淺談如何完善農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式

葉映靈

（鹽邊縣水利局，四川 鹽邊 617100）

隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)投入大量的資金，同時加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)也是其中一項最重要的內(nèi)容，同時也要加強對農(nóng)村飲用水安全工程運行管理，建立完善的管理運行機制，更有效的保證農(nóng)村地區(qū)民眾可以放心喝上健康安全的飲用水，為農(nóng)村地區(qū)人民的身體健康提供保障，更有利于促進我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。但是當前，仍然存在一些影響農(nóng)村飲水安全工程的運行管理問題需要注意并予以解決。本文主要從農(nóng)村飲水安全工程運行管理的意義，現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全工程運行管理過程中存在的問題，以及完善農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式的主要措施等幾個方面內(nèi)容進行探討，提高農(nóng)村飲水質(zhì)量安全，保障農(nóng)村人民的基本生活，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1 農(nóng)村飲水安全工程運行管理的意義

1.1 農(nóng)村飲水安全供水工程運行特點

相對于城市飲水而言，農(nóng)村飲水工程是需要建立多個飲水點的小規(guī)模建設(shè)工程，飲水點的覆蓋區(qū)域較為分散，容易出現(xiàn)水源漏水問題，所以，需要投更高的治水成本和維修成本，同時，農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程的服務(wù)對象多為該地區(qū)的農(nóng)民，用水量較少，需要不斷完善農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式，提高農(nóng)村地區(qū)的飲水安全。

1.2 農(nóng)村飲水安全的基本要求

農(nóng)村飲水安全的基本要求就是農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)，水量，用水的方便程度和供水保證率可以滿足農(nóng)村人口飲用水、個人衛(wèi)生用水、農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖用水等多方面的要求。最基本的要求就是按照用水規(guī)模設(shè)置不同的用水比例后實現(xiàn)不同地區(qū)集中供水工程入戶。在農(nóng)村安全引水工程實施過程中，要做好運行管理工作，確保飲水工程的安全運行以滿足農(nóng)村地區(qū)用水量和水質(zhì)的基本要求，提高農(nóng)村地區(qū)人民的生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2 農(nóng)村飲水安全工程運行管理過程中存在的問題

2.1 缺乏對農(nóng)村飲水安全方面的認識

我國農(nóng)村地區(qū)的部分人民教育水平有限，缺乏對農(nóng)村飲水安全意識，不能充分重視農(nóng)村的安全飲水問題，因此，沒有充分重視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運行管理從而對農(nóng)村人民的生活質(zhì)量和身體健康會產(chǎn)生直接的影響，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不利。

2.2 運行管理機制不完善

當前，我國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，多以水務(wù)部門為主，審計部門和財政部門為輔而展開的。采用這種模式進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，既可以為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)提供充足的知識，又可以確保飲水安全工程建設(shè)的實施速度。但是卻缺乏對農(nóng)村飲水安全工程運行管理的重視，沒有建立完善的運行管理機制，致使農(nóng)村飲水安全工程使用過程中會出現(xiàn)漏水、滴水等一些質(zhì)量問題。而且農(nóng)村飲水安全工程是由多個部門共同建設(shè)、管理，在管理職權(quán)上存在著交叉，并沒有明確各個部門的具體職責而導(dǎo)致在管理過程中一旦出現(xiàn)問題，就會出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，最終的后果就是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)飲水安全工程建設(shè)后而無人管理，直接危害農(nóng)村地區(qū)的飲水安全。

2.3 管理人員素質(zhì)不高和業(yè)務(wù)水平有限

對于我國農(nóng)村飲水安全工程運行管理而言，由于工程建設(shè)規(guī)模較小，工作環(huán)境交叉無法吸引更多的專業(yè)人員飲水安全工程運行管理中，導(dǎo)致大部分管理人員都沒缺乏系統(tǒng)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)的當?shù)厝藛T，知識水平有限，總體素質(zhì)較低，管理技能不夠全面，一旦飲水安全工程運行過程中出現(xiàn)問題，而無法及時采取有效的措施進行解決，對農(nóng)村供水和飲水安全質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，不利于保障農(nóng)村地區(qū)的飲水安全和實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3 完善農(nóng)村飲水安全工程運行管理模式的主要措施

3.1 加大宣傳力度，建立飲水安全意識

各級政府部門應(yīng)該利用報紙，電視，新媒體網(wǎng)絡(luò)的渠道加強宣傳飲水安全教育知識和健康知識，幫助農(nóng)村地區(qū)居民建立飲水安全意識，提高用水質(zhì)量。建立農(nóng)村飲水安全管理機制，提高農(nóng)村居民鹽水的安全性。同時，也鼓勵農(nóng)村地區(qū)居民參與農(nóng)民飲水安全工程運行管理過程中，增加農(nóng)村居民對農(nóng)村飲水的了解和參與并對其運行管理進行監(jiān)督，提高用水責任感。另外也可以通過對農(nóng)村飲水安全的宣傳工作，增加社會各界對農(nóng)村飲水安全問題的關(guān)注，從而投入更多的資源，提高農(nóng)村飲水安全，促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

3.2 規(guī)范管理制度，明確職責

為了解決農(nóng)村飲水安全問題，首先需要建立適用于該地區(qū)范圍內(nèi)鹽水的集中式農(nóng)村飲水安全工程。并制定完善科學(xué)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理實施辦法》和《農(nóng)民飲用水分散式工程建后管理指導(dǎo)意見》來規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程的運行管理和基層地區(qū)分散式引水工程的建后管理。同時也要建立完善統(tǒng)一的農(nóng)村飲水安全工程管理機制，明確運行管理過程中各個崗位人員的工作職責，有效管理和維護農(nóng)村飲水安全工程運行，確保農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全。

3.3 加強人才引進和技能培訓(xùn)

農(nóng)村地區(qū)的飲水安全較其他地區(qū)有所區(qū)別，供水區(qū)域較為分散，涉及的供水范圍廣泛，供水數(shù)量多，供水網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建設(shè)過程中需要高水平的供水工藝，所以，無論是建設(shè)還是后期的運行管理都需要具有較強的專業(yè)能力的隊伍。尤其是在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)完成后的初級階段，需要相關(guān)的運行管理工作人員充分了解并掌握飲水安全工程的中央系統(tǒng)和各級泵站的運行與控制、高水位自控系統(tǒng)的運行與維護、監(jiān)測系統(tǒng)對水資源的處理以及監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理與維護等方面的專業(yè)技能?；诖?，則需要加強引進專業(yè)管理人才，比如水利專業(yè)的大學(xué)生、經(jīng)驗豐富的管理人才等。這些人才的引進可以利用專業(yè)的知識和先進的經(jīng)驗開展農(nóng)村飲水安全工程的運行管理工作，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，可以減少出現(xiàn)“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象，提高農(nóng)村飲水安全工程運行管理的科學(xué)性。同時，也可以通過加強定期對現(xiàn)有管理人員的技能培訓(xùn)，增加其對供水工程中各項設(shè)備的運行與維護的掌握，提高技術(shù)能力水平。此外，還要充分明確管理人員的工作職能和責任心，加強提升對農(nóng)村飲水安全工程運行管理效果。另外，也需要增加資金的投入來進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)相關(guān)設(shè)備的更新、人才的培養(yǎng)，提高工程材料的質(zhì)量。完善運行管理模式，加強水質(zhì)監(jiān)測管理。確保農(nóng)村飲水質(zhì)量與安全。