李紅波
據(jù)我國交通主管部門統(tǒng)計,2018年全國新注冊登記機(jī)動車3172萬輛,機(jī)動車保有量已達(dá)3.27億輛,其中汽車2.4億輛,小型載客汽車首次突破2億輛;機(jī)動車駕駛?cè)送黄?億人,達(dá)4.09億人,其中汽車駕駛?cè)?.69億人。2018年全國發(fā)生交通事故244937起,死亡人數(shù)為63194人;造成直接財產(chǎn)損失為138455.9萬元。盡管大大小小的交通事故幾乎每天都在發(fā)生,可是現(xiàn)代人的生活已經(jīng)離不開汽車了,平時上下班、假期旅行,汽車都是必不可少的代步工具。
老張是一家單位的貨車司機(jī),但也有私家車。上下班路上開自己的車,工作時間開貨車。貨車司機(jī)是很辛苦的職業(yè),每天貪黑起早,天南海北地拉貨,吃不應(yīng)時,睡不應(yīng)時,疲勞駕駛是常有的事兒。有一天,老張在拉貨返回單位的途中,與另一輛貨車相撞,老張身受重傷。事后經(jīng)過交警部門調(diào)查,認(rèn)為這起交通事故與老張疲勞駕駛、注意力不集中有很大關(guān)系。結(jié)合其它證據(jù),認(rèn)定老張負(fù)交通事故的主要責(zé)任,對方負(fù)次要責(zé)任。老張的妻子向工傷保險行政部門申報工傷,老張被認(rèn)定為工傷。單位不服,認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,向法院提起行政訴訟,要求撤銷工傷認(rèn)定。
那么,老張應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷呢?工作原因受傷,應(yīng)認(rèn)定為工傷。
根據(jù)《工傷保險條例》第十四條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:1.在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;2.工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;3.在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;4.患職業(yè)病的;5.因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;6.在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其它情形。
單位不服工傷認(rèn)定的理由是第(六)項:認(rèn)為老張在本次交通事故,本人是主要責(zé)任方,不應(yīng)該認(rèn)定為工傷。其實(shí)根本原因就是單位沒有繳納工傷保險,如果認(rèn)定為工傷,所有的工傷待遇都應(yīng)由單位承擔(dān),所以單位想方設(shè)法找理由擺脫工傷認(rèn)定。但法律規(guī)定并不以哪個用人單位的意志為轉(zhuǎn)移。第六項指的是職工在上下班途中發(fā)生交通事故,本人不是主要責(zé)任方,應(yīng)認(rèn)定為工傷。老張發(fā)生交通事故時,開的不是私家車,也不是在上下班路上,所以不適用第六項的規(guī)定。老張應(yīng)適用第(一)項規(guī)定:“在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的?!崩蠌埵秦涇囁緳C(jī),執(zhí)行單位的工作任務(wù)出車?yán)浲局邪l(fā)生交通事故,不論有無責(zé)任,不論責(zé)任大小,都符合工作時間、工作場所、工作原因這些條件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,所以單位的理由不成立。
根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定,在工傷認(rèn)定過程中,除了職工上下班途中發(fā)生交通事故考慮本人是否承擔(dān)主要責(zé)任外,其它受傷情形并不考慮受傷害職工對事故的發(fā)生有無責(zé)任,責(zé)任多少的問題。只有在《工傷保險條例》第十六條中規(guī)定了三種例外情形,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的。即發(fā)生事故時職工有故意違法犯罪等行為的,不能認(rèn)定為工傷。(作者單位:遼寧成功金盟律師事務(wù)所)
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