東北地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展問題研究

張庭語

摘 要：近年來，為了提高政府公共服務(wù)能力，各地建設(shè)了電子政務(wù)平臺(tái)。電子政務(wù)不僅提高了政府的辦事效率，也拉近了政府與百姓之間的距離。為了響應(yīng)國家的號(hào)召，東北地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合國內(nèi)外電子政務(wù)經(jīng)驗(yàn)與案例，建立了電子政務(wù)平臺(tái)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與百姓創(chuàng)造了便利條件。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù);東北地區(qū);政府

電子政務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)及大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，將傳統(tǒng)政府的政務(wù)工作以電子的方式來部署和辦理。于政府而言，提高了政府工作人員的辦公效率，增強(qiáng)了政府的公信力，可以更好地樹立政府形象。于百姓而言，節(jié)省了辦事時(shí)間，拉近了與政府之間的距離。

1? 東北地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展取得的效果

1.1? 完善了電子政務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

近年來，為了更好地服務(wù)群眾，東北地區(qū)不斷完善政務(wù)平臺(tái)體系，例如公安出入境辦理、企業(yè)注冊與稅務(wù)登記等都在不斷完善與更新，做到讓百姓不出門也可以辦理業(yè)務(wù)，節(jié)省時(shí)間、提高效率。大力推動(dòng)“移動(dòng)辦公”，既使各個(gè)部門更容易相互配合，減少相互流轉(zhuǎn)手續(xù)，又可以減少紙質(zhì)化辦公，防止資源浪費(fèi)。政府不僅在網(wǎng)上完善了政務(wù)體系，還在微信上設(shè)立微信公眾號(hào)，讓百姓更加方便、及時(shí)地了解政府推行的各個(gè)項(xiàng)目及政策等。

1.2? 提高電子政務(wù)平臺(tái)的安全能力

為了更好地推行電子政務(wù)，東北地區(qū)加強(qiáng)了電子政務(wù)的安全防控設(shè)施建設(shè)，建立了多種安全防控機(jī)制體系，如技術(shù)保障、病毒攻擊防控、應(yīng)急響應(yīng)等。同時(shí)，不斷創(chuàng)新體系制度，鞏固電子政務(wù)的運(yùn)營系統(tǒng)。自建立起一系列安全防控機(jī)制以來，處理了上萬件信息安全事故，在一定程度上提高了整個(gè)東北地區(qū)電子政務(wù)的安全系數(shù)。

1.3? 發(fā)展了新平臺(tái)

隨著大數(shù)據(jù)的時(shí)代到來，未來5G網(wǎng)絡(luò)將普遍運(yùn)行，東北地區(qū)也開始發(fā)展新的電子政務(wù)平臺(tái)。建立政務(wù)微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)，利用AI人工智能技術(shù)等手段服務(wù)于大眾百姓，滿足更多在線客服咨詢業(yè)務(wù)，大大提高了當(dāng)?shù)卣墓ぷ餍省?/p>

2? 東北地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展存在的問題

2.1? 電子政務(wù)功能交叉、混亂

東北地區(qū)電子政務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃性不足，前瞻性較差，在財(cái)政資金方面缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致各個(gè)部門的數(shù)據(jù)資源存在數(shù)量重復(fù)、交叉且不能共享的現(xiàn)象。各部門投入了較多成本進(jìn)行維持與整合，在一定程度上浪費(fèi)了人力、物力等資源。由于財(cái)政資金投入不足，造成一些項(xiàng)目平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，無法繼續(xù)維護(hù)其他平臺(tái)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施。

2.2? 數(shù)據(jù)與資源開放共享不足，各部門工作銜接效率低

建立電子政務(wù)平臺(tái)以來，在一定程度上提高了東北地區(qū)數(shù)據(jù)開放程度和資源共享度，但仍存在數(shù)據(jù)開放度不高、缺少規(guī)劃等問題。目前，東北地區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)公開的行業(yè)數(shù)據(jù)涉及交通、金融、能源、工業(yè)等行業(yè)，但政府采購、醫(yī)療等民眾關(guān)注度高、與社會(huì)群眾利益息息相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放度較低。

由于沒有建立起相關(guān)的協(xié)同機(jī)制體系，各部門之間的數(shù)據(jù)查詢權(quán)限、資源共享權(quán)限等產(chǎn)生了沖突。各個(gè)部門處于較為封閉的狀態(tài)，相應(yīng)的手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)生了大量資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，降低了各個(gè)部門的工作效率[1]。

2.3? 公眾參與度不高

隨著5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代到來，大數(shù)據(jù)分析與云計(jì)算已經(jīng)成為信息化技術(shù)的中堅(jiān)力量。我國互聯(lián)網(wǎng)普及率高，公眾在互聯(lián)網(wǎng)的參與度也很高，但是從東北地區(qū)的電子政務(wù)平臺(tái)調(diào)查來看，調(diào)研問卷、在線提問留言、客服咨詢等參與度不高。公眾參與度對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)起著很重要的作用，一些平臺(tái)建立初期時(shí)會(huì)有諸多不完善，需要民眾及時(shí)反饋意見來進(jìn)行修改與完善，這樣才能更好地服務(wù)于大眾群體。目前很多回饋都是象征性地完成，沒有真正達(dá)到讓公眾參與的目的。

2.4? 人才缺失

如今，國家間、企業(yè)間的競爭，歸根到底是人才的競爭，人才是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要資源。目前，東北地區(qū)人才的總量有一定優(yōu)勢，但是因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊?，?dǎo)致了人才大量流失。就整個(gè)東北地區(qū)電子政務(wù)的平臺(tái)而言，缺少年富力強(qiáng)的技術(shù)骨干與高級(jí)管理人員。現(xiàn)有工作人員因經(jīng)驗(yàn)不足，縱觀全局的意識(shí)較差，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，整個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)工作人員的專業(yè)水平有待提高[2]。

3? 發(fā)展建議

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)的發(fā)展前景不可估量，要不斷完善與更新電子政務(wù)平臺(tái)。

3.1? 完善頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃

要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，防止部門之間功能交叉混亂。要完善頂層設(shè)計(jì)，使各個(gè)部門之間相互配合、溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2? 加大數(shù)據(jù)開放度，實(shí)現(xiàn)資源共享

首先，利用數(shù)據(jù)資源帶來的優(yōu)勢，采取統(tǒng)一的共享模式與標(biāo)準(zhǔn)。其次，調(diào)查當(dāng)?shù)厝罕娂捌髽I(yè)的意見與建議，以服務(wù)群眾為主要宗旨，更好地促進(jìn)東北地區(qū)信息資源共享。再次，可以利用各種社交平臺(tái)，提供如環(huán)境、娛樂、天氣、就業(yè)等民生服務(wù)，以便更好地服務(wù)百姓。為了方便群眾查詢各個(gè)方面的事務(wù)，可以進(jìn)行資源整合，提供統(tǒng)一的訪問入口。用戶可根據(jù)實(shí)際需要選擇適合自己的服務(wù)類別和場景，以便群眾和企業(yè)更清晰地查看辦理事項(xiàng)。應(yīng)致力于打造人性化、智能化、現(xiàn)代化的電子政務(wù)平臺(tái)。

3.3? 建立“一站式”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

目前，東北地區(qū)的電子政務(wù)平臺(tái)并不能完全實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通”辦理，有的業(yè)務(wù)涉及多個(gè)部門協(xié)調(diào)處理。例如，餐飲企業(yè)的注冊業(yè)務(wù)涉及到市場監(jiān)管部門、工商注冊部門、食品監(jiān)督部門等，因涉及的部門較多，所以僅能在網(wǎng)上查詢辦理流程與具體政策，后續(xù)需要實(shí)地辦理業(yè)務(wù)，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾帶來了不便，也大大降低了工作效率。而且就目前情況看，東北地區(qū)投資業(yè)務(wù)涉及部門與手續(xù)較為煩瑣，這也在一定程度上抑制了投資者的積極性，阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。要建立“一站式”電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，確保在各個(gè)流程環(huán)節(jié)順暢辦理業(yè)務(wù)。并且要收集群眾的建議與反饋，對(duì)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)與更新。

此外，為了更好地推行電子政務(wù)，東北地區(qū)要以滿足群眾需求為宗旨，完善電子政府平臺(tái)建設(shè)。人才在電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)中有著具足輕重的作用，一定要提高電子政務(wù)工作人員的專業(yè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雪霖.政務(wù)微信群重塑政治溝通體系的機(jī)制研究[J].求實(shí)，2020（3）：31-41，110.

[2]陸萍，董虎勝.基于市民卡的城市公共服務(wù)智能化提升策略研究——以蘇州為例[J].輕工科技，2019（12）：129-131.