李富春與1952—1953年中蘇商談

黎博雅

1952年8月，周恩來(lái)率領(lǐng)中國(guó)政府代表團(tuán)赴蘇聯(lián)，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席什維爾尼克、蘇聯(lián)外交部部長(zhǎng)維辛斯基同中國(guó)政府代表團(tuán)合影。右二起：李富春、陳云、周恩來(lái)、什維爾尼克、維辛斯基、張聞天、粟裕、師哲

五年計(jì)劃是指導(dǎo)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要綱要，1953—1957年“一五”計(jì)劃的制定和實(shí)施為新中國(guó)的工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)?！耙晃濉庇?jì)劃誕生于共和國(guó)建立初期，是中蘇經(jīng)濟(jì)合作的重要體現(xiàn)。圍繞著經(jīng)濟(jì)合作、“一五”計(jì)劃，中蘇兩國(guó)政府自1952年8月至1953年5月開(kāi)展持續(xù)性商談，最終簽訂91個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是“156項(xiàng)工程”的重要組成部分，也是編制“一五”計(jì)劃的核心內(nèi)容。作為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要領(lǐng)導(dǎo)者，李富春全程參與“一五”計(jì)劃的編制過(guò)程，更是作為1952—1953年中蘇商談的主持者發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

1954年12月31日，李富春給毛澤東的關(guān)于實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃問(wèn)題的信

1952—1953年中蘇商談的歷史背景

實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)是社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思路。1951年2月，毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上首次提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)的構(gòu)想。此后不久，毛澤東在北京西郊別墅召集有關(guān)人員研究第一個(gè)五年計(jì)劃的制定。周恩來(lái)在會(huì)上提議成立六人工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)第一個(gè)五年計(jì)劃的編制工作。李富春是這個(gè)小組成員，并且實(shí)際負(fù)責(zé)了五年計(jì)劃編制的大量具體工作。1954年4月，編制五年計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)小組由六人小組改為八人小組，李富春仍然是核心成員。8月，陳云和李富春主持新的領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“一五”計(jì)劃草案初稿進(jìn)行審議，后又經(jīng)過(guò)毛澤東、周恩來(lái)和中央政治局的仔細(xì)討論。到1955年7月5日，一屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)李富春作為國(guó)務(wù)院副總理作的《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》。

“一五”計(jì)劃是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期規(guī)劃的第一階段，基本任務(wù)是為國(guó)家的工業(yè)化打下基礎(chǔ)，以鞏固國(guó)防、提高人民物質(zhì)和文化生活，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義道路前進(jìn)。在盡可能的條件下力求工業(yè)基礎(chǔ)的迅速建立是基本思路，因此“一五”計(jì)劃建設(shè)的重點(diǎn)是工業(yè)，特別是重工業(yè)。新中國(guó)建立在“一窮二白”的薄弱經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，蘇聯(lián)的技術(shù)設(shè)備援助成為決定計(jì)劃能否如期實(shí)現(xiàn)的中心環(huán)節(jié)。同時(shí)大量增加對(duì)蘇出口以換取外匯，也是購(gòu)買國(guó)家建設(shè)所需大量設(shè)備的保障。所以，中國(guó)需要花費(fèi)大量時(shí)間與蘇聯(lián)商談“一五”計(jì)劃內(nèi)容。就主觀方面而言，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)是社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和成果最豐富的國(guó)家，學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以少走彎路。

1952—1953年中蘇商談啟動(dòng)

李富春在“一五”計(jì)劃草案的編制工作中做了大量具體工作。李富春工作細(xì)致，對(duì)于中央各部門(mén)和各大區(qū)報(bào)送“一五”計(jì)劃的有關(guān)材料都會(huì)親自過(guò)目。為了統(tǒng)籌各部門(mén)情況，他還多次專門(mén)召集中央各部門(mén)座談，了解情況，互通信息，為制定計(jì)劃提供可靠依據(jù)。1951年，李富春組織完成了第一次試編工作。因?yàn)榭姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段，1952年初“一五”計(jì)劃的編制工作開(kāi)始加快進(jìn)行。3月7日，陳云與李富春主持、中財(cái)委草擬的《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃工作大綱》下發(fā)，要求地方根據(jù)《大綱》提出本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。1952年5月，中財(cái)委召開(kāi)全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議，李富春發(fā)表講話分析“一五”計(jì)劃。會(huì)后，該計(jì)劃草案又進(jìn)一步修改。1952年7月，中財(cái)委向中共中央和政務(wù)院提交《一九五三年至一九五七年計(jì)劃輪廓（草案）》及其《總說(shuō)明》。之后，工作人員夜以繼日地討論上述計(jì)劃草案，撰寫(xiě)設(shè)計(jì)項(xiàng)目說(shuō)明，推敲計(jì)劃內(nèi)容，為赴蘇商談做準(zhǔn)備。

1955年7月，李富春在一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作《關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告》

1952年8月，中國(guó)政府代表團(tuán)出訪蘇聯(lián)，團(tuán)長(zhǎng)為周恩來(lái)總理。李富春當(dāng)時(shí)是中財(cái)委副主任，與陳云副總理同任代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)，代表團(tuán)中還有黨、政、軍相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。8月20日，周恩來(lái)與斯大林會(huì)談，陳云、李富春等人也參加會(huì)議。9月3日，周恩來(lái)與斯大林就“一五”計(jì)劃展開(kāi)會(huì)談，陳云、李富春等人同時(shí)參會(huì)。9月6日，中國(guó)政府代表團(tuán)向蘇方轉(zhuǎn)交第一個(gè)五年計(jì)劃的全部文件。9月8日，周恩來(lái)與莫洛托夫會(huì)談，陳云、李富春等人出席。會(huì)議討論了蘇聯(lián)對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助的具體問(wèn)題，包括組建軍工廠、派蘇聯(lián)專家到華、提供貸款等。

鑒于蘇聯(lián)方面需要兩個(gè)月時(shí)間來(lái)核算和討論中方提交的計(jì)劃方案，在與蘇聯(lián)談定原則問(wèn)題后，周恩來(lái)、陳云于9月22日回國(guó)，李富春率領(lǐng)中國(guó)政府代表團(tuán)留蘇，與蘇聯(lián)方面商談援助的具體內(nèi)容，商談近十個(gè)月之久。之所以需要如此長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)商談，一方面，陳云、李富春在致薄一波、葉季壯的電報(bào)中，提到赴蘇貿(mào)易代表團(tuán)每次在蘇商談都需要耗費(fèi)五六個(gè)月時(shí)間，原因在我方準(zhǔn)備不足，致使對(duì)蘇商談往往陷入被動(dòng);另一方面，中方代表團(tuán)到達(dá)莫斯科時(shí)恰逢蘇共十九大召開(kāi)，蘇聯(lián)方面沒(méi)有足夠的精力研究中方提交的“一五”計(jì)劃，所以需要較長(zhǎng)的研究和討論時(shí)間。

實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)1952—1953年的中蘇商談

周恩來(lái)、陳云回國(guó)之后，李富春著手進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判階段的大量工作。1952年9—10月間，李富春領(lǐng)導(dǎo)的中方代表團(tuán)成員分別具體地向蘇方詳細(xì)說(shuō)明了中國(guó)情況和“一五”計(jì)劃內(nèi)容。李富春將中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)編制的“一五”計(jì)劃輪廓草案，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、基建等具體領(lǐng)域的計(jì)劃發(fā)展材料交給蘇方，并作了說(shuō)明。從11月開(kāi)始，蘇聯(lián)政府有關(guān)部門(mén)分頭找中國(guó)政府代表團(tuán)成員非正式地交換意見(jiàn)，具體討論建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目，以及蘇方可以提供的援助。當(dāng)時(shí)李富春與蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)委主席、計(jì)委第一副主席、外貿(mào)部代理部長(zhǎng)、外貿(mào)部總顧問(wèn)等五人組成中心組，集中負(fù)責(zé)審查“一五”計(jì)劃輪廓中的問(wèn)題。李富春還要跟進(jìn)各個(gè)部門(mén)的商談進(jìn)度和內(nèi)容，主持與蘇方主要領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，一個(gè)個(gè)落實(shí)合作項(xiàng)目，如12月23日與蘇聯(lián)汽車拖拉機(jī)制造部商談長(zhǎng)春汽車制造廠的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模問(wèn)題。同時(shí)，李富春還要與北京聯(lián)系，向中央及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示、建議、詢問(wèn)。

商談過(guò)程中，中蘇關(guān)于“一五”計(jì)劃的增長(zhǎng)速度和基調(diào)也逐漸明確。1953年1月5日，中國(guó)政府代表團(tuán)和蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)委首次舉行小組會(huì)談。蘇方給出的總體意見(jiàn)是要調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，減少各項(xiàng)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量指標(biāo)。李富春按照對(duì)方意見(jiàn)，電告國(guó)內(nèi)補(bǔ)送蘇方需要的硫磺等原料，以及鐵路、橋梁、技術(shù)人員等13種數(shù)據(jù)資料。2月1日晚，在與薩布羅夫再次長(zhǎng)談后，李富春同宋劭文、葉季壯討論了計(jì)劃修改問(wèn)題，并且同駐蘇大使張聞天通氣，決定將“一五”計(jì)劃的基調(diào)確定為穩(wěn)妥、實(shí)事求是，但必須建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，比如大冶、包頭的鋼鐵廠，包頭、蘭州的水電廠等，仍應(yīng)爭(zhēng)取蘇方幫助設(shè)計(jì)。在統(tǒng)一意見(jiàn)后，李富春安排各組與蘇方開(kāi)始第二輪商談。2月9日，綜合各小組的意見(jiàn)后，李富春致電中共中央報(bào)告蘇方的總體意見(jiàn)。2月14日，周恩來(lái)等人向李富春表示，通過(guò)研究一致同意蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)對(duì)“一五”計(jì)劃的意見(jiàn)，主要內(nèi)容是：長(zhǎng)期計(jì)劃中工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度擬定為13%—15%，年度計(jì)劃中根據(jù)實(shí)際情況定為20%左右，以保證長(zhǎng)期計(jì)劃的提前完成。同時(shí)將關(guān)于“一五”計(jì)劃的指示初稿、參考資料草稿帶給李富春詳加審查修改。3月8日，周恩來(lái)赴蘇參加斯大林葬禮，3月10日、11日，李富春再次向周恩來(lái)匯報(bào)了幾個(gè)月來(lái)商談工作的進(jìn)展和改進(jìn)意見(jiàn)。

1952年8月，中國(guó)政府代表團(tuán)抵達(dá)莫斯科

3月17日，米高揚(yáng)、李富春在克里姆林宮進(jìn)行會(huì)談。李富春向米高揚(yáng)表示，中國(guó)對(duì)不恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目已作了改變，強(qiáng)調(diào)哪些項(xiàng)目是中國(guó)重視的項(xiàng)目，并對(duì)米高揚(yáng)提出的具體問(wèn)題一一作了解釋說(shuō)明。3月30日，米高揚(yáng)再次約見(jiàn)李富春，發(fā)表對(duì)“一五”計(jì)劃草案和蘇聯(lián)援建中國(guó)的意見(jiàn)：建議注意設(shè)計(jì)中的企業(yè)規(guī)模、工廠間的配合和設(shè)備自給的問(wèn)題，并保證蘇聯(lián)在設(shè)計(jì)、派遣專家、接受實(shí)習(xí)生和留學(xué)生方面的優(yōu)惠政策。

4月4日，米高揚(yáng)約談李富春并告知蘇共中央、蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)專家對(duì)“一五”計(jì)劃的意見(jiàn)，并與李富春敲定中國(guó)供應(yīng)蘇聯(lián)的物資，如有色金屬、橡膠。會(huì)后，李富春派宋劭文回國(guó)匯報(bào)中蘇商談進(jìn)展。4月8日，周恩來(lái)聽(tīng)取了宋劭文的匯報(bào)。中共中央隨即復(fù)信李富春，認(rèn)為蘇方“砍掉的部分砍得好”，同意李富春代表中國(guó)政府簽字，并授權(quán)其對(duì)中蘇協(xié)定文字作斟酌。至4月中旬商談接近尾聲時(shí)，中方原本計(jì)劃委托蘇聯(lián)設(shè)計(jì)的150個(gè)新項(xiàng)目中有60項(xiàng)左右沒(méi)有被蘇聯(lián)接受，最終確定的項(xiàng)目是91項(xiàng)。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)方面對(duì)于中國(guó)提交的“一五”計(jì)劃的輪廓（草案）的意見(jiàn)主要有三點(diǎn)：一是資料不健全，設(shè)計(jì)工作落后，技術(shù)干部和技術(shù)工人不足，這些是計(jì)劃草案的薄弱環(huán)節(jié);二是速度定得太快，指標(biāo)定得太高，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)難度太大;三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該獨(dú)立發(fā)展。

1953年4月，蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議決議為中國(guó)“一五”計(jì)劃提供援助草案。草案提出同中國(guó)政府代表就各種工業(yè)、企業(yè)的設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)和修復(fù)等問(wèn)題進(jìn)行磋商;蘇聯(lián)政府具體承擔(dān)的工作有：保障設(shè)計(jì)工作、設(shè)備供應(yīng)，在建設(shè)中提供技術(shù)幫助、安裝設(shè)備，使企業(yè)投入生產(chǎn)，并且派出專家考察、跟進(jìn)、提供幫助。而中方具體承擔(dān)的則是在1953—1960年向蘇聯(lián)提供總價(jià)值為36億—42億盧布的商品，在計(jì)劃實(shí)施中承擔(dān)余下比例的設(shè)備等。

4月25日，米高揚(yáng)交付李富春總協(xié)定草案及附件。李富春在研究協(xié)定草案后電告中共中央，認(rèn)為協(xié)定符合蘇聯(lián)全面援助我國(guó)建設(shè)精神，符合商談精神。

4月30日，中共中央電示李富春，完全滿意并感謝蘇方提供的援助，委托李富春簽訂相關(guān)文件。5月7日，蘇聯(lián)駐中國(guó)大使庫(kù)茲涅佐夫與毛澤東會(huì)談，轉(zhuǎn)交蘇聯(lián)政府的《備忘錄》和《蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于中華人民共和國(guó)五年計(jì)劃任務(wù)的意見(jiàn)》。毛澤東表示，中國(guó)方面將全權(quán)委托李富春簽訂中蘇協(xié)議及蘇聯(lián)對(duì)華援助的備忘錄。5月15日，李富春代表中國(guó)政府與蘇聯(lián)簽訂《關(guān)于蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府援助中華人民共和國(guó)政府發(fā)展中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》。6月4日，李富春與米高揚(yáng)代表兩國(guó)政府在“協(xié)定議定書(shū)”上簽字，1952—1953年中蘇商談告一段落。

對(duì)于1952—1953年中蘇商談的回顧與總結(jié)

1952年8月至1953年5月，李富春領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)政府代表團(tuán)與蘇聯(lián)方面圍繞“一五”計(jì)劃開(kāi)展事無(wú)巨細(xì)的談判，并取得重大成果，蘇聯(lián)方面對(duì)于中國(guó)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、國(guó)防工業(yè)，奠定工業(yè)化基礎(chǔ)的思路也是高度認(rèn)可的。這些碩果的取得與李富春等人的辛勤工作有直接關(guān)系，他們既研究蘇方客觀條件，又詳細(xì)說(shuō)明中國(guó)具體經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行了大量創(chuàng)造性的工作。1953年6月，李富春在圓滿完成中蘇商談任務(wù)后回國(guó)。6月13日，中共中央召開(kāi)全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取李富春作的《在蘇聯(lián)商談我國(guó)五年計(jì)劃問(wèn)題的幾點(diǎn)體會(huì)（提綱草案）》報(bào)告。該報(bào)告可以看作是李富春對(duì)“一五”計(jì)劃編制過(guò)程，尤其是對(duì)中蘇商談過(guò)程的回顧與總結(jié)。

1953年3月7日，以周恩來(lái)為首的中國(guó)黨政代表團(tuán)參加斯大林的葬禮。左起：李富春、郭沫若、周恩來(lái)、張聞天、羅瑞卿

一是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃要有實(shí)現(xiàn)的把握，不能過(guò)于冒進(jìn)。五年計(jì)劃一經(jīng)制定就一定要完成，甚至要爭(zhēng)取超額完成。因?yàn)檫@不僅有經(jīng)濟(jì)上的意義，還有政治、輿論和人民情緒上的考慮。因此，制定的計(jì)劃既要有挑戰(zhàn)，又要有實(shí)現(xiàn)的把握，不能一味求高。蘇方認(rèn)為中方計(jì)劃輪廓內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者進(jìn)度太趕，或者規(guī)模過(guò)大、項(xiàng)目過(guò)多，反映出主觀愿望過(guò)高、過(guò)急，這樣會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的分散，反而使得重點(diǎn)項(xiàng)目捉襟見(jiàn)肘。在編制“一五”計(jì)劃初期，中財(cái)委提出工業(yè)發(fā)展速度約每年遞增14%較為合適，李富春在赴蘇商談前將這一數(shù)據(jù)改為20.4%，后來(lái)蘇聯(lián)專家建議把這個(gè)比例調(diào)到14%更加合適。李富春在總結(jié)報(bào)告中檢討認(rèn)為，作為五年計(jì)劃來(lái)看工業(yè)發(fā)展速度20.4%是過(guò)高的，之所以出現(xiàn)這種錯(cuò)誤在于草案不是建立在精確計(jì)算現(xiàn)有企業(yè)設(shè)備能力的基礎(chǔ)上，而是建立在預(yù)期完工投入生產(chǎn)的新廠的基礎(chǔ)上，但新廠建設(shè)排列的速度太緊，不能按照預(yù)期進(jìn)度投入生產(chǎn)，這樣便無(wú)法實(shí)現(xiàn)每年遞增20%。

二是要有全局概念，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為整體進(jìn)行研究。國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃應(yīng)該“使需要與可能結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合，從發(fā)展整個(gè)人民經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)出發(fā)，努力學(xué)習(xí)全面計(jì)算平衡，如此才能適合人民經(jīng)濟(jì)按比例均衡發(fā)展的規(guī)律”，如原有的計(jì)劃輪廓過(guò)于重視工業(yè)，忽視了手工業(yè)、小工業(yè)對(duì)于增加財(cái)政收入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)積累的重要性。李富春認(rèn)為：“準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料是編制計(jì)劃的基礎(chǔ)，合理的定額是對(duì)各種計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行核算的根據(jù)”，以后一定要加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合研究，從過(guò)去已有的情況中預(yù)計(jì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律及各部門(mén)的比例，研究生產(chǎn)、需要和分配。同時(shí)，李富春認(rèn)識(shí)到自身財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)的熟悉狀況方面尚有不足，因此向蘇聯(lián)申請(qǐng)安排代表團(tuán)的學(xué)習(xí)考察行程。代表團(tuán)學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)第五個(gè)五年計(jì)劃大綱草案，請(qǐng)?zhí)K聯(lián)各部門(mén)負(fù)責(zé)人講授怎樣做計(jì)劃工作，在莫斯科參觀各類工礦企業(yè)。即便是在沒(méi)有工作安排的白天，李富春也讓翻譯為他讀《真理報(bào)》《消息報(bào)》，自己抽空去上課，無(wú)法上課的時(shí)候就自學(xué)講課筆記。

1953年3月，李富春在莫斯科主持討論與蘇方談判的準(zhǔn)備工作。右起：李富春、王士光、陳平、袁寶華

三是要獨(dú)立自主，克服依賴蘇聯(lián)的思想傾向。堅(jiān)持獨(dú)立自主、不依賴外部力量是新中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則，也是李富春在中蘇商談期間始終秉持的理念。在莫斯科的一場(chǎng)招待會(huì)上，李富春在向米高揚(yáng)敬酒時(shí)詢問(wèn)能否增加一些項(xiàng)目、成套設(shè)備或其他緊俏物資。然而，米高揚(yáng)脫口而出：“你們不要像個(gè)小孩子一樣，看見(jiàn)什么東西都覺(jué)得新鮮，什么都想要?！崩罡淮涸谶@頗為難堪的局面下，堅(jiān)定地回應(yīng)：“我們提出建議，你們考慮有無(wú)可能，互相洽談嘛！怎么可比作小孩子呢？米高揚(yáng)同志，你的說(shuō)法有失禮貌……”米高揚(yáng)這才意識(shí)到失言，向李富春表示道歉。李富春后來(lái)和俄文翻譯李越然說(shuō)：“我們國(guó)家剛解放，百?gòu)U待興，需要援助，我們不是白拿，現(xiàn)在沒(méi)有白拿，將來(lái)更不會(huì)白拿?！庇纱丝梢?jiàn)，李富春對(duì)于援助、合作的正確態(tài)度。他在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，接受蘇聯(lián)援助是為了能夠自力更生，依靠蘇聯(lián)、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)但不是依賴蘇聯(lián)。實(shí)際上，李富春也是這樣做的。李富春多次和專家們一起到中國(guó)各地進(jìn)行實(shí)地考察，主張中國(guó)盡可能自行承擔(dān)五年計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)長(zhǎng)期計(jì)劃來(lái)挖掘本國(guó)工業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。這種思路與實(shí)踐，令與之接觸的蘇聯(lián)專家也大為贊揚(yáng)。

四是工作方式要靈活多樣，堅(jiān)決維護(hù)自身利益。秉持原則并不意味著李富春是一個(gè)刻板的人。他雖然清楚地認(rèn)識(shí)到國(guó)家的發(fā)展歸根到底是靠自己，但不會(huì)錯(cuò)過(guò)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化的一切機(jī)會(huì)。在1952—1953年中蘇商談的過(guò)程中，李富春采用了被蘇方稱為“口頭外交”的方式。這一方面可能是確實(shí)資料數(shù)據(jù)不全，另一方面卻有可能是希望不以紙面形式“白紙黑字”確定下來(lái)，觀望能否爭(zhēng)取到更符合期待的條件。與李富春商談的時(shí)任蘇聯(lián)外貿(mào)部副部長(zhǎng)康·伊·科瓦利對(duì)此深有體會(huì)。商談期間，科瓦利每周三同李富春會(huì)晤。他抱怨中國(guó)方面要求范圍甚大，客觀上帶來(lái)頗大的難度，況且還有一些不太清楚、很麻煩的外交問(wèn)題。“每次與李富春會(huì)晤后，我都請(qǐng)中國(guó)方面就已經(jīng)談妥的問(wèn)題作書(shū)面說(shuō)明。可是，到下次會(huì)晤時(shí)，李富春還只是口頭表示贊同，而不提出任何書(shū)面申請(qǐng)和文件。”科瓦利原本以為中國(guó)是想“讓蘇聯(lián)方面把參與中華人民共和國(guó)工業(yè)化方針和規(guī)模的決議的主動(dòng)權(quán)承擔(dān)起來(lái)，讓蘇聯(lián)對(duì)這些決議負(fù)責(zé)”。1954年初，周恩來(lái)在與赫魯曉夫會(huì)面后請(qǐng)求其加速關(guān)于大規(guī)模援助中華人民共和國(guó)建設(shè)重工業(yè)項(xiàng)目的談判，而其基于政治上的考慮答應(yīng)了這個(gè)要求?？仆呃@才明白過(guò)來(lái)，李富春的“口頭外交”是指望從政治上解決余留的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)還未仔細(xì)研究過(guò)的“硬骨頭”。

1953年9月，李富春就與蘇聯(lián)商談工業(yè)建設(shè)、編制五年計(jì)劃大綱等問(wèn)題給毛澤東、周恩來(lái)的報(bào)告

總之，不論是在“一五”計(jì)劃的實(shí)施，還是在包括中蘇談判在內(nèi)的“一五”計(jì)劃制定過(guò)程中，李富春為新中國(guó)工業(yè)化基礎(chǔ)的建立、科學(xué)技術(shù)落后面貌的改變立下了汗馬功勞。阿爾希波夫認(rèn)為，“中華人民共和國(guó)成立后，李富春同志在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的全部活動(dòng)，都是與中蘇之間廣泛、互利關(guān)系的發(fā)展密不可分的”。宋劭文也認(rèn)為：“我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的編制工作，是在缺乏經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)資料的情況下，根據(jù)毛澤東關(guān)于優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的指示精神，在周恩來(lái)直接領(lǐng)導(dǎo)，陳云、李富春的具體指導(dǎo)和蘇聯(lián)的幫助下，編制成功的?！薄耙晃濉庇?jì)劃實(shí)施后，尤其是作為重點(diǎn)的“156項(xiàng)工程”的逐步完成，徹底改變了舊中國(guó)積貧積弱的局面，使中國(guó)走出了社會(huì)主義工業(yè)化的第一步，為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，在“一五”計(jì)劃制定和實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家集中調(diào)控配置資源，大力吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)工業(yè)技術(shù)，逐步推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的思路在當(dāng)今仍然有著影響和啟示。（責(zé)任編輯 葉松）

作者：南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院

博士研究生