教育部出臺指導意見積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革

劉夢瑤

根據教育規(guī)劃綱要“逐步實施高等學校分類入學考試”的要求，近年來教育部積極推動地方和高職院校探索符合高職培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔機制，并取得積極進展。2012年高等職業(yè)教育分類考試招生人數已達133萬名，占高職招生人數的40%。為貫徹落實黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要，系統推進高職考試招生制度改革，著力構建現代職業(yè)教育體系和技術技能人才培養(yǎng)“立交橋”，提高我國高素質技術技能人才培養(yǎng)水平和國際競爭力，更好地服務全面建成小康社會的需要，教育部在認真總結已有工作經驗和廣泛征求意見的基礎上，近日出臺了《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》。

《指導意見》提出，要明確高等職業(yè)教育考試招生制度改革的總體要求。高等職業(yè)教育考試招生制度改革，要立足適應經濟社會發(fā)展需要，著眼優(yōu)化教育結構和提高教育質量，遵循高等職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，促進普通高中和中等職業(yè)學校實施素質教育，為學生發(fā)揮個性潛能提供多樣化選擇。按照有利于科學選拔人才、促進學生健康發(fā)展和維護社會公平的原則，逐步與普通高校本科考試分離，重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學形式。逐步形成省級政府為主統籌管理，學生自主選擇、學校多元錄取、社會有效監(jiān)督的中國特色高等職業(yè)教育考試招生制度。

《指導意見》要求，要建立和完善多樣化的高等職業(yè)教育考試招生方式。一是建立以高考為基礎的考試招生辦法，對報考高等職業(yè)學校的考生增加技能考查內容，招生學校依據考生相關文化成績和技能成績，參考綜合素質評價，擇優(yōu)錄取。二是改革單獨考試招生辦法，國家示范性、省級示范性高等職業(yè)學校和現代學徒制試點學校等可單獨組織文化和技能考試，并根據考生文化成績和技能成績，參考綜合素質評價結果，擇優(yōu)錄取。鼓勵技術密集型產業(yè)集中地區(qū)及高等教育相對發(fā)達地區(qū)，適度擴大單獨考試招生的高等職業(yè)學校范圍和錄取規(guī)模。三是探索綜合評價招生辦法，由省級教育行政部門選擇部分辦學定位明確、招生管理規(guī)范的高等職業(yè)學校，在農林、水利、地礦等專業(yè)，依據考生高中學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價結果，綜合評價，擇優(yōu)錄取。四是完善面向中職畢業(yè)生的技能考試招生辦法，加強中職對口升高職的專業(yè)技能考試，以專業(yè)技能成績作為學校主要錄取依據。五是規(guī)范中高職貫通的招生辦法，以藝術、體育、護理、學前教育以及技術含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)為主，進一步優(yōu)化招生專業(yè)結構。六是實施技能拔尖人才免試招生辦法，對于獲得全國、省市職業(yè)院校技能大賽有關獎項的中職應屆畢業(yè)生，和具有高級工或技師資格、以及獲得縣級勞模的在職在崗中職畢業(yè)生，予以免試錄取。

《指導意見》強調，要建立健全以省級政府為主的管理體制。高等職業(yè)教育考試招生制度改革事關考生切身利益、社會穩(wěn)定和教育發(fā)展大局，涉及面廣、影響因素多，要以省級政府為主統籌管理和組織實施，制定配套政策和實施方案。要深入實施高校招生陽光工程，進一步加大信息公開力度，確保公平公正。