湖南省設(shè)計(jì)學(xué)科介入精準(zhǔn)扶貧評(píng)價(jià)體系研究

長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410004

一、緒論

2013年11月，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在湖南湘西考察時(shí)，首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。并于2015年11月，中共中央公布了關(guān)于《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，為科學(xué)脫貧指明了方向和道路。各政府部門積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，設(shè)計(jì)扶貧在其中發(fā)揮了非常重要的作用。

二、設(shè)計(jì)學(xué)科介入精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

設(shè)計(jì)扶貧主要是通過(guò)社會(huì)創(chuàng)新、對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的挖掘和開(kāi)發(fā)，賦予其品牌功能，促進(jìn)貧困地區(qū)的文化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的，其實(shí)在“精準(zhǔn)扶貧”的思想提出之前，設(shè)計(jì)學(xué)科就充分發(fā)揮了該學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)介入扶貧進(jìn)行了理論研究和實(shí)踐探索，比如四川美術(shù)學(xué)院家具美術(shù)設(shè)計(jì)系主動(dòng)與崇州懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)藤編企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，給懷遠(yuǎn)藤編帶來(lái)了新的技術(shù)和產(chǎn)品概念。經(jīng)過(guò)一年多的技術(shù)指導(dǎo)，懷遠(yuǎn)藤編在原來(lái)30多種藤器產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)出了180多個(gè)品種的精美藤藝產(chǎn)品，讓原來(lái)樣式陳舊、功能單一、技術(shù)粗糙的藤器產(chǎn)品變身成了高端工藝品。2009年，湖南大學(xué)開(kāi)展“新通道”設(shè)計(jì)與社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目，與設(shè)計(jì)扶貧也息息相關(guān)，2018年4月，第二屆世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)在余杭良渚夢(mèng)棲小鎮(zhèn)召開(kāi)，首次共同發(fā)布了《設(shè)計(jì)扶貧宣言》，倡導(dǎo)各國(guó)政府和各界設(shè)計(jì)組織開(kāi)展更大、更深層次的設(shè)計(jì)扶貧工作，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的力量，消除一切形式的貧困。2018年8月13日，工業(yè)和信息部也號(hào)召設(shè)計(jì)師、高校、設(shè)計(jì)行業(yè)和企業(yè)通過(guò)設(shè)計(jì)的手段參與精準(zhǔn)扶貧，并提出量化的設(shè)計(jì)目標(biāo)等等。

通過(guò)以上案例得出，目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于設(shè)計(jì)學(xué)科介入精準(zhǔn)扶貧的研究主要集中在前期和中期以及具體設(shè)計(jì)項(xiàng)目的方法和策略上，當(dāng)設(shè)計(jì)幫扶資源撤離后，可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目少之又少。而且廣大貧困群體對(duì)于這些扶貧項(xiàng)目也沒(méi)有做到積極地配合和管理，此時(shí)就體現(xiàn)了設(shè)計(jì)學(xué)科介入精準(zhǔn)扶貧評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的客觀需要。

三、湖南省設(shè)計(jì)學(xué)科介入精準(zhǔn)扶貧評(píng)價(jià)體系的作用和意義

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在改革開(kāi)發(fā)初期，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?5%，雖然經(jīng)過(guò)四十幾年的發(fā)展，農(nóng)村人口的比例有所減少，但仍然是占總?cè)丝诘?4%。這些農(nóng)民的思想意識(shí)、思維方式、生活方式、價(jià)值觀等都相對(duì)比較落后，尤其是文化觀念的落后，是當(dāng)前制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。

湖南省位于我國(guó)的中部地區(qū)，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不平衡，除省會(huì)城市發(fā)展較好以外，其他廣大農(nóng)村發(fā)展速度較緩慢。將設(shè)計(jì)學(xué)科介入精準(zhǔn)扶貧可以從技術(shù)層面和文化產(chǎn)業(yè)層面給與農(nóng)民幫助。技術(shù)扶貧同文化產(chǎn)業(yè)扶貧一樣，都是一種可持續(xù)發(fā)展的扶貧路徑，技術(shù)扶貧為文化產(chǎn)業(yè)扶貧提供條件。文化產(chǎn)業(yè)扶貧，從策劃到品牌，從資本到產(chǎn)品，從商業(yè)到農(nóng)業(yè)，建立起一整套可持續(xù)的協(xié)作式社會(huì)創(chuàng)新體系。

目前，精準(zhǔn)扶貧政策也已經(jīng)接近尾聲，如何對(duì)設(shè)計(jì)介入精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)是當(dāng)下最關(guān)注的問(wèn)題。同時(shí)，構(gòu)建完整的評(píng)價(jià)體系具有很強(qiáng)的理論意義和實(shí)踐意義，主要體現(xiàn)在：①對(duì)湖南省扶貧辦的考核工作具有指導(dǎo)作用；②對(duì)其他地區(qū)設(shè)計(jì)介入精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目后的評(píng)估工作提供借鑒意義；③通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目評(píng)價(jià)后，找出設(shè)計(jì)介入精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問(wèn)題，為我省建立精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制提供對(duì)策和建議，對(duì)我省精準(zhǔn)扶貧考核工作的推進(jìn)以及精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制的建立具有重要的意義。

四、湖南省設(shè)計(jì)學(xué)科介入精準(zhǔn)扶貧評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

(一)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

(1)參與性原則：評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建需要關(guān)注被扶貧主體的感受、認(rèn)知等方面的信息，要明確設(shè)計(jì)扶貧的對(duì)象是貧困群體，理解貧困群里的心理和身體需求和特點(diǎn)。同時(shí)，要切實(shí)評(píng)判該項(xiàng)目的工作實(shí)效與工作方式是否吻合，與本土是否適應(yīng)，避免設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目的形式化，因此，在評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，既要關(guān)注客觀性的評(píng)價(jià)考量，又要關(guān)注被扶貧主體性意見(jiàn)的表達(dá)與互動(dòng)，將扶貧工作利益相關(guān)者，特點(diǎn)是被扶貧的對(duì)象，非扶貧對(duì)象的滿意度考量納入評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，真實(shí)的檢測(cè)設(shè)計(jì)扶貧工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。

(2)整合性原則：設(shè)計(jì)學(xué)科是一門綜合和系統(tǒng)性學(xué)科，而精準(zhǔn)扶貧工作也是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，關(guān)乎被扶貧對(duì)象的生理、心理，以及地理環(huán)境、文化內(nèi)涵等多方面的元素。因此，在評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的過(guò)程當(dāng)中，貫徹以人為本的全人理論，將社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、文化內(nèi)涵以及能力提升等多方面進(jìn)行整合。將國(guó)家政策與貧困群體的生活改善有機(jī)銜接。

(3)實(shí)用性原則：設(shè)計(jì)精準(zhǔn)扶貧任重道遠(yuǎn)，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)循序漸進(jìn)、因地制宜，尊重自然和社會(huì)規(guī)律，始終將被扶貧對(duì)象的權(quán)益和尊嚴(yán)放到首位。并能根據(jù)其特定的生活方式和需求為其提供無(wú)償性和扶助性的設(shè)計(jì)服務(wù)，同時(shí)，也要考慮設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)用性，是否能可持續(xù)的為貧困群體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，提高其收益。因此，在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，要把設(shè)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)用性原則考慮在其中。

(4)可計(jì)量原則：所有評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)，都必須能夠用數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析，借用其他通用的評(píng)價(jià)體系以及具體檢測(cè)扶貧工作過(guò)程中的數(shù)據(jù)。從而為設(shè)計(jì)學(xué)科介入精準(zhǔn)扶貧的成功范例提供數(shù)據(jù)支撐和考核依據(jù)。

(二)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建方法

目前，設(shè)計(jì)介入精準(zhǔn)扶貧的評(píng)價(jià)體系需要從多個(gè)因素層次進(jìn)行綜合判斷，在這些因素中，包含許多客觀指標(biāo)，如參與人數(shù)率，使用率、就業(yè)率，也包括一些主觀指標(biāo)，如積極性、滿意度等。因此，構(gòu)建設(shè)計(jì)介入精準(zhǔn)扶貧的方法主要是通過(guò)層次分析法，這是一種定性和量性的多層次綜合評(píng)價(jià)方法，因此，利用層次分析法建立貧困人口參與評(píng)價(jià)體系較為科學(xué)合理。

五、總結(jié)

總之，設(shè)計(jì)介入精準(zhǔn)扶貧的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作，需要政府、設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、貧困戶以及社會(huì)各界的努力配合和大量的資金和人才的投入，后期更需統(tǒng)一構(gòu)建方法和路徑，發(fā)揮著其他扶貧工作無(wú)法取代的作用。