聚力推動(dòng)“三區(qū)三帶”黨建共建引領(lǐng)下好成德眉資同城化發(fā)展先手棋

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和省委、市委關(guān)于加快成德眉資同城化發(fā)展的決策部署，成都市委組織部著眼以黨建搭臺(tái)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)聯(lián)系德陽(yáng)市、眉山市、資陽(yáng)市等地組織部門(mén)，以鐵路港經(jīng)開(kāi)區(qū)、成都天府新區(qū)和成都東部新區(qū)為主導(dǎo)，聚力加強(qiáng)成德臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、成眉創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、成資臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶黨建共建，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)成德眉資地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)作，為唱好“雙城記”、下好“先手棋”提供助力。

發(fā)起建立黨建聯(lián)盟，搭建協(xié)作平臺(tái)促互融

堅(jiān)持互聯(lián)互通、共建共享，緊跟省委、市委戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞“三區(qū)三帶”分別建立黨建聯(lián)盟，全力破除突破行政邊界、行業(yè)壁壘，為各類(lèi)組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展交流互動(dòng)提供舞臺(tái)。

加強(qiáng)主體覆蓋，突出“多樣性”?！叭齾^(qū)三帶”黨建聯(lián)盟目前主要以成德眉資4市12區(qū)縣為腹地，有效覆蓋19余個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（園區(qū)）、150余個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），吸納100余家龍頭企業(yè)、20余家樞紐型社會(huì)組織加入，涉及裝備制造、電子信息、航空航天、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、物流配送、貿(mào)易零售等諸多行業(yè)領(lǐng)域，初步形成了“區(qū)域?yàn)橹鳌⑿袠I(yè)為輔，多點(diǎn)支撐、全面覆蓋”的聯(lián)盟組織體系。

聚焦主線(xiàn)任務(wù)，突出“成長(zhǎng)性”。黨建聯(lián)盟以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)、引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理和抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅(jiān)以及農(nóng)民工黨建等工作為主線(xiàn)，緊緊圍繞推動(dòng)落實(shí)成德眉資同城化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)制定計(jì)劃、策劃活動(dòng)、開(kāi)展工作，積極引導(dǎo)資源要素跨區(qū)域高效整合，促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新主題活動(dòng)，突出“開(kāi)放性”。黨建聯(lián)盟堅(jiān)持“黨建搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”，遵循“市場(chǎng)法則、商業(yè)邏輯”，著眼“取長(zhǎng)補(bǔ)短、抱團(tuán)發(fā)展”，采取“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會(huì)”“輪值制”等方式每季度定期組織開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)，通過(guò)舉辦主題黨日、開(kāi)展競(jìng)進(jìn)拉練、開(kāi)發(fā)教育資源和學(xué)習(xí)沙龍、論壇峰會(huì)、推介招募等方式載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶各類(lèi)組織強(qiáng)化組織聯(lián)系、情感認(rèn)同和日常交流，讓“好鄰居”成為“好伙伴”。

彰顯主流價(jià)值，突出“文化性”。黨建聯(lián)盟堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鮮明聽(tīng)黨話(huà)跟黨走的政治認(rèn)同，以“務(wù)實(shí)高效、平等友善、開(kāi)放合作、共享共贏(yíng)”等為要義，塑造積極健康的聯(lián)盟氣質(zhì)。鼓勵(lì)成員單位結(jié)合自身實(shí)際，充分汲取黨建文化、傳統(tǒng)文化和天府文化營(yíng)養(yǎng)，形成獨(dú)具特色的單位文化和精神內(nèi)核，不斷提升凝聚力、向心力。

構(gòu)建毗鄰黨建機(jī)制，完善制度設(shè)計(jì)求長(zhǎng)效

堅(jiān)持有效銜接、長(zhǎng)期合作，充分學(xué)習(xí)借鑒上海、浙江等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合成都都市圈特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三區(qū)三帶”等成德眉資毗鄰地區(qū)探索搭建黨建共建機(jī)制，推動(dòng)形成區(qū)域發(fā)展治理共同體。

建立區(qū)域協(xié)商合作機(jī)制。分別組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶黨建聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)研究制定黨建共建重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決交流合作過(guò)程中的重要問(wèn)題。推動(dòng)區(qū)（市）縣對(duì)應(yīng)職能部門(mén)采取干部互派學(xué)習(xí)、交流掛職、定期溝通等方式，加強(qiáng)彼此了解和日常聯(lián)系，推動(dòng)合作項(xiàng)目落地落實(shí)、起效見(jiàn)效。

建立企業(yè)組合幫帶機(jī)制。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶細(xì)分領(lǐng)域建立若干個(gè)黨建“朋友圈”，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)協(xié)議、公約、承諾等方式結(jié)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、深度合作、互利互惠的戰(zhàn)略集群。支持龍頭企業(yè)采取“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“以大帶小”和“上下游協(xié)同”等方式，建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟，充分發(fā)揮帶動(dòng)集成作用，共同提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、抵御外部沖擊的能力。

建立項(xiàng)目合作推進(jìn)機(jī)制。運(yùn)用項(xiàng)目管理方式，建立閉環(huán)式合作項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建“需求發(fā)布、項(xiàng)目發(fā)布、簽約共建、定期會(huì)商、合力投入、驗(yàn)收評(píng)估”完整工作鏈條。整合多地宣傳推廣平臺(tái)渠道，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的方式，聚焦共建活動(dòng)、區(qū)域動(dòng)態(tài)和企業(yè)信息進(jìn)行宣傳發(fā)布，著力營(yíng)造市場(chǎng)關(guān)注、企業(yè)歡迎、群眾參與的社會(huì)氛圍。

建立日常運(yùn)行保障機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶各級(jí)各類(lèi)黨群服務(wù)陣地相互開(kāi)放，推廣成都市新興領(lǐng)域“蓉城驛站”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，引入社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)參與服務(wù)陣地日常運(yùn)營(yíng)，減少維護(hù)費(fèi)用，提升使用效率和可持續(xù)性。帶動(dòng)各地黨建工作經(jīng)費(fèi)、群團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和基層工作力量向產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶傾斜投入，確保黨建共建有力有效。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，聚焦發(fā)展大局促共贏(yíng)

堅(jiān)持賦能增效、助推發(fā)展，以“三區(qū)三帶”為支點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，促進(jìn)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)物成果，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)強(qiáng)大“紅色引擎”。

堅(jiān)持發(fā)展共促，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、“雙創(chuàng)”服務(wù)、金融服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等一體化平臺(tái)建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶機(jī)會(huì)清單定期發(fā)布機(jī)制，共同舉辦人力資源協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列招聘會(huì)，營(yíng)造市場(chǎng)主體無(wú)差別、均等化參與區(qū)域發(fā)展健康環(huán)境。推動(dòng)建立多地招商引資合作機(jī)制，形成信息互通、項(xiàng)目互薦、整體聯(lián)動(dòng)、梯次承接良好格局。目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶龍頭企業(yè)已簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議27個(gè)。

堅(jiān)持人才共育，引領(lǐng)隊(duì)伍培養(yǎng)。探索“三區(qū)三帶”高層次人才有序流動(dòng)和公共服務(wù)保障機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶用人單位聯(lián)合發(fā)布高層次和急需緊缺人才目錄，邀請(qǐng)相關(guān)城市參加“蓉漂人才薈”等招才引智活動(dòng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、基層治理人才、黨政干部人才交流互動(dòng)，探索聯(lián)合辦學(xué)教育培訓(xùn)模式，開(kāi)設(shè)成德眉資同城化大講堂，不斷提升骨干隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力。

堅(jiān)持服務(wù)共享，引領(lǐng)宜居配套。推動(dòng)健全發(fā)展帶交通網(wǎng)絡(luò)，相互開(kāi)放運(yùn)營(yíng)車(chē)輛服務(wù)區(qū)域，連通公交線(xiàn)路，開(kāi)設(shè)公交快線(xiàn)，暢通群眾日常交往通道。推動(dòng)多地在教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老和環(huán)保等領(lǐng)域深化合作，從群眾急難愁盼的事情入手，共創(chuàng)宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的人居環(huán)境，不斷提升群眾“獲得感”“幸福感”。

堅(jiān)持基層共治，引領(lǐng)社會(huì)建設(shè)。積極推廣成都市“一核三治，共建共治共享”新型基層治理機(jī)制和近3年來(lái)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合疫情防控，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)信息互通、人員共管。共同開(kāi)展全省“兩新聯(lián)萬(wàn)村”活動(dòng)，引導(dǎo)“兩新”組織與對(duì)口聯(lián)系村（社區(qū)）雙向聯(lián)接、雙向融合、雙向互動(dòng)，為社區(qū)場(chǎng)景營(yíng)造和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作提供助力。