陜西省科技計(jì)劃茶學(xué)類項(xiàng)目資助情況統(tǒng)計(jì)分析＊

謝利娟

（陜西省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，陜西 西安 710054）

陜西曾經(jīng)是中國(guó)茶葉生產(chǎn)、茶文化、茶貿(mào)易的中心。近年來陜西省委省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持政策，努力將茶產(chǎn)業(yè)培育成為繼蘋果之后又一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1 陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

陜茶的種植區(qū)域，主要分布在秦嶺以南，巴山以北的商洛、安康、漢中三市21個(gè)縣。截至2018年年底，全省茶園面積18萬hm2（種植面積居全國(guó)第8位），產(chǎn)量 10.3萬t，產(chǎn)值153.7億元，形成以綠茶為主，茯茶、紅茶、白茶等多茶類共同發(fā)展的格局[1]。陜西茶葉具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，專業(yè)化程度較高[2]，截至2018年8月，全省共有茶葉加工企業(yè)1472家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)27家。全省共有茶葉專業(yè)合作社288個(gè)，種茶家庭農(nóng)場(chǎng)4968個(gè)，引領(lǐng)全省茶農(nóng)超過100萬人，茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過200萬人。按照《陜西省“十三五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，陜西省茶園面積將達(dá)到18.6萬hm2，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到13萬t，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元，邁入西部茶葉強(qiáng)省。

陜西茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了茶食品、茶藥品、茶飲品、茶保健品以及茶葉包裝、茶葉貿(mào)易、茶館茶樓、休閑觀光、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。茶產(chǎn)業(yè)已成為陜南地區(qū)覆蓋面最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、綜合效益最好、帶動(dòng)能力最強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為陜西脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以漢中為例，2018年漢中茶農(nóng)種茶人均收入10407元，戶均收入4萬余元，全市30萬茶農(nóng)通過產(chǎn)業(yè)脫貧致富[1]。

2 陜西省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究現(xiàn)狀

盡管茶葉是一項(xiàng)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但是近年來對(duì)技術(shù)的依賴性也在逐年增強(qiáng)，在茶葉整個(gè)生產(chǎn)過程中，技術(shù)都發(fā)揮著越來越重要的作用[3]，科技創(chuàng)新為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新、文化傳承與品牌塑造相互促進(jìn)，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，能加快提升茶產(chǎn)業(yè)整體水平，提升整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值[4]。為增強(qiáng)陜茶發(fā)展基礎(chǔ)，提升茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，陜西省發(fā)布了 《陜西省茶葉主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》，推廣以陜茶1號(hào)為代表的六大主導(dǎo)品種和茶樹無性系良種繁育等四大核心技術(shù)[5]，通過修剪、改土、改植換種等措施使低產(chǎn)茶園重新煥發(fā)生機(jī)，通過技術(shù)培訓(xùn)使從業(yè)人員的技能得到全面提升。

目前陜西省內(nèi)涉及茶學(xué)類研究的高校主要有西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)、陜西科技大學(xué)、陜西理工大學(xué)、安康學(xué)院等。涉茶研究院所主要有陜西農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究院、陜西省森林保護(hù)研究所、安康市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、漢中市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等。這些高校和院所的研究范圍涉及到了茶樹種質(zhì)資源、茶樹綠色生產(chǎn)、茶葉加工、茶葉生物化學(xué)、茶與健康等領(lǐng)域。2015年成立了陜西省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共有15家企業(yè)、研究所、大學(xué)參與，以選育新品種、推廣新技術(shù)新設(shè)備、防治病蟲害等為主要目標(biāo)[6]。但總體而言，全省參與茶葉研究的科研機(jī)構(gòu)少、專業(yè)技術(shù)人員少，省級(jí)和市級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)推廣部門技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致省內(nèi)茶葉新技術(shù)、新品種、新工藝推廣應(yīng)用緩慢，茶葉生產(chǎn)管理粗放，部分茶園未能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的耕作、灌溉、采摘。

自1978年陜西省設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)以來，共有8項(xiàng)茶葉學(xué)科成果獲獎(jiǎng)（見表1）。從獲獎(jiǎng)成果的內(nèi)容看，主要以茶葉加工與茶樹栽培方向?yàn)橹鱗7]。從獲獎(jiǎng)成果的數(shù)量和等級(jí)看，2012年以后獲獎(jiǎng)數(shù)量逐步增多，但獲獎(jiǎng)等級(jí)一直在二、三等獎(jiǎng)之間徘徊，尚未獲得過一等獎(jiǎng)。從完成單位來看，企業(yè)、研究所、大學(xué)、機(jī)關(guān)單位均有突出表現(xiàn)，且互相之間密切合作，共同參與完成項(xiàng)目的情況較多。

表1 1978-2018年度茶葉學(xué)科獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)情況

3 陜西省科技計(jì)劃資助茶學(xué)類科研項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析

2013年來，陜西省政府先后制定了《陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》，出臺(tái)了《陜西省人民政府關(guān)于加快全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《陜西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》《陜西省茶企走出去獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》。從2013年起省財(cái)政設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，加大政策資金扶持力度，截至2018年已累計(jì)投入4.5億元專項(xiàng)扶持資金，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益得到顯著提升。

為解決陜西茶葉科技轉(zhuǎn)化率低，科技創(chuàng)新不足，科技研究與生產(chǎn)需求存在差異的問題，陜西省科技廳逐年加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的支持力度。從近幾年全省科技計(jì)劃申報(bào)指南情況來看：2015年茶產(chǎn)業(yè)研究并未正式寫入科技計(jì)劃申報(bào)指南內(nèi)；2016年重點(diǎn)支持陜南夏秋茶精深加工關(guān)鍵技術(shù)研究與示范；2017年重點(diǎn)扶持茶樹聚硒規(guī)律及富硒茶生產(chǎn)加工技術(shù)研究、茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成與示范；2018年支持茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成與示范、茶葉精深加工技術(shù)研究；2019年支持陜茶智能精制加工技術(shù)裝備研發(fā)、茶葉機(jī)械化作業(yè)成套裝備示范、茶葉精深加工技術(shù)。

從實(shí)際立項(xiàng)情況來看，2015年至2018年，陜西省科技計(jì)劃共計(jì)支持103項(xiàng)涉茶項(xiàng)目，支持經(jīng)費(fèi)2461萬元，其中2015年24項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)461萬元；2016年25項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)678萬元，2017年25項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)630萬元，2018年29項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)692萬元。年平均支持項(xiàng)目數(shù)25.75項(xiàng)，年均經(jīng)費(fèi)615.25萬元，平均每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額23.89萬元。

3.1 茶學(xué)類科研項(xiàng)目研究領(lǐng)域分析

2015-2018年涉茶項(xiàng)目按照研究開發(fā)領(lǐng)域可劃分為茶樹育種、茶樹栽培、茶樹植保、茶葉加工、茶葉綜合利用、茶葉加工機(jī)械、茶葉生化與檢測(cè)技術(shù)、藥用保健茶開發(fā)、其他等9個(gè)類別[8]，各研究領(lǐng)域所占項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)如圖1所示。

茶葉加工機(jī)械、茶葉生化與檢測(cè)技術(shù)類項(xiàng)目數(shù)量少，支持經(jīng)費(fèi)低，單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均額6.75萬元；茶樹育種、茶樹植保、茶葉綜合利用、其他類項(xiàng)目數(shù)量較少，但支持經(jīng)費(fèi)較高，單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均額20.76萬元；茶樹栽培、茶葉加工、藥用保健茶開發(fā)立項(xiàng)數(shù)量多，支持經(jīng)費(fèi)高，單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均額25.53萬元。

圖1 涉茶項(xiàng)目研究領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)

3.2 茶學(xué)類科研項(xiàng)目計(jì)劃類別分析

陜西省科技計(jì)劃部署的茶學(xué)類科研項(xiàng)目涉及到自然科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技扶貧計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)品（群）項(xiàng)目、資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)（鏈）項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)移與推廣計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與攻關(guān)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等23個(gè)類型計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃類別涉及廣泛。按照項(xiàng)目來源將項(xiàng)目類型重新梳理為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域、自然科學(xué)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域、協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域、其他領(lǐng)域等6大類別，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域、自然科學(xué)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域項(xiàng)目來自于對(duì)應(yīng)科技廳業(yè)務(wù)處室，協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域項(xiàng)目來自于發(fā)展計(jì)劃處，其他領(lǐng)域項(xiàng)目主要來自于組織干部處、政策法規(guī)處、科研條件與財(cái)務(wù)處。各計(jì)劃類別所占項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)如圖2所示。

圖2 涉茶項(xiàng)目計(jì)劃類別統(tǒng)計(jì)

茶學(xué)類科研項(xiàng)目主要來自于各類農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，約占總體77.67%。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中縣域重點(diǎn)科技項(xiàng)目單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均額最高，達(dá)到81.43萬元；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度為30萬元，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一般項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度為10～15萬元。自然科學(xué)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)較少，平均額度為3.25萬元。從絕對(duì)數(shù)量上看，無論是資助數(shù)量還是資助金額，都基本保持著持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2015-2018年，涉茶項(xiàng)目資助數(shù)量從24項(xiàng)增長(zhǎng)至29項(xiàng)，增長(zhǎng)率達(dá)到20.83%，資助資金數(shù)額從461萬元增長(zhǎng)至692萬元，增長(zhǎng)率達(dá)到50.11%。值得注意的是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目從2015年的16項(xiàng)（300萬元），增長(zhǎng)到2018年的20項(xiàng)（466萬元），增長(zhǎng)率達(dá)到25%（55.33%），而其余類別項(xiàng)目數(shù)量和額度變化不大。

3.3 茶學(xué)類科研項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)類型分析

承擔(dān)涉茶項(xiàng)目的研究機(jī)構(gòu)有高校、研究院所或研究中心、專業(yè)合作社、企業(yè)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院，各類承擔(dān)單位所占項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)如圖3所示。承擔(dān)茶葉類項(xiàng)目最多的是企業(yè) （單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均額為22.14萬元），其次是高校、研究院所/中心、機(jī)關(guān)。涉茶科研資金在各級(jí)機(jī)構(gòu)的部署特征表現(xiàn)為：企業(yè)和科研院所為項(xiàng)目數(shù)量多、項(xiàng)均經(jīng)費(fèi)多的“兩多”型；高校和合作社則為項(xiàng)目數(shù)量少、項(xiàng)均經(jīng)費(fèi)少的“兩少”型；機(jī)關(guān)和醫(yī)院為項(xiàng)目數(shù)量少、項(xiàng)均經(jīng)費(fèi)多的“一寬”型。

圖3 涉茶項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)計(jì)

高校、研究院所或研究中心主要承擔(dān)茶樹育種、茶樹植保、茶葉生化與檢測(cè)技術(shù)、茶葉綜合利用等領(lǐng)域的研究項(xiàng)目；專業(yè)合作社、企業(yè)主要承擔(dān)茶葉栽培、茶葉加工、茶葉綜合利用、藥用保健茶開發(fā)等領(lǐng)域的研究項(xiàng)目；醫(yī)院主要研究藥用保健茶開發(fā)。機(jī)關(guān)的單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均額最高，達(dá)到71.11萬元，多數(shù)承擔(dān)茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范推廣、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)等內(nèi)容，縣級(jí)政府機(jī)關(guān)在茶葉技術(shù)推廣示范方面起到了一定的引領(lǐng)作用。

從具體依托單位承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量上看，全部103個(gè)項(xiàng)目共有73個(gè)依托單位，平均每個(gè)單位承擔(dān)1.41個(gè)項(xiàng)目。排名前六的單位分別是咸陽涇渭茯茶有限公司（5項(xiàng)）、陜西師范大學(xué)（4項(xiàng)）、西北農(nóng)林科技大學(xué)（4 項(xiàng)）、安康學(xué)院（4 項(xiàng)）、陜西理工大學(xué)（3項(xiàng)）、陜西農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究院（3項(xiàng)），六個(gè)依托單位共承擔(dān)全部項(xiàng)目的22.33%。

3.4 茶學(xué)類科研項(xiàng)目分布地域分析

陜西省共有五個(gè)茶區(qū)：一是安康紫陽茶區(qū)，以紫陽縣、嵐皋縣為主體；二是漢南丘陵茶區(qū)，以南鄭縣、城固縣為主體；三是漢中西部茶區(qū)，以勉縣、寧強(qiáng)縣、略陽縣為主體；四是米倉(cāng)山南坡茶區(qū)，包括西鄉(xiāng)縣、南鄭縣、鎮(zhèn)巴縣的部分地區(qū)；五是巴山東部低山丘陵茶區(qū)，以安康平利縣為主體。而涉茶類項(xiàng)目地域分布情況如圖4所示。

圖4 涉茶項(xiàng)目地域分布情況統(tǒng)計(jì)

由圖4可以看到漢中市、安康市獲得的茶葉類項(xiàng)目數(shù)量最多，經(jīng)費(fèi)額度最高，其中漢中市主要布局在漢臺(tái)區(qū)、西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣、城固縣，安康市主要布局在紫陽縣、漢濱區(qū)、平利縣、漢陰縣。商洛市主要布局在商南縣、商州區(qū)。項(xiàng)目地域分布情況與五大茶區(qū)基本吻合，漢濱區(qū)、漢臺(tái)區(qū)、商州區(qū)、西安市等城市區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)獲得項(xiàng)目數(shù)量較多，主要涉及茶葉加工、茶葉綜合利用、藥用保健茶開發(fā)等領(lǐng)域；紫陽縣、西鄉(xiāng)縣等縣區(qū)獲得項(xiàng)目主要涉及茶樹栽培、茶葉加工等領(lǐng)域。通過項(xiàng)目地域分布可明顯感受到陜西茶葉加工集散區(qū)與茶葉種植區(qū)存在一定的分離程度，各自注重的發(fā)展方向不同。

4 總結(jié)

陜西省茶產(chǎn)業(yè)近年來穩(wěn)步快速發(fā)展，成為陜南縣域經(jīng)濟(jì)的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展過程中還存在大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，茶葉資源未得到充分利用；茶農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)，收益低；龍頭企業(yè)帶動(dòng)不夠；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；區(qū)域品牌覆蓋度低，企業(yè)品牌知名度不高[9]；茶葉優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)滯后，經(jīng)營(yíng)方式落后，科技貢獻(xiàn)力有限[10]等問題。

陜西省科技廳依據(jù)各類科研項(xiàng)目研究計(jì)劃，依托安康、漢中、西安、商洛、咸陽、楊凌等地高校、研究院所或研究中心、專業(yè)合作社、企業(yè)等機(jī)構(gòu)，逐年加大對(duì)茶學(xué)類科研的支持，在茶樹育種、栽培、植保、茶葉加工、綜合利用等各個(gè)研究方向均有布局，科研項(xiàng)目資金配置與茶葉科研機(jī)構(gòu)、分布區(qū)域相匹配，但在支持力度上與實(shí)際需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

為強(qiáng)化科技對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的支撐，今后一方面要加大對(duì)科研院所和有科研基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)支持力度，加強(qiáng)茶葉新品種、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā)力度，引進(jìn)選育茶樹新品種，開展茶葉優(yōu)質(zhì)、高效、安全等共性關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備，加大茶飲料、茶食品以及以茶為原料的多種產(chǎn)品開發(fā)，延長(zhǎng)延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面要增強(qiáng)對(duì)茶葉技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的支持力度，逐步建立健全推廣機(jī)構(gòu)，研究解決茶葉生產(chǎn)中的技術(shù)問題，加快成熟技術(shù)推廣應(yīng)用，開展新品種試驗(yàn)示范推廣，生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo)，采摘、初制、精制、包裝等加工技術(shù)服務(wù)，完善信息收集、分析、發(fā)布等信息共享服務(wù)，加大生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的力度，不斷完善技術(shù)服務(wù)體系。從而發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在茶產(chǎn)業(yè)中的支撐引領(lǐng)作用，以科技促進(jìn)陜西傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化、智慧化的健康可持續(xù)方向發(fā)展。