試論新修“條例”背景下黨校規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的特殊性

楊輝成

黨校是中國共產(chǎn)黨對(duì)黨員和黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)、教育的重要部門，其規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)有別于普通教育機(jī)構(gòu)。其獨(dú)特性主要體現(xiàn)在黨校的教學(xué)、功能設(shè)置以及建筑單體設(shè)計(jì)方面。黨校的選址、空間布局以及建筑單體設(shè)計(jì)等的確立應(yīng)該結(jié)合這些特征，以確保黨校的科學(xué)定位。

最新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨校（行政學(xué)院）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建設(shè)等，支持黨校（行政學(xué)院）實(shí)施綜合性的教學(xué)科研、決策咨詢、管理服務(wù)創(chuàng)新。目前，我國部分黨校雖然建校時(shí)間相當(dāng)長，但存在其辦學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐現(xiàn)代培訓(xùn)教育，因此在對(duì)原有黨校進(jìn)行整治更新、擴(kuò)建或遷建前，必須考慮到黨校的特殊性。

一、黨校教學(xué)的特征

（一）教學(xué)對(duì)象：黨校由于其自身級(jí)別身份，要求與各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)應(yīng)，包括部分對(duì)外交流的行政管理人員。

（二）教學(xué)規(guī)模：黨校教學(xué)規(guī)模一般不是很大，其正常編制學(xué)員控制在1000～2000人。

（三）課程設(shè)置：主要有主體班、學(xué)歷班以及研討班。

（四）科目設(shè)置：黨校科目設(shè)置屬于人文學(xué)科性質(zhì)，諸如哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、政法、中共黨史、黨建以及國際戰(zhàn)略等課程。

（五）教學(xué)方式：側(cè)重案例式教學(xué)，強(qiáng)化討論交流。在其教學(xué)樓中，設(shè)計(jì)有互動(dòng)課教室和圍合式研討室。在學(xué)員公寓中，也分單元設(shè)計(jì)有小型會(huì)議室。

（六）教學(xué)設(shè)施：重視電子信息化、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)，并高標(biāo)準(zhǔn)配備校園局域網(wǎng)、衛(wèi)星遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)施以及數(shù)字圖書館。教學(xué)樓中有電子閱覽室、多媒體教室、語音室以及控制中心的配套。

二、黨校功能設(shè)置的特征

（一）教學(xué)區(qū)：主要涵蓋教學(xué)樓、圖書館。

（二）行政會(huì)議區(qū)：主要涵蓋行政樓、會(huì)議中心。

（三）后勤服務(wù)區(qū)：學(xué)員公寓、教師公寓、食堂以及后勤樓。

（四）文體活動(dòng)區(qū)：有室內(nèi)外文體活動(dòng)所需有關(guān)設(shè)施配套，同時(shí)，由于時(shí)代發(fā)展需要，為了培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，配有拓展訓(xùn)練館，也成為其功能區(qū)的主要組成部分。

（五）車輛停車區(qū)：相對(duì)于普通高校，黨校車位的比例要偏高一些。

三、黨校單體設(shè)計(jì)的特征

（一）教學(xué)樓多集中或組團(tuán)布置。黨校一般情況下其教學(xué)規(guī)模是1000～2000人;多以教學(xué)與研討等形式為主;教學(xué)內(nèi)容比較單一。教學(xué)中多媒體教室的配置較多，不同尺度的教室類型多樣。

（二）圖書館規(guī)模不是很大，藏書種類一般比較單一，其藏書量遠(yuǎn)比一般高校要少得多。通過調(diào)研了解到，黨校的傳統(tǒng)書庫具有較低的利用率，而電子閱覽室的利用率相對(duì)較高。

（三）會(huì)議中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)是黨校區(qū)別于普通高校的最重要特征，由若干個(gè)大中小面積不等的會(huì)議室所組成。也在不同的功能分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)量不等的小會(huì)議室。

（四）后勤服務(wù)區(qū)的學(xué)員公寓標(biāo)準(zhǔn)要高于普通高校，多數(shù)以三星級(jí)酒店或以上的標(biāo)準(zhǔn)配置，在教學(xué)間隙階段可適當(dāng)對(duì)外經(jīng)營。同時(shí)，每個(gè)單元還配有公共空間用于學(xué)員交流討論。

四、結(jié)語

黨校的規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)出成人化教學(xué)，建筑設(shè)施要綜合化、社會(huì)化，住宿賓館化，使用間隙性等特點(diǎn)。在建筑風(fēng)貌的塑造中注重嚴(yán)肅與莊重，又有校園建筑的輕松與活力，側(cè)重營造莊嚴(yán)而又活潑的氛圍。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：中共靖遠(yuǎn)縣委黨校）