基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀分析及應(yīng)對措施研究

邱 賀

（鄰水縣觀音橋農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，四川 鄰水 638500）

四十余年的改革開放，我國社會與經(jīng)濟(jì)建設(shè)在這個過程中取得了突出的成績，各個領(lǐng)域均在這個過程中得以快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自然也不例外。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)的過程中，基層農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)揮了巨大的作用，為我國新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興做出了巨大的貢獻(xiàn)[1]。與此同時，隨著科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)也在這個過程中快速發(fā)展，對農(nóng)機(jī)推廣工作提出了更高的要求。但從現(xiàn)實情況來看，因為各方面因素的影響，當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)推廣工作還存在一定程度的問題亟待解決。上述背景下，如何推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的優(yōu)化調(diào)整就成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中急需解決的重要課題。

1 基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀分析

1.1 管理服務(wù)體制不夠完善

從現(xiàn)階段基層農(nóng)機(jī)推廣部門來看，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)管理部門主要承擔(dān)農(nóng)機(jī)推廣工作的相關(guān)職責(zé)，然而在實際工作進(jìn)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會針對推廣人員進(jìn)行一定程度的限制，使得部分農(nóng)機(jī)推廣工作受到一定程度的制約。與此同時，部分基層農(nóng)機(jī)推廣部門管理服務(wù)制度多年沒有更新，沒有有效覆蓋農(nóng)機(jī)推廣工作各個流程，實際工作中存在一定程度的缺失。

1.2 基層農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費欠缺

經(jīng)費作為基層農(nóng)機(jī)推廣工作開展的基礎(chǔ)所在，盡管近年來各級政府在農(nóng)機(jī)推廣工作方面的財政支出有所增長，但相較于快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械、信息化技術(shù)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)來說，諸多基層農(nóng)機(jī)推廣工作仍舊面臨經(jīng)費不足的問題。因為經(jīng)費無法得到有效的保障，部分農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的支出經(jīng)費難以維持，同時有關(guān)農(nóng)機(jī)推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)等等，均無法得到充足的資金支持，嚴(yán)重制約了基層農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。

1.3 隊伍綜合素質(zhì)參差不齊

農(nóng)機(jī)推廣隊伍作為農(nóng)機(jī)推廣工作的直接參與者，其專業(yè)能力、綜合素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)推廣工作的實際成效。然而，從基層農(nóng)機(jī)推廣隊伍的實際情況來看，隊伍的整體知識結(jié)構(gòu)還不夠完善，尤其是對于各種新興技術(shù)的掌握相對較差，且年齡結(jié)構(gòu)相對較為老化，部分基層農(nóng)機(jī)推廣隊伍甚至存在兼職的情況，隊伍綜合素質(zhì)參差不齊，顯然無法為農(nóng)機(jī)推廣工作提供有效的支持[2]。

2 加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣的措施與建議

2.1 圍繞工作動態(tài)建立健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體制

科學(xué)合理的工作體制是保障基層農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展的基礎(chǔ)所在，這就需要基層農(nóng)機(jī)推廣部門充分結(jié)合農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展動態(tài)，建立健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體制?；趯嶋H情況來看，當(dāng)前首要任務(wù)需要賦予基層農(nóng)機(jī)推廣部門充分的自主權(quán)，同時結(jié)合基層農(nóng)機(jī)推廣工作實際，建立健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的規(guī)章制度、服務(wù)體制，保障各項工作均能夠按照規(guī)章制度來執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，必須要明確農(nóng)機(jī)推廣工作職責(zé)，將農(nóng)機(jī)推廣工作具體的職責(zé)明確到個人，切實保障各個農(nóng)機(jī)推廣人員均能夠嚴(yán)格按照自身職責(zé)履行工作。除此之外，為充分調(diào)動農(nóng)機(jī)工作人員的能動性，還需要圍繞各個崗位職責(zé)建立對應(yīng)的獎懲體系，并與薪酬進(jìn)行掛鉤，以此來發(fā)揮獎懲體系的激勵作用、約束作用。

2.2 基于多元渠道增加基層農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費投入

正如上文所述，基層農(nóng)機(jī)推廣工作離不開資金的有效支持，但面對大量的資金缺口，單純依靠政府財政支出當(dāng)前顯然無法滿足農(nóng)機(jī)推廣需求。這就需要嘗試發(fā)動社會力量，嘗試發(fā)動多方力量，引入社會公益資金進(jìn)行支持。比如，地方政府可以給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠，吸引農(nóng)機(jī)領(lǐng)域有關(guān)的企業(yè)進(jìn)行投資，以此來激發(fā)社會資本參與農(nóng)機(jī)推廣工作的積極性。在此基礎(chǔ)上，各個基層農(nóng)機(jī)推廣部門還可以嘗試與各種社會企業(yè)進(jìn)行合作，通過興辦農(nóng)機(jī)股份有限公司、農(nóng)機(jī)租賃公司等途徑，采用一定的有償服務(wù)模式來獲取資金支持，解決當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費不足的問題。

2.3 全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊伍培訓(xùn)教育與引進(jìn)

基層農(nóng)機(jī)推廣工作的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)機(jī)推廣工作涉及的工作內(nèi)容、工作量不斷增大，且涉及的技術(shù)也在不斷增多，對于農(nóng)機(jī)推廣隊伍專業(yè)能力、綜合素質(zhì)的要求也在不斷提升，農(nóng)機(jī)推廣人員不僅需要全面掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械、推廣服務(wù)等相關(guān)的知識內(nèi)容，且還應(yīng)當(dāng)全面掌握各項信息技術(shù)，能夠熟練應(yīng)用各種信息化設(shè)備、軟件等[3]。這就需要有關(guān)部門全面加大農(nóng)機(jī)推廣隊伍培訓(xùn)教育力度，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)推廣隊伍專業(yè)能力、綜合素質(zhì)，引入多元化的培訓(xùn)教育途徑，包括線上培訓(xùn)、高校委培、專家講座等等，培訓(xùn)教育內(nèi)容不僅僅需要涉及農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)使用、推廣服務(wù)等專業(yè)知識，同時還需要結(jié)合農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)發(fā)展動態(tài)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)動態(tài)開展有關(guān)知識的培訓(xùn)教育，致力于提升現(xiàn)有農(nóng)機(jī)推廣隊伍的綜合素質(zhì)[4]。除此之外，農(nóng)機(jī)推廣部門還應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部營造公平、公正、公開的氛圍，建立科學(xué)合理的晉升體系，為農(nóng)機(jī)推廣隊伍提供更為廣闊的發(fā)展空間，在有效激發(fā)現(xiàn)有隊伍工作能動性的同時，能夠吸引更多的社會人才進(jìn)入到農(nóng)機(jī)推廣隊伍，從而有效優(yōu)化調(diào)整農(nóng)機(jī)推廣隊伍知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。

3 結(jié)語

農(nóng)機(jī)推廣工作作為有效推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要措施，必然需要引起高度重視。但從基層實際情況來看，農(nóng)機(jī)推廣工作還面臨各種因素的制約，使得基層農(nóng)機(jī)推廣還存在一些問題。這就需要我們正視當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)推廣工作暴露出來的問題，針對問題進(jìn)行深入的分析，并制定針對性的解決措施，通過圍繞工作動態(tài)建立健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體制、基于多元渠道增加基層農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費投入以及全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊伍培訓(xùn)教育與引進(jìn)，全面提升農(nóng)機(jī)推廣工作的效率與質(zhì)量，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。