關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法問題初探

通榆縣自然資源局 吉林 通榆 137200

引言

在對林業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境方面的保護(hù)時,應(yīng)該對相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行利用,通過這樣的方式來對人們進(jìn)行相應(yīng)的約束,只有這樣才能夠讓森林的資源進(jìn)行良好的保護(hù),并且對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。由此可見,林業(yè)的行政執(zhí)法在林業(yè)保護(hù)方面可以起到非常重大的作用。

一、對林業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法過程中遇到的問題

(一)執(zhí)法體制的不完善。在通榆縣對林業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法的過程中,還有著相應(yīng)的問題沒有得到解決,其中便包括了執(zhí)法體制的不完善[1]。如果根據(jù)林業(yè)行政執(zhí)法的主體來作為視角進(jìn)行觀看,有著條塊分割的相關(guān)問題,地方的利益與部門的利益會進(jìn)行互相的結(jié)合,讓行政執(zhí)法過程中的合理難以進(jìn)行有效的形成。另一方面,如果從專業(yè)的行政執(zhí)法相關(guān)視角來看,林業(yè)的相關(guān)部門內(nèi)部在長時間以來一直都是執(zhí)法部門較多,執(zhí)法過程中的職能較為交叉,相應(yīng)的權(quán)限過于分散,在對案件進(jìn)行管理的過程中,并沒有較為完善的相關(guān)制度。很多的執(zhí)法機(jī)關(guān)會對相應(yīng)的林業(yè)案件進(jìn)行爭搶,行政執(zhí)法的質(zhì)量受到了一定程度上的挑戰(zhàn),讓林業(yè)行政執(zhí)法的執(zhí)法效率并不是很高的狀態(tài)。因此,在對林業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法的過程中,執(zhí)法體制的不完善是不得不解決的問題之一。

(二)對林業(yè)的采伐力度不斷增加。近年來隨著我國木質(zhì)用品的大量使用和木制品的大量出口,我國通榆縣地區(qū)的森林采運(yùn)工作已經(jīng)嚴(yán)重增加,但是我國的可采運(yùn)森林面積已經(jīng)在不斷地減少,越來越多的森林已經(jīng)被歸類為公益園林,旅游林以及商品園區(qū)[2]。森林生態(tài)環(huán)境差的森林區(qū)域也被進(jìn)行了封山養(yǎng)育園林政策。給予較差生態(tài)環(huán)境森林最基本的保護(hù)的同時,增強(qiáng)了林業(yè)整體的自我生長調(diào)節(jié)能力。在經(jīng)營模式上也給林業(yè)資源帶來了很多的浪費(fèi)。就是因為種種的原因,我們可以清楚明確地發(fā)現(xiàn)通榆縣的森林管護(hù)面積的大量流失和木頭資源的大量減少。在這種情況下,導(dǎo)致了森林采伐區(qū)的生產(chǎn)設(shè)計帶來了難以想象的巨大困難。對于森林資源的分配也難以達(dá)到真正的平衡,也給林業(yè)行政執(zhí)法工作加大了難度。因此,在對林業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法的過程中,對林業(yè)的采伐力度不斷增加是不得不解決的問題之一。

(三)對森林的監(jiān)管力度較低。在林業(yè)行政執(zhí)法工作過程中,因為行政執(zhí)法人員的文化水平,以至于整體的林業(yè)執(zhí)法隊伍素質(zhì)低下,這讓他們對于保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的意識嚴(yán)重缺乏。由于工作時的不在意,已經(jīng)造成了森林生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,在對工作人員的環(huán)保意識的培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)都沒有到位,讓許多好的樹木被破壞,也因為相關(guān)部門檢查的力度大多為敷衍了事,讓森林環(huán)境的污染越發(fā)嚴(yán)重。在森林附近的群眾也同樣沒有環(huán)保意識,在森林中大肆破壞,使得森林的生態(tài)環(huán)境苦不堪言。更有甚者為了不多的利益偷偷對森林進(jìn)行砍伐。向人民群眾灌輸相關(guān)的環(huán)保意識已經(jīng)是必須快速解決的問題。

二、林業(yè)行政執(zhí)法過程中問題的相關(guān)策略

(一)對林業(yè)的執(zhí)法體系進(jìn)行加強(qiáng)。如果想要對林業(yè)行政執(zhí)法中的問題進(jìn)行解決,應(yīng)該對相應(yīng)的策略進(jìn)行應(yīng)用,其中便包括了對林業(yè)的執(zhí)法體系進(jìn)行加強(qiáng)。林業(yè)對于我國來說是非常重要的,屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的相關(guān)方面,對生態(tài)建設(shè)有著非常重要的貢獻(xiàn),應(yīng)該提起對林業(yè)的重視程度,只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)在相關(guān)的生態(tài)建設(shè)中有著非常主要的位置,應(yīng)該對林業(yè)的執(zhí)法進(jìn)行加強(qiáng),通過這樣的方式來對森林的生態(tài)安全進(jìn)行良好的保護(hù),對林業(yè)的生態(tài)體系進(jìn)行良好的構(gòu)建。應(yīng)該對具體的林業(yè)行政執(zhí)法單位進(jìn)行構(gòu)建,并且林業(yè)方面的執(zhí)法職能得到一定程度上的統(tǒng)一。因此,如果想要對林業(yè)行政執(zhí)法中的問題進(jìn)行解決,對林業(yè)的執(zhí)法體系進(jìn)行加強(qiáng)是非常有效的策略之一。

(二)對林業(yè)資源進(jìn)行合理的分配。除了對林業(yè)的執(zhí)法體系進(jìn)行加強(qiáng)外,還應(yīng)該對森林資源進(jìn)行合理的分配。如果想要把所有的森林資源都高效率且合理科學(xué)的進(jìn)行應(yīng)用,從根本上解決森林木頭資源的消耗問題,可以對木質(zhì)用品進(jìn)行二次回收與制作,這樣便極大地減少了森林資源的損耗,還要在經(jīng)營模式和經(jīng)營架構(gòu)上進(jìn)行創(chuàng)新和改變。這些相應(yīng)的措施都應(yīng)該由林業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,在此過程中,林業(yè)行政執(zhí)法的管理范圍進(jìn)行擴(kuò)大,以此來更好的對林業(yè)進(jìn)行保護(hù)。結(jié)合具體的現(xiàn)實,合理地對森林管護(hù)工作的各個崗位進(jìn)行合理高效的分配,提高森林采運(yùn)機(jī)械的使用時間和使用效率。森林采運(yùn)工作過程中所出現(xiàn)的木質(zhì)廢棄物也要合理的節(jié)約的進(jìn)行回收。對一切節(jié)省的地方都要進(jìn)行精打細(xì)算,充分高效并切實際的利用森林資源。只有這樣才能填補(bǔ)我國的森林資源需求。在滿足人們對木質(zhì)用品需求的同時,還減少了對生態(tài)環(huán)境的破壞。

(三)因此林業(yè)相關(guān)人員的重視程度。在林業(yè)行政執(zhí)法工作進(jìn)行之前,要對基層和高層的執(zhí)法人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和環(huán)保意識的培訓(xùn),讓工作人員在執(zhí)法過程中的森林管護(hù)質(zhì)量得到提高。在相關(guān)部門的林業(yè)監(jiān)管上也要有著嚴(yán)肅的處理,為了努力提升相關(guān)群眾的環(huán)保意識,還要進(jìn)行大力的有效宣傳。把森林執(zhí)法工作情況放入到對群眾與工作人員的生態(tài)環(huán)境宣傳教育之中。甚至可以用適當(dāng)?shù)莫剟顏砉奈璁?dāng)?shù)厝罕妬肀Ｗo(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境。通過人人都增強(qiáng)的林業(yè)環(huán)保意識來維持林業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡。林業(yè)執(zhí)法人員在對森林各項工作的監(jiān)管時,不得徇私舞弊,在原則問題上,不得有任何貪污現(xiàn)象的發(fā)生。

以通榆縣地區(qū)為例,對于繼續(xù)偷偷砍伐樹木的群眾,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門會給予相應(yīng)的處罰。在森林已經(jīng)設(shè)置護(hù)林員職位來防止偷伐樹木的情況,以此來高效地維持林業(yè)生態(tài)環(huán)境的平穩(wěn)發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述,目前的林業(yè)行政執(zhí)法還有著相關(guān)的問題沒有得到有效的解決,這已經(jīng)對我國的林業(yè)保護(hù)造成了一定程度上的影響。本文已經(jīng)對林業(yè)行政執(zhí)法過程中問題的相關(guān)策略進(jìn)行了深入的研究與探討,其中包括了執(zhí)法體系與森林資源分配等多個方面,通過這些方面的相關(guān)策略,可以讓我國的林業(yè)得到非常良好的發(fā)展。