城市近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探析

閻良辰

（安徽省滁州市瑯琊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，安徽 滁州 239000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施必須遵守鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，同時(shí)把握鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢(shì)。因?yàn)楦鬣l(xiāng)村的地理位置、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等發(fā)展條件有差異，今后必然會(huì)分化，只有選擇恰當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村振興道路，精準(zhǔn)推進(jìn)近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能發(fā)揮城市近郊鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 城市近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)述

城市近郊鄉(xiāng)村指的是環(huán)繞城市周邊、與城市聯(lián)系密切、具備城鄉(xiāng)空間共存特點(diǎn)的區(qū)域，擁有經(jīng)濟(jì)條件好、交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)比較完善、農(nóng)民思想先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，不僅體現(xiàn)城市特征，還保持鄉(xiāng)土文化特色及優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特征。鑒于此，城市近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就是指在近郊鄉(xiāng)村基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化措施，將城市和鄉(xiāng)村融為一體，和其他產(chǎn)業(yè)逐漸融合，具備經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)等功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)依托城市、城市需要農(nóng)業(yè)，由近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利用自然生態(tài)資源，借助現(xiàn)代科技，以利益為中心整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光休閑、環(huán)境教育、鄉(xiāng)村文化等職能，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 城市近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑

2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

要按照推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，基于城市近郊農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)分布，科學(xué)優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)布局，建立適應(yīng)近郊鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[1]。要堅(jiān)持根據(jù)抓工業(yè)的理念抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，培育以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的龍頭企業(yè)和示范園，例如在科技的支撐下發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，打造優(yōu)秀的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品、專用設(shè)施蔬果品種，使近郊設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要從促進(jìn)農(nóng)民增收出發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，例如圍繞水果、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在加工流通組織的引領(lǐng)下發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化程度較高的農(nóng)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，快速轉(zhuǎn)變近郊畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式，使畜牧業(yè)更快速地發(fā)展；向市場(chǎng)積極拓展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化營(yíng)銷；針對(duì)近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，為龍頭企業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)基地等提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；針對(duì)龍頭企業(yè)完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，尤其是落實(shí)相關(guān)的稅費(fèi)減免配套政策，幫助其解決融資、土地指標(biāo)等問題，創(chuàng)造龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的條件，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.2 促農(nóng)旅融合，深入開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)

在鄉(xiāng)村振興中，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展，農(nóng)旅融合催生休閑旅游，這是近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要形式[2]。因此，在使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，近郊鄉(xiāng)村應(yīng)借助農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)其潛在文化基底進(jìn)行開發(fā)，探索農(nóng)旅融合模式，適度融合農(nóng)業(yè)特殊文化氛圍和旅游產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度，提高近郊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值。在這一過程中要重視對(duì)體驗(yàn)式產(chǎn)品、服務(wù)的開發(fā)，擺脫同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，為游客提供特色產(chǎn)品、特色服務(wù)，提升其休閑觀光感受，獲取更多利潤(rùn)。對(duì)城市近郊鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)不僅要強(qiáng)調(diào)回歸自然，保留自然景色、鄉(xiāng)村文化，還要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有明確的產(chǎn)品定位，為提升競(jìng)爭(zhēng)力提供良好條件。

具體而言，在城市近郊觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)與發(fā)展中要維護(hù)、回歸鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，通過村容村貌建設(shè)體現(xiàn)本地特色，打造回歸自然的生態(tài)旅游環(huán)境，換取觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)消費(fèi)者的好評(píng)，形成積極示范效應(yīng)。例如讓農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的游客體驗(yàn)農(nóng)家樂趣，在園區(qū)自由選購(gòu)綠色的天然有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，從中體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果條件允許，在觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)可以籌建文化藝術(shù)館，積極弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。除此以外，在建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)時(shí)要持續(xù)強(qiáng)化和外部市場(chǎng)之間的合作，和一些企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，建造民族風(fēng)情各異的園區(qū)，為消費(fèi)者提供感受民族風(fēng)情的機(jī)會(huì)，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)品與服務(wù)，確保在農(nóng)旅市場(chǎng)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.3 打造公共信息平臺(tái)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，城市近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)主體共享信息，可以增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，而且農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值可以伴隨產(chǎn)業(yè)鏈信息化共享程度與信息化水平的提升而實(shí)現(xiàn)，提高近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。因此，要想辦法打造公共信息平臺(tái)，建立起暢通的、高效的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托現(xiàn)代化信息網(wǎng)使產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體零距離、全方位地共享信息[3]。例如通過各種各樣的信息服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)提供及時(shí)的、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息，包括農(nóng)產(chǎn)品的政策、生產(chǎn)、技術(shù)、資金、加工、銷售、市場(chǎng)等信息，挖掘、開發(fā)出處于劣勢(shì)或尚未開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品，通過這種開發(fā)潛在產(chǎn)品的方式拓展近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，通過信息服務(wù)，例如互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)與電視網(wǎng)絡(luò)的融合，利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)以及農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等信息服務(wù)，讓近郊農(nóng)民直接享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的利益，并按照信息反饋對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種做出調(diào)整，迎合城市化發(fā)展對(duì)近郊涉農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求，提升城市近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量。

3 結(jié)語

以上對(duì)城市近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行了探索和闡述，通過圍繞鄉(xiāng)村振興及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游、環(huán)境、文化等的深度融合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)城市近郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保障。