義務(wù)教育福利制度背景下“輔導(dǎo)班”為何拔地而起？

（貴州大學(xué) 550000）

義務(wù)教育作為每一個(gè)公民發(fā)展和提高個(gè)人綜合能力的基礎(chǔ)，教育越來(lái)越被個(gè)人、社會(huì)重視。近年來(lái)，義務(wù)教育階段的輔導(dǎo)班熱度急速上升，上輔導(dǎo)班學(xué)習(xí)幾乎已成為義務(wù)教育階段孩子的一門(mén)必修課程。雖然國(guó)家在教育方面的投入不斷的加大，學(xué)校一周五天在為孩子提供教育，但周末甚至是周一至周五，有許多學(xué)生仍奔波在各種輔導(dǎo)班的路上。各式各樣的輔導(dǎo)班現(xiàn)今已成為中國(guó)城市基礎(chǔ)教育階段的一個(gè)普遍現(xiàn)象。而“輔導(dǎo)班”為何拔地而起？這也是一個(gè)值得我們探究的問(wèn)題。

一、“輔導(dǎo)班”崛起的原因

由于義務(wù)教育階段相關(guān)的福利制度在不斷發(fā)展，這一階段的教育場(chǎng)所也有著傾向性的改變。每逢假期，人們最關(guān)心的就是給孩子報(bào)哪些輔導(dǎo)班，孩子們每天奔波于各種各樣的提升班、興趣班、銜接班等。為什么在學(xué)校連續(xù)接受幾個(gè)月的集中學(xué)習(xí)后，家長(zhǎng)們?nèi)匀徊幌脲e(cuò)過(guò)任何可以讓孩子“查缺補(bǔ)漏”的機(jī)會(huì)？甚至于在孩子還沒(méi)有放假就開(kāi)始報(bào)名各式各樣的輔導(dǎo)班了？

（一）社會(huì)層面

1.注重“優(yōu)勝劣汰”規(guī)則

隨著教育福利的發(fā)展，我國(guó)在教育方面的投入不斷加大，教育不斷趨于平等，人們都在接受著平等的教育權(quán)利，而接受好的教育能改變有一個(gè)人的一生。我們都知道到，在社會(huì)中就像“進(jìn)化論”那樣，優(yōu)勝劣汰，適者生存。在同樣的教學(xué)條件下，學(xué)生要想脫穎而出不僅靠個(gè)人天賦還得付出比別人更多的努力。所以，社會(huì)成員都在想方設(shè)法的讓自己比處于同一條件下的人更優(yōu)秀，整個(gè)社會(huì)營(yíng)造出一種只有不斷的學(xué)習(xí)、努力才能不被社會(huì)所淘汰的氛圍。生活中對(duì)于孩子教育的重視和刻板常識(shí)告訴人們，孩子前途與命運(yùn)的分水嶺是“幼升小”時(shí)期。特別是城市中的大多數(shù)人認(rèn)為：一個(gè)孩子只有上了好的小學(xué)才有希望考上好的初中；而只有考上好的初中，考上重點(diǎn)高中的希望才會(huì)更大；考上了好的重點(diǎn)高中基本就能考上好的大學(xué)。就助長(zhǎng)了輔導(dǎo)班的發(fā)展。

2.階層意識(shí)濃厚

“人有三六九等”這句話也不是空穴來(lái)風(fēng)。從古至今，我國(guó)有明顯的階層劃分，因此導(dǎo)致社會(huì)成員之間的相互競(jìng)爭(zhēng)。而人們認(rèn)為這種競(jìng)爭(zhēng)更多的是通過(guò)比拼接受的教育，好的學(xué)校、好的教育會(huì)讓一個(gè)人進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域，上升到另一個(gè)階層。因此，“知識(shí)改變命運(yùn)”也就成為社會(huì)成員奮斗的目標(biāo)。這種觀念代代相傳，使得人們?cè)桨l(fā)的重視對(duì)孩子的教育，就算自己拮據(jù)點(diǎn)也想讓孩子接受更好的教育，將來(lái)成為社會(huì)中的佼佼者、“人中龍鳳”。為把孩子培養(yǎng)為上層社會(huì)成員之一，在學(xué)齡期，甚至在幼兒期就開(kāi)始培養(yǎng)孩子各個(gè)方面的才能，會(huì)讓孩子接受“提前教育”，相應(yīng)的促進(jìn)了“輔導(dǎo)班”的發(fā)展。

3.“減負(fù)”政策的負(fù)面影響

20年前教育部頒布了《關(guān)于中小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》后，學(xué)生在學(xué)習(xí)上的負(fù)擔(dān)問(wèn)題在一定程度上有所改善。雖然，這一政策是為了維護(hù)學(xué)生的利益而頒布并實(shí)施的，但也對(duì)學(xué)生和家庭造成一些不利之處。“減負(fù)”政策的推行減少了學(xué)生的上課時(shí)間、家庭作業(yè)，而有的家長(zhǎng)因?yàn)楣ぷ飨掳鄷r(shí)間的限制與孩子的放學(xué)時(shí)間不同步，導(dǎo)致家長(zhǎng)不得不尋找“托管”“課后輔導(dǎo)班”等來(lái)安頓提前放學(xué)的孩子。此外，由于學(xué)校上課時(shí)間短、作業(yè)減少了，家長(zhǎng)們就開(kāi)始擔(dān)憂孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)不會(huì)因此而下降，故而開(kāi)始為孩子報(bào)各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班來(lái)提高學(xué)習(xí)成績(jī)，這些也就極速的促進(jìn)了這些“輔導(dǎo)班”的發(fā)展。

（二）學(xué)校層面

1.學(xué)校課程設(shè)計(jì)缺乏多樣性、專業(yè)性

眾所周知，對(duì)教育的需求決定著教育的供給?，F(xiàn)在的學(xué)校一邊在給家長(zhǎng)灌輸、制造學(xué)生在教育方面的各種需求獲得家長(zhǎng)們的各種追捧，但卻沒(méi)有針對(duì)他們的需求提出相應(yīng)的改變措施。而這就使得教育由學(xué)校課堂教育轉(zhuǎn)向“校外輔導(dǎo)班”，使輔導(dǎo)班在這種追捧下不斷的繁榮和發(fā)展。比如，現(xiàn)在越來(lái)越追求孩子全方面的發(fā)展，琴、棋、書(shū)、畫(huà)、舞蹈、武術(shù)都不斷的走進(jìn)義務(wù)教育階段孩子們的生活當(dāng)中。學(xué)校的鼓吹、家長(zhǎng)的追捧催生了大量的各種各樣的輔導(dǎo)班。使得這些學(xué)生成了被動(dòng)接受知識(shí)的容器和儲(chǔ)存知識(shí)的倉(cāng)庫(kù)。

2.教師教學(xué)態(tài)度不端，具有“趨利性”

在義務(wù)教育階段工作的一些教師受利益驅(qū)使，在不顧法律、學(xué)校規(guī)章的情況下違法師德，比如，有的老師為了掙錢(qián)補(bǔ)貼家用，參與到校外輔導(dǎo)班的隊(duì)伍中去，有的甚至私下開(kāi)輔導(dǎo)班或在家中給別的學(xué)生補(bǔ)課，滋生了不好的教學(xué)模式。這些老師把自己更多的精力放在輔導(dǎo)班中，而對(duì)學(xué)校的學(xué)生敷衍對(duì)待，使得真正站在學(xué)校的學(xué)生立場(chǎng)上考慮并真心制定教學(xué)計(jì)劃的老師少之又少。

（三）家庭層面

1.注重學(xué)習(xí)成績(jī)

現(xiàn)在家庭越發(fā)注重對(duì)孩子的教育，在學(xué)校學(xué)習(xí)課本知識(shí)以后，家長(zhǎng)們都希望能鞏固孩子所學(xué)的知識(shí)。家長(zhǎng)們送孩子上輔導(dǎo)班的目的就是為了提高孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，孩子一般很少有權(quán)決定自己上不上輔導(dǎo)班，上什么樣的輔導(dǎo)班。大多數(shù)的家庭因?yàn)闆](méi)有時(shí)間監(jiān)督孩子的學(xué)習(xí)，擔(dān)心孩子無(wú)所事事導(dǎo)致成績(jī)的下降。在此期間可以通過(guò)輔導(dǎo)班來(lái)彌補(bǔ)其不能協(xié)助孩子的空缺，會(huì)主動(dòng)的為孩子尋找家教或者輔導(dǎo)班。

2.“攀比心理”嚴(yán)重

由于家長(zhǎng)們望子成龍、成鳳心切，在漫長(zhǎng)的假期中也不想錯(cuò)過(guò)大好的提升孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的“大好時(shí)機(jī)”。家長(zhǎng)們都希望在任何的假期中孩子都能參加輔導(dǎo)班，通過(guò)比同級(jí)的學(xué)生多學(xué)習(xí)來(lái)超越同輩群體。他們只要發(fā)現(xiàn)誰(shuí)的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)比自己孩子好就開(kāi)始攀比。比較明顯的是，孩子一旦惹父母生氣，父母總愛(ài)說(shuō)的一句話就是“你看看那個(gè)某某，人家努力學(xué)習(xí)，成績(jī)又好，再看看你學(xué)習(xí)成績(jī)不好還不努力學(xué)習(xí)”之類(lèi)的?！安钌笨偸巧钤凇昂脤W(xué)生”的陰影下。所以，就算上輔導(dǎo)班對(duì)于一些學(xué)生來(lái)說(shuō)起不了多大的效果，但是現(xiàn)在的家庭也不缺補(bǔ)課那點(diǎn)錢(qián)，家長(zhǎng)為了滿足自己望子成才的心理就會(huì)報(bào)名輔導(dǎo)班?？傊瑹o(wú)論孩子的成績(jī)好與不好家長(zhǎng)都會(huì)給孩子報(bào)名輔導(dǎo)班而不征求孩子的意見(jiàn)。成績(jī)好的孩子需要鞏固知識(shí)、提前預(yù)習(xí)下一學(xué)年的知識(shí)來(lái)繼續(xù)保持自己良好的學(xué)習(xí)成績(jī)，有的還會(huì)學(xué)習(xí)其他方面的才藝來(lái)實(shí)現(xiàn)孩子的全面發(fā)展。而學(xué)習(xí)差一點(diǎn)的孩子參加輔導(dǎo)班主要是以提高學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)槟康?，家長(zhǎng)們希望自己的孩子通過(guò)假期額外的學(xué)習(xí)能趕超班級(jí)同學(xué)，能出類(lèi)拔萃。正是這些各種各樣的攀比心理使得輔導(dǎo)班應(yīng)運(yùn)而生，并且獲得了家長(zhǎng)們熱烈的追捧。

二、“輔導(dǎo)班”帶來(lái)的問(wèn)題

隨著輔導(dǎo)班的崛起，也帶來(lái)了相應(yīng)的一些問(wèn)題。給學(xué)生自身、家庭、學(xué)校、社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生不好的影響，這些無(wú)不引起我們的重視。

（一）學(xué)生“隨大溜”，缺乏自主性

由于輔導(dǎo)班學(xué)生年齡越來(lái)越“幼小化”，使得年齡小又不懂得反抗的孩子，他們更多的是聽(tīng)從父母的安排。稍微大一點(diǎn)的孩子，雖然偶爾想要反抗，但是迫于家長(zhǎng)的強(qiáng)制，他們也只能無(wú)奈的接受輔導(dǎo)班的安排。等到再大一點(diǎn)時(shí)，比如升入高中之后，因?yàn)橹苓叺耐瑢W(xué)都在參加各種輔導(dǎo)班，迫于上考上大學(xué)的現(xiàn)實(shí)因素他們慢慢的自覺(jué)、主動(dòng)的接受輔導(dǎo)班的存在。使得學(xué)生產(chǎn)生“隨大流”的現(xiàn)象，因?yàn)榇蠹叶荚谘a(bǔ)課，如果自己不參與其中周末、假期都會(huì)很無(wú)聊，而且可能大家的成績(jī)都會(huì)得到不同程度的提高。所以，迫于各方面的因素，就出現(xiàn)了這種“羊群效應(yīng)”。而這一現(xiàn)象并不是好事，會(huì)阻礙學(xué)生的自主性發(fā)展。

（二）輔導(dǎo)班師資質(zhì)量、成效低

輔導(dǎo)班受到人們追捧而迅速發(fā)展的同時(shí)也導(dǎo)致這一行業(yè)的人才“魚(yú)龍混雜”，許多的人借助這一商機(jī)發(fā)展自己的“事業(yè)”。輔導(dǎo)班中的教師人員大都沒(méi)有從教資質(zhì)限制，教師的來(lái)源復(fù)雜。在許多輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)以在校大學(xué)生為主。特別是在寒暑假期間，大學(xué)生在較長(zhǎng)的假期中會(huì)尋找一份兼職來(lái)賺取自己的生活費(fèi)等。而他們的流動(dòng)性比較高，這種頻繁的流動(dòng)性難以保證輔導(dǎo)班的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)于學(xué)生作業(yè)與成績(jī)的關(guān)系，從PISA2012數(shù)據(jù)中可了解到，學(xué)生的課外作業(yè)時(shí)間每周是少于11個(gè)小時(shí)的時(shí)候，作業(yè)與成績(jī)是呈正相關(guān)的關(guān)系。當(dāng)作業(yè)時(shí)間每周多于11個(gè)小時(shí)的時(shí)候，課外作業(yè)時(shí)間與學(xué)習(xí)成績(jī)之間的相關(guān)關(guān)系并不明顯，其作用并不是很大。但是當(dāng)課外作業(yè)時(shí)間每周達(dá)到或者超過(guò)24.78小時(shí)兩者就呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，也就是學(xué)生的成績(jī)不升反降。而參加輔導(dǎo)班的學(xué)生大多數(shù)每周的補(bǔ)課時(shí)間都超過(guò)11個(gè)小時(shí)，這里邊還沒(méi)有算上學(xué)校安排的家庭作業(yè)所需的時(shí)間。所以，輔導(dǎo)班并不都是有較好成效的，也可能起不來(lái)什么作用，還使孩子產(chǎn)生學(xué)習(xí)疲勞感。

（三）學(xué)習(xí)成效難以衡量

大多數(shù)的學(xué)生報(bào)名輔導(dǎo)班的目的是想提高自身的成績(jī)，但也有一部分學(xué)生是被家長(zhǎng)“逼迫”上輔導(dǎo)班的，在輔導(dǎo)班中并沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)。而且，從現(xiàn)實(shí)層面來(lái)說(shuō)，大多數(shù)的輔導(dǎo)老師及其機(jī)構(gòu)是以盈利為目的，他們并不在乎學(xué)生的成績(jī)是否真的有所提高，更多是想要招納更多的生源。甚至于有的老師根本就沒(méi)有認(rèn)真的制定輔導(dǎo)計(jì)劃，為在學(xué)生們中留下好的口碑來(lái)保證生源，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者老師會(huì)采取縮短教學(xué)課堂時(shí)間來(lái)搞一些活動(dòng)。而這正好滿足哪些本就不想來(lái)上輔導(dǎo)班的孩子，在哪兒可以碗游戲還可以教導(dǎo)其他的朋友，也就更愿意來(lái)機(jī)構(gòu)上輔導(dǎo)班。家長(zhǎng)難以通過(guò)一種有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)了解孩子的學(xué)習(xí)情況，而且有的輔導(dǎo)班也很少的對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)檢測(cè)，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和教師的教學(xué)質(zhì)量無(wú)法得到有效的考評(píng)。

三、社會(huì)工作的介入

透過(guò)“輔導(dǎo)班”的迅速發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)對(duì)于義務(wù)教育階段的學(xué)校教育體系是存在一定問(wèn)題的。可以看出，學(xué)校教育形式單一且已不能很好的滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，從而使得學(xué)生需要借助學(xué)校以外的資源來(lái)滿足自身全面發(fā)展的需要。此外，學(xué)校教師監(jiān)管制度不夠，有些教師并未用心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，甚至參與到輔導(dǎo)班行列，占用學(xué)校教學(xué)資源卻未很好的發(fā)揮其作用。

基于此，社會(huì)工作專業(yè)可以借助于間接工作方法——社會(huì)政策，對(duì)這一現(xiàn)象采取一定的措施。雖然在“輔導(dǎo)班”盛行的今天，遏制它的出現(xiàn)是不現(xiàn)實(shí)的。首先，社會(huì)工作者通過(guò)深入了解這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，透過(guò)原因挖掘?qū)W校、社會(huì)、家庭、學(xué)生個(gè)人因此而面臨的一些問(wèn)題。其次，社會(huì)工作者可以從學(xué)校教師的監(jiān)管制度、學(xué)校課程設(shè)置方面，通過(guò)調(diào)研、資料收集方面獲得經(jīng)驗(yàn)并給予總結(jié)，然后向教育部門(mén)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)相關(guān)政策的完善，保障學(xué)生更好的享受義務(wù)教育福利。最后，是倡導(dǎo)對(duì)“輔導(dǎo)班”建立并加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，以此來(lái)緩減“輔導(dǎo)班”熱帶來(lái)的一些問(wèn)題。也就是需要將學(xué)生家庭、學(xué)校、社會(huì)進(jìn)行有效的結(jié)合，充分的發(fā)揮三者各自的優(yōu)勢(shì)和職能，以多管齊下的策略協(xié)助輔導(dǎo)班發(fā)揮更多的正面作用，使其帶來(lái)的一系列問(wèn)題得到有效的遏制。