論三權(quán)分立在采購物流管理中的應(yīng)用

黃燁峰 武漢航科物流有限公司

引言：很長一段時間內(nèi)，針對三權(quán)分立所展開研究，均集中在行政權(quán)、銷售權(quán)等方面，采購物流管理鮮有涉及，這既不利于三權(quán)分立所具有價值的實現(xiàn)，又不利于企業(yè)的壯大。事實證明，對物流管理進行改革，建設(shè)以三權(quán)分立為核心的管理機制，可以為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持，本文所討論內(nèi)容的作用，自然不言而喻。

一、三權(quán)分立概述

研究表明，企業(yè)組織思想與三權(quán)分立的相似度較高，對于將下屬公司視為成本中心、將總公司視為利潤中心的企業(yè)而言，下屬公司僅能按照預(yù)算對款項進行使用，進而完成物流管理等工作，如果存在款項不足的情況，則要經(jīng)總公司的審批，才能獲得額外用款，這樣做的目的是對管理層的權(quán)力進行制約，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過上文的分析可知，三權(quán)分立指的是將決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)交由不同部門，通過相互監(jiān)督的方式，形成高效廉潔、分權(quán)制衡的管理機制。事實證明，基于三權(quán)分立所形成物流管理制度，具有傳統(tǒng)制度所不具備的優(yōu)勢，所取得效果也有目共睹，但是，在對其加以應(yīng)用時，以下內(nèi)容應(yīng)當引起重視：只有將三權(quán)分立和采購物流全過程相結(jié)合，才能使其價值得到充分發(fā)揮。

正常情況下，基于三權(quán)分立所展開物流管理工作，分為以下步驟：第一步，明確供應(yīng)商需求，確定準入標準；第二步，綜合總公司、下屬企業(yè)所征集供應(yīng)商，交由市場管理部完成初審；第三步，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負責審定所掌握數(shù)據(jù)，定期更新信息庫；第四步，對管理、評價供應(yīng)商的工作引起重視，分級管理合格供應(yīng)商，淘汰不合格供應(yīng)商，避免引發(fā)不必要的問題。只有按照流程完成上述工作，才能使企業(yè)發(fā)展獲得源源不斷的動力。

二、采購物流管理內(nèi)容

現(xiàn)階段，采購物流管理的位置，被提到了戰(zhàn)略發(fā)展的高度，這是因為采購物流管理與企業(yè)運營密切相關(guān)，某種程度來說，企業(yè)所采購最大資源為供應(yīng)商，對供應(yīng)商進行管理，則可以被視為采購職能帶來的“雙刃劍”，如果該項工作能夠得到有效落實，不僅有助于企業(yè)績效的提升，還可以為供應(yīng)鏈管理所具有價值的增加奠定基礎(chǔ)，反之，較易使企業(yè)陷入被動境地。不斷發(fā)展的科學技術(shù)，為物流管理的進步提供了支持，如何持續(xù)改善物流管理的流程，平衡管理效力和效率，現(xiàn)已成為有關(guān)人員關(guān)注的重點，圍繞其展開的研究，逐漸變得深入且具體。

綜合考慮物流形態(tài)可知，企業(yè)經(jīng)營管理所涉及環(huán)節(jié)，主要分為采購、生產(chǎn)及銷售。經(jīng)營、管理企業(yè)的目的，則可以被概括為降低成本，對武漢航科物流公司而言，所降低成本由采購、生產(chǎn)與管理成本構(gòu)成，在此基礎(chǔ)上，盡量增加收入，實現(xiàn)利潤最大化的目標。作為管理鏈條所不可或缺的環(huán)節(jié)，采購物流管理被視為企業(yè)對第三方利潤進行獲取的主要來源。事實證明，對物流進行改革，將三權(quán)分立作為體制建設(shè)的重心，既能夠降低企業(yè)的采購成本，又可以增加企業(yè)的經(jīng)營利潤，另外，這樣做還為高效的團隊建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，由此可見，圍繞三權(quán)分立、采購物流管理展開討論，具有重要的現(xiàn)實意義。

三、物流管理中三權(quán)分立的應(yīng)用

（一）管理供應(yīng)商

供應(yīng)商指的是提供給零售商所需服務(wù)、產(chǎn)品的企業(yè)，分為制造商、中介商與經(jīng)銷商?；谑袌鰻I銷的客戶，主要是指產(chǎn)品的最終用戶，物流管理的客戶，則以供應(yīng)商為主。另外，綜合考慮供應(yīng)商、客戶所呈現(xiàn)出關(guān)系特征可知，集權(quán)狀態(tài)下，企業(yè)所表現(xiàn)出的關(guān)系有三種，分別是競爭關(guān)系、合作關(guān)系、合同關(guān)系。管理供應(yīng)商的側(cè)重點，主要放在對客戶、供應(yīng)商、中間商偏好信息進行維護的方面，只有這樣才能保證所達成合作關(guān)系穩(wěn)定、科學且有效。

管理供應(yīng)商是管理供應(yīng)鏈的重點，企業(yè)應(yīng)選擇能夠提供價格合理、質(zhì)量達標產(chǎn)品的供應(yīng)商，達成良好的長期合作關(guān)系，可以說，供應(yīng)商對企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展所帶來影響，往往是其他對象所無法比擬的。針對此種情況，武漢航科物流公司的做法如下：首先，根據(jù)供應(yīng)商的特點，制定并落實準入制度，真正做到動態(tài)管理和量化考評；其次，多方收集供應(yīng)商信息，建立信息庫，使資源共享的目標得以實現(xiàn)；最后，以自身需求為參考，制定準入標準、管理策略和評價體系，通過分級管理的方式，達到優(yōu)勝劣汰的效果。作為執(zhí)行層的市場管理部、下屬企業(yè)，其職能主要是對供應(yīng)商資源進行開發(fā)，在開展招標采購工作時，根據(jù)總公司需求，在信息庫中篩選符合實際情況的供應(yīng)商，通過招投標的方式，確定最終合作對象。負責監(jiān)督、制定決策的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要工作是對供應(yīng)商出局/準入進行決定，在此基礎(chǔ)上，監(jiān)督其他部門使用信息庫的情況。由此可見，只有從三權(quán)分立的角度出發(fā)，對供應(yīng)商結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，使其所提供產(chǎn)品質(zhì)量獲得保障，才能為采購物流獲得科學管理奠定基礎(chǔ)。

（二）制定采購方案

執(zhí)行層主要是供應(yīng)科、供應(yīng)管理部門，其職責是對采購方案進行制定與落實；決策層以分管經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)為主，其任務(wù)是對所制定方案是否可行進行審核；監(jiān)督層是指市場管理部，該部門需要在審核采購方案的基礎(chǔ)上，監(jiān)督方案的落實情況。執(zhí)行層的工作，可歸納為三點：其一，參與采購政策的制定和預(yù)算安排，對業(yè)務(wù)管理模式進行規(guī)劃；其二，采購、存儲物資，管理物資信息、控制物資成本；其三，匯總原始數(shù)據(jù)，提交用于充實數(shù)據(jù)庫的報表，為決策層提供制定決策所需的信息。監(jiān)督層的日常工作，則集中在以下方面：

首先，根據(jù)權(quán)限的劃分范圍，審定采購方案，會簽重要合同；其次，審定合同所涉及法律條款并簽章；最后，完成所建立信息庫，定期更新信息庫所涵蓋信息，對信息進行匯總和建檔，例如，訂單檔案、供應(yīng)商檔案等。采購方案的制定和落實工作全權(quán)交由供應(yīng)科負責的模式，被三權(quán)分立所取代，監(jiān)督機構(gòu)的增加，使經(jīng)營決策出現(xiàn)風險的幾率大幅降低。基于三權(quán)分立的采購方案制定，主要由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成：一，對所制定計劃進行審批，發(fā)現(xiàn)有問題存在，及時優(yōu)化，避免帶來更加嚴重的問題；二，管理部門以計劃為依據(jù)，對供應(yīng)商、采購方式加以確定；三，形成系統(tǒng)、科學的采購方案，交由分管經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)進行審批；四，向市場部報備，同時由供應(yīng)科落實。

（三）審核采購結(jié)果

作為采購物流管理核心的招標采購，其重點在于保證采購價格符合價值，結(jié)果合理并真實。在開展相關(guān)工作時，負責制定決策的部門為市場管理部，其職責主要是對采購結(jié)果進行審定，執(zhí)行層作為下屬企業(yè)，則需要對管理部、監(jiān)察部進行審計，充分行使自身的監(jiān)督權(quán)，避免出現(xiàn)不必要的問題。具體流程如下：1.在ERP系統(tǒng)輸入招標比價的結(jié)果；2.市場管理部對招投標結(jié)果進行審核并下傳，將所采購物資的價格，通過多種途徑公示；3.下屬采購部門落實所制定方案；4.管理部聯(lián)合監(jiān)察部，借助ERP系統(tǒng)完成監(jiān)督工作。

事實證明，在進行采購物流管理工作時，引入三權(quán)分立的思想，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在四個方面：

其一，加快存貨周轉(zhuǎn)，降低存儲成本。物流分散管理的優(yōu)勢較為明顯，但是，集中管理可使倉庫設(shè)置得到優(yōu)化，集中分散倉庫，可為商品的集中調(diào)度提供幫助，另外，這樣做還可以在保證及時交貨的前提下，盡量減少存儲總量及所占壓資金。

其二，避免無效運輸，為運輸成本的降低提供支持。基于三權(quán)分立的物流管理，為物流機構(gòu)所具有專業(yè)水平的提高奠定了基礎(chǔ)，一方面，借助配送中心的力量，集中管理商品，避免出現(xiàn)銷售機構(gòu)對貨源進行爭搶，導(dǎo)致商品被重復(fù)運輸?shù)膯栴}，運輸支出自然有所降低，另一方面，分離物流有助于物流機構(gòu)對自身運輸水平進行提高，商品損壞等問題也會得到有效解決。

其三，降低管理物流所投入金額。相對集中的物流既可以使管理效率得到提高，又能夠降低開展管理工作所需成本，在對物流進行集中存儲后，將剩余物資以“第三方物資”的名義投入市場，為市場的運作提供支持，當然，在條件允許的前提下，企業(yè)可以充分利用物流企業(yè)在規(guī)模化、專業(yè)化等方面所具有優(yōu)勢，通過外包物流業(yè)務(wù)的方式，降低管理物流所需成本。

其四，避免出現(xiàn)非法侵占的問題。不斷壯大的分支機構(gòu)，增加了采購物流管理與監(jiān)控的難度，通過虛擬業(yè)務(wù)的方式，對企業(yè)財務(wù)進行侵占的問題，無法從根本上得到遏制，將三權(quán)分立與物流管理相結(jié)合，無論是物流管理還是后續(xù)結(jié)算，均交由不同機構(gòu)承擔，任意業(yè)務(wù)都要經(jīng)由多個機構(gòu)的操作才能完成，而不同機構(gòu)的關(guān)系為相對獨立、相互監(jiān)督，侵占難度增加，這對企業(yè)乃至社會的發(fā)展均十分有利。

結(jié)論：通過對上文所討論內(nèi)容進行分析可以看出，武漢航科物流公司在對采購物流進行管理時，充分融入了三權(quán)分立的思想，下屬部門所扮演角色均處于不斷變化的狀態(tài)下，通過分權(quán)制衡、互相監(jiān)督的方式，為組織行為所具有科學性、合理性提供了保證，事實證明，基于三權(quán)分立的采購管理，具有值得大力推廣的價值。