淺談湖庫型飲用水源地保護(hù)措施

張江 王金星 王亮

摘 要 飲用水是人類的基本需求，確保飲用水安全，是保障人民群眾基本生活和生命健康的必然要求，是各級政府必須履行好的重要職能。伴隨著城區(qū)地下飲用水源地水質(zhì)污染趨于嚴(yán)重，加之長期過量開采導(dǎo)致城區(qū)地下水位下降，湖庫型水源地供水安全問題日益凸顯。本文論述了睢寧縣慶安水庫作為飲用水源地采取的幾項保護(hù)措施，同時分析了該飲用水源地存在的問題，并提出了一些對策和建議。

關(guān)鍵詞 湖庫型;飲用水源地;保護(hù);措施

引言

湖庫型水源地是我國城市飲用水的主要水源之一，我國近5000個城市集中式飲用水水源地中，湖庫型水源地占比超過24%。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人口的增加，地下水資源的開發(fā)利用產(chǎn)生了地面塌陷、水資源緊缺等一系列水環(huán)境問題，嚴(yán)重影響人民正常的生活和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

1水源地概況

慶安水庫位于睢寧縣城以北廢黃河南側(cè)堤下，距離睢寧縣城約15km，北側(cè)以廢黃河南堤為依托，東、南、西三面筑壩，全長13.1km，面積1.5萬畝，最大庫容6293萬m3，屬于中型平原水庫，為睢寧縣“兩片城市綠肺”之一。該水庫于1958年3月動工，1959年5月建成并投入使用，是一座以防洪、城鎮(zhèn)供水為主、結(jié)合蓄水灌溉的中型平原水庫，2006年實施了水庫除險加固工程。水庫水源主要來自廢黃河流域降雨徑流，水源不足時由古邳揚水站抽引徐洪河水補給。2014年2月，慶安水庫劃定了飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，明確了保護(hù)范圍和要求[1]。

2飲用水源地保護(hù)措施

2.1 水源地圍網(wǎng)及監(jiān)控系統(tǒng)工程

為保護(hù)飲用水源地水質(zhì)安全，睢寧縣先后實施了水源地圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控等建設(shè)工程，同時建成了中央視頻監(jiān)控室，該系列工程的建成有效杜絕了垃圾污染、人為破壞等現(xiàn)象，實現(xiàn)了對水庫全天24小時無死角、無盲區(qū)實時監(jiān)控，保障了水源地水質(zhì)安全。

2.2 取水口水質(zhì)監(jiān)測工程

為加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)步伐，睢寧縣于2015年初建成地面水廠一期工程并投入運行，為及時掌握水質(zhì)變化，在取水口設(shè)置在線水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，對取水口水質(zhì)實行了24小時實時監(jiān)測。

2.3 水質(zhì)凈化工程

為進(jìn)一步改善水源地水質(zhì)，確保地面水廠供水安全，經(jīng)水源地專家論證會建議，目前慶安水庫水源地與浙江水產(chǎn)養(yǎng)殖單位合作實施水質(zhì)生態(tài)養(yǎng)殖凈化工程，主要采取生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)凈化水質(zhì)，漁業(yè)養(yǎng)殖全過程無飼料、無藥物、無人為干預(yù)，確保水體食物鏈不斷層，進(jìn)一步恢復(fù)了水源地生態(tài)平衡。與此同時，在北閘黃河引水河區(qū)域內(nèi)設(shè)置水質(zhì)凈化生物浮床兩處共5000㎡，可有效降解水中的N、P及有機物等營養(yǎng)物質(zhì)。

2.4 加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、開展聯(lián)合執(zhí)法

為了確保飲用水源地供水安全，聯(lián)合縣公安局水警大隊和周邊鎮(zhèn)派出所加大了對破壞飲用水源地的違法行為的打擊力度并建立長效管理機制，嚴(yán)查在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、垂釣、游泳、非法捕魚等破壞行為，有效遏制了諸多人為污染隱患。

2.5 工程設(shè)施維護(hù)、安全鑒定情況

加大工程檢查頻次，加強對水工閘門及啟閉機保養(yǎng)維修力度，目前主、副壩各部位安全狀況良好，擋水建筑物、泄水建筑物、輸水建筑物等運行良好，水位觀測、大壩變形、滲流量觀測等設(shè)施完善。同時委托有資質(zhì)的設(shè)計單位對主、副壩、進(jìn)水閘、泄洪閘、放水閘及相關(guān)管理設(shè)施進(jìn)行了安全鑒定。

2.6 生態(tài)涵養(yǎng)林工程

為改善水庫周邊環(huán)境，增強涵養(yǎng)水源功能，防治水土流失，在水庫周邊主要進(jìn)出口、觀景坡等處種植桂花、松柏等景觀樹若干棵，并輔以園林疊石，以營造錯落有致、風(fēng)景如畫的水庫生態(tài)環(huán)境。

2.7 加強安全生產(chǎn)

認(rèn)真學(xué)習(xí)水源地安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，增強安全意識， 做到“安全第一、預(yù)防為主”，建立安全生產(chǎn)報告制度，開展風(fēng)險管理、隱患治理工作，落實重大事故隱患的整改措施。發(fā)現(xiàn)險情或突發(fā)事件時，及時報告并采取有效應(yīng)對措施。

2.8 注重輿論宣傳

利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車及現(xiàn)場宣教等各種宣傳方式對外進(jìn)行水法、水規(guī)的宣傳普及教育工作，開展全民環(huán)境教育 ，真正使公眾了解水源地保護(hù)的重要意義，并積極投身到水源地環(huán)境保護(hù) 的工作中來。提高全社會對水源地保護(hù)重要性的認(rèn)識程度，以達(dá)到愛水、惜水、護(hù)水的目的[2]。

3飲用水源地保護(hù)存在的問題應(yīng)對措施

慶安水庫水源地水質(zhì)潛在影響因素依然存在：一是廢黃河和徐洪河來水水質(zhì)影響;二是二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在個別面源污染及雨污混流現(xiàn)象。建議采取如下措施：

（1）調(diào)整慶安水庫現(xiàn)狀調(diào)度方案，加強水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)警。慶安水庫水源以外來水為主，需對外來水源水質(zhì)定期實時監(jiān)測，根據(jù)來水水質(zhì)情況決定補水時機，堅決應(yīng)杜絕劣Ⅲ類水進(jìn)入庫區(qū)。

（2）通過截污導(dǎo)流護(hù)坡等手段，對廢黃河、徐洪河沿岸匯入支流水體的入河污染物量進(jìn)行控制，對水源地引河、送水河實施隔離防護(hù)圍網(wǎng)工程，降低對源水水質(zhì)的影響。

（3）加快對水源地周圍村莊遷建工程進(jìn)度。鑒于村莊整體遷建涉及面廣、利益糾紛多、一旦處理不當(dāng)易引發(fā)社會矛盾，建議政府通過聯(lián)席機制通力推進(jìn)該工程，以達(dá)到從源頭上杜絕面源污染及雨污混流現(xiàn)象。

4結(jié)論與建議

水庫水源地的保護(hù)是一個長期的過程，保護(hù)管理工作應(yīng)統(tǒng)一納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃當(dāng)中來，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)水利、市政、建設(shè)、農(nóng)林漁畜、環(huán)保等各方行動，保證有關(guān)部門認(rèn)識一致、積極配合、各司其職，并形成長效機制。

建議做好水源地安全應(yīng)急保障工作，可把睢寧縣城區(qū)范圍內(nèi)原有地下水源井納入備用水源工程，做好地下水資源的統(tǒng)一管理，注意加強對上述水源井日常管護(hù)，定期洗井，對地下水超采地區(qū)，特別是漏斗區(qū)，在汛期用清潔地表水進(jìn)行回灌補源。以此與慶安水庫飲用水源地形成合力，確保飲用水源地生產(chǎn)安全，切實保障人民群眾飲水安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 王福源，顧建忠，陸雪林.吳江市應(yīng)急備用水源地建設(shè)的探討[J].江蘇水利，2010（6）：30-31.

[2] 周保太，周倩. 淄博市太河水庫飲用水水源地保護(hù)分析[J] .山東水利，2019（9）：46-47.