi)，通過爭取國家扶持，爭取國家發(fā)改委、國家文物局和湖北省人民政府簽署《共建黃岡大別山紅色文化大遺址片區(qū)框架協(xié)議》，建立部省共建機制，讓黃岡大別山紅色文化產(chǎn)業(yè)進入相關(guān)項目群，納入大別山老區(qū)經(jīng)濟振興發(fā)展規(guī)劃，中央財政設(shè)立紅色文化專項扶助資金，支持紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進革命老區(qū)振興。國家發(fā)改委系統(tǒng)、宣傳教育系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、文物系統(tǒng)在對應(yīng)的專項資金項目庫中，優(yōu)先扶持黃岡大別山老區(qū)紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，給予資金、政策、項目支持。省級層面也應(yīng)設(shè)立黃岡大別山紅色文化遺址保護專項資金，每年投入相應(yīng)資金，支持黃岡大別山紅色文化遺址保護。市縣兩級財政要逐步加大資金配套力度，保障用于紅色文化遺址保護的資金逐年增加。同時，鼓勵和吸納社會資金支持紅色文化遺址保護利用和紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭各方資金的合力。

本文應(yīng)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟學(xué)原理，進而深入探討黃岡發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)的事業(yè)空間、規(guī)劃舉措、路徑方法，提出了黃岡發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)總體構(gòu)想，對具體保護項目工程和開發(fā)利用項目工程進行了思考和研究。以文旅融合發(fā)展的思路謀篇布局，狠抓品牌建設(shè)，以大格局、大思路謀劃全市革命文物、文博場館規(guī)劃與布局，為助推老區(qū)黃岡紅色旅游和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供一種借鑒思路。

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作者簡介：

張志華，黃岡市文物局，文博副研究館員，余勁松，襄陽市文物管理處，文博館員，吳蔚，黃岡市文物局。

（作者單位：1.黃岡市文物局;2.襄陽市文物管理處）