中國(guó)何以消除貧困

林家文 范國(guó)增

【摘 ?要】貧困問(wèn)題一直是全球在發(fā)展過(guò)程中所要面對(duì)的難題，也是各國(guó)政府要解決的民生問(wèn)題之一。多年以來(lái)，我國(guó)一直致力于消除貧困，黨和國(guó)家堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，根據(jù)社會(huì)主義制度的要求，提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，帶領(lǐng)人民走上脫貧攻堅(jiān)的道路，最終創(chuàng)造了人類脫貧史上的奇跡，加快了全球的減貧進(jìn)程。本文將從黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度以及精準(zhǔn)扶貧三方面來(lái)分析我國(guó)制度在中國(guó)共產(chǎn)黨消除貧困過(guò)程中的作用，從而彰顯我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導(dǎo);社會(huì)主義制度;精準(zhǔn)扶貧

貧困問(wèn)題一直困擾著許多國(guó)家，它是阻礙國(guó)家發(fā)展的絆腳石，不僅加大了各國(guó)之間的貧富差距，還涉及全球穩(wěn)定和諧發(fā)展的問(wèn)題。近年來(lái)全世界在脫貧方面都取得了重大的進(jìn)步，其中亞洲最為明顯?！秮喼逌p貧報(bào)告2020》顯示，截至2019年，大部分亞洲發(fā)展中國(guó)家貧困發(fā)生率已降至3%以下。在這一偉大歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨所創(chuàng)造的中國(guó)式扶貧奇跡為其添上了濃墨重彩的一筆，推動(dòng)了全球脫貧工作進(jìn)程，獲得了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯稱贊：“中國(guó)是為全球減貧做出最大貢獻(xiàn)的國(guó)家?！敝袊?guó)目前取得的所有成就都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是消除貧困的根本保證

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的根本保障。黨的十八大報(bào)告確定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明五大建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“五位一體”中的重中之重，而貧困問(wèn)題成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的棘手的問(wèn)題，因此要做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須消除貧困，做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

（一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為消除貧困提供政治保證

習(xí)近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中再次莊嚴(yán)承諾：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性?！秉h的這一莊嚴(yán)的承諾表明了國(guó)家消除貧困的決心，堅(jiān)定了全體人民對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。多年以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)人民幸福，黨不斷采取措施消除貧困，成績(jī)顯著，尤其是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使得中國(guó)取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了中國(guó)式扶貧奇跡。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)為消除貧困提供了政治保證。

（二）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為消除貧困提供價(jià)值取向

中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨決定了黨的一切決定是以人民幸福為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，“一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。貧困是重大的民生問(wèn)題之一，影響了人民幸福。黨和政府對(duì)消除貧困工作的重視傳達(dá)了以人民為中心、為人民謀幸福的價(jià)值取向，正是這種全黨上下統(tǒng)一的價(jià)值取向，不斷推進(jìn)各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)脫貧工作，舉國(guó)上下一盤棋，同心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為消除貧困提供強(qiáng)大合力

中國(guó)共產(chǎn)黨在消除貧困，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一過(guò)程中始終扮演著重要領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者的角色。黨將各級(jí)政府、人民群眾、社會(huì)力量、基層保障結(jié)合起來(lái)，為消除貧困提供了強(qiáng)大合力。黨領(lǐng)導(dǎo)并指揮著廣大的扶貧干部，在扶貧工作過(guò)程中，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任精準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧工作。除此之外，我國(guó)鼓勵(lì)先富帶后富，出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)公益法》，倡導(dǎo)了事業(yè)單位，社會(huì)公眾幫扶貧困人口，推進(jìn)扶貧工作。

二、社會(huì)主義制度為消除貧困提供保障

社會(huì)主義制度是人民的制度，是為人民謀利益的制度。習(xí)近平總書記2012年12月明確指出，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！鄙鐣?huì)主義制度為中國(guó)的扶貧工作必然提供了制度保障。

一方面，在社會(huì)主義制度下，人民是國(guó)家發(fā)展的主體，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這促使各級(jí)人大及政府了解并關(guān)心人民群眾的生活需要。習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上表明：“廣大扶貧干部，爬過(guò)最高的山，走過(guò)最險(xiǎn)的路，去過(guò)最偏遠(yuǎn)的存在，住過(guò)最窮的人家，哪里有需要，他們就戰(zhàn)斗在哪里?！泵裆鷨?wèn)題一直是脫貧工作中關(guān)鍵的一環(huán)。近年來(lái)，我國(guó)黨和政府積極走群眾路線，通過(guò)擴(kuò)大低保覆蓋率、擴(kuò)大就業(yè)、改革住房制度、提高教育等措施，改善公共服務(wù)，不斷提高人民的生活水平，讓老百姓真切地體驗(yàn)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

另一方面，社會(huì)主義制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。如在扶貧工作過(guò)程中，舉國(guó)上下一條心，對(duì)貧困宣戰(zhàn);中央政府對(duì)各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí)與投入;全國(guó)各地、各企業(yè)，各行業(yè)對(duì)扶貧工作的人力、物力和資金上的支持、社會(huì)幫扶;還有發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口幫扶等等。尤其是近幾年來(lái)，鼓勵(lì)先富帶后富，不斷加大幫扶力度。就東部而言，共有9省9市對(duì)口幫扶西部12省，幫助落后地區(qū)發(fā)展，加快共同富裕的步伐。這一制度優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)了我國(guó)脫貧進(jìn)程。

除此之外，社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的組織能力和協(xié)調(diào)能力，能夠有效地推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)各項(xiàng)扶貧工作。黨和國(guó)家為了確保責(zé)任落實(shí)，各級(jí)政黨需簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，并定期匯報(bào)脫貧工作進(jìn)程，切實(shí)將消除貧困工作落實(shí)到人民群眾的身邊，讓人民群眾看得見(jiàn)脫貧工作的成果，絕不允許弄虛作假。黨不僅注重物質(zhì)上的富足，更注重精神上的富足，積極引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)脫貧，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)扶貧工作進(jìn)程。因此，社會(huì)主義制度為消除貧困問(wèn)題提供了有效地保障。

三、精準(zhǔn)扶貧是消除貧困的制勝法寶

2013年11月，習(xí)近平總書記首次提出精準(zhǔn)扶貧理念，并將其作為農(nóng)村扶貧的總方略推向全國(guó)，用對(duì)癥下藥的良方治貧，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。精準(zhǔn)扶貧就是指針對(duì)不同的貧困狀況，運(yùn)用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。精準(zhǔn)扶貧在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了顯著的效果。

我國(guó)通過(guò)實(shí)行產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、教育脫貧和兜底保障等措施來(lái)解決好“怎么扶”的問(wèn)題，成績(jī)顯著。幾年來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，創(chuàng)新實(shí)施扶貧小額信貸政策，累計(jì)放貸7100多億元，支持1500多萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);實(shí)施就業(yè)扶貧，貧困勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模從2015年的1227萬(wàn)人增加到2020年的3243萬(wàn)人;實(shí)施易地搬遷，960多萬(wàn)貧困人口移居新居并有了生活保障;實(shí)施生態(tài)扶貧，在貧困地區(qū)實(shí)施退耕還林還草7450萬(wàn)畝，招聘110.2萬(wàn)貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將精準(zhǔn)扶貧理念運(yùn)用在實(shí)際當(dāng)中，取得了舉世矚目的成就。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，截至2019年底，我國(guó)農(nóng)村貧困人口為551萬(wàn)人.比2012年底累計(jì)減少9348萬(wàn)人，年均減少1335萬(wàn)人。這對(duì)世界產(chǎn)生了深刻的影響，加快了全球減貧的步伐。因此，精準(zhǔn)扶貧是消除貧困，創(chuàng)造奇跡的制勝法寶。

四、結(jié)語(yǔ)

脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，不僅意味著2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更意味著離聯(lián)合國(guó)通過(guò)的2030年全面可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)更進(jìn)一步。正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，才有了中國(guó)式扶貧奇跡，實(shí)現(xiàn)了共同富裕，彰顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，同時(shí)中國(guó)提出的中國(guó)特色反貧困理論也為世界提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了世界減貧進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐惠喜.中國(guó)減貧成就舉世矚目——國(guó)際社會(huì)點(diǎn)贊中國(guó)扶貧工作[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2019-10-17.

作者簡(jiǎn)介：

林家文（2001-）女，廣東湛江人，2019級(jí)本科生，廣州工商學(xué)院商學(xué)院，研究方向：市場(chǎng)營(yíng)銷。

（作者單位：廣州工商學(xué)院）