電力工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制問題

次仁多吉

摘 要：伴隨著社會(huì)的進(jìn)步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使電力工程行業(yè)也逐步趨于完善，對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，但是在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中仍然存在著一些問題亟待改善，因此，為了更好地改善當(dāng)前電力工程的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須要求其發(fā)展趨于規(guī)范化，尤其是經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制方面，只有這樣才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷處于發(fā)展優(yōu)勢(shì)。本文基于經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的含義，分析了當(dāng)前電力工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制中存在的問題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的改善措施，以促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程;經(jīng)濟(jì)預(yù)算;成本控制;措施

我國(guó)電力系統(tǒng)建設(shè)雖然與國(guó)外相比，起步較晚，使得我國(guó)的體制與管理制度仍存在很大的發(fā)展空間，尤其是經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制管理，對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的影響。例如，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程施工材料價(jià)格也隨著市場(chǎng)需求的變化而發(fā)生變化，進(jìn)而直接影響著電力工程的預(yù)算，對(duì)工程建設(shè)工作的開展與進(jìn)行也帶來(lái)了一定的影響，因此，必須加強(qiáng)對(duì)電力工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制方面的重視力度，推動(dòng)電力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一、電力工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的含義

電力工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算主要指的是在遵從設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，按照電力工程既定的施工程序來(lái)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)中所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行有效預(yù)算。這不僅要求經(jīng)濟(jì)預(yù)算要圍繞著設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行，而且還需要依據(jù)施工區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況和相關(guān)正常來(lái)開展預(yù)算工作，只有這樣才能有效避免施工中可能產(chǎn)生的不必要費(fèi)用。合理的預(yù)算不僅能促使企業(yè)財(cái)務(wù)支配更優(yōu)化，而且也能實(shí)現(xiàn)工程資金的合理配置，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

電力工程的成本控制主要包括對(duì)成本進(jìn)行直接管理以及利用成本來(lái)開展管理工作兩個(gè)方面的內(nèi)容，這不僅能推動(dòng)電力工程建設(shè)工作能有序開展，而且在進(jìn)行成本控制作業(yè)時(shí)也能運(yùn)用成本數(shù)值來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的控制與管理。在此過程中通過對(duì)目標(biāo)、主體、系統(tǒng)運(yùn)行等方面來(lái)采取有效措施的，因此，必須要求經(jīng)濟(jì)管理人員在要充分了解每個(gè)要素的性質(zhì)，從而對(duì)成本控制進(jìn)行有目標(biāo)的管理。而且成本控制是貫徹工程建設(shè)和決策的全過程，每個(gè)環(huán)節(jié)都息息相關(guān)，只有綜合所有要素才能更好地加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制力度。

二、當(dāng)前電力工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制中存在的問題

（一）工程經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平不高

工程經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與控制有著重要的影響，換句話說，其從始至終都擔(dān)當(dāng)著核心要素，而且也會(huì)直接影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的收益。但是，就目前電力工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作中的經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)能力與技能存在著參差不齊的現(xiàn)狀，從而體現(xiàn)出綜合業(yè)務(wù)水平低下。另外，加上企業(yè)過于重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏足夠的重視，進(jìn)而部分企業(yè)還尚未建立專門的經(jīng)濟(jì)管理部門，從而使得在具體項(xiàng)目中常會(huì)采用臨時(shí)組建隊(duì)員的方法來(lái)開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理工作。而且還存在著部分非專業(yè)背景的人員從事經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，從而導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)用同種方法來(lái)解決不同的項(xiàng)目問題，再加上缺乏對(duì)市場(chǎng)及人工價(jià)格的了解，也未形成科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系等，使得電力工程的經(jīng)濟(jì)管理過于形式主義，這也會(huì)直接導(dǎo)致管理工作效率低下，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。

（二）缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的重視

部分電力企業(yè)再發(fā)展中更加偏向于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)預(yù)算及成本控制缺乏必要的重視，這種意識(shí)上的欠缺也會(huì)直接影響到企業(yè)的決策及施工計(jì)劃的制定。加上企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)更加趨向于工程的施工管理作業(yè)中，認(rèn)為只需將施工作業(yè)做好就可獲得收益，不曾想到工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算及成本控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義，從而直接導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)管理工作中出現(xiàn)不少問題。傳統(tǒng)的預(yù)算與成本控制管理模式更加趨向于節(jié)流的管理方式，這也使得企業(yè)在目前的市場(chǎng)氛圍下降低工程成本更加的困難，如若盲目控制成本不僅會(huì)影響企業(yè)的利潤(rùn)，而且也會(huì)直接影響到工程建設(shè)的進(jìn)度，影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而這都源于缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的重視而導(dǎo)致的，因此，必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制觀念轉(zhuǎn)變的重視力度，有序推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制效果的措施

（一）樹立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念，完善管理制度

只有逐步完善電力工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制制度才能有效提高工程經(jīng)濟(jì)管理工作的效率，推動(dòng)電力企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此，就必須提高對(duì)工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的重視力度，立足于整個(gè)工程，在綜合多方面因素的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制納入到企業(yè)的管理工作中，并積極采取有效措施來(lái)構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理制度。另外，還需要加強(qiáng)各部門的建設(shè)，加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好彼此的協(xié)作關(guān)系，例如，企業(yè)設(shè)計(jì)部要加強(qiáng)與物資部的聯(lián)系，通過協(xié)調(diào)、溝通項(xiàng)目所需財(cái)務(wù)與人工，從而促使部門的每個(gè)職員都知曉自身的職責(zé)與任務(wù)，從而有效開展成本控制工作。

（二）提高經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)在很大程度上會(huì)直接影響到工程經(jīng)濟(jì)管理的效果，因此，為了提高工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制水平，就必須采取有效措施提升經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，為此，企業(yè)可定期或者不定期組織經(jīng)濟(jì)管理人員參加專業(yè)培訓(xùn)，通過定期考核的方式來(lái)檢驗(yàn)其學(xué)習(xí)效果，并設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于達(dá)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)管理人員可給予一定的物力及獎(jiǎng)金方面的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其再接再厲，而對(duì)于部分未達(dá)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)管理者可采用一定的績(jī)效懲罰來(lái)調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)自覺性。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布市場(chǎng)行情，尤其是企業(yè)施工中所需材料及設(shè)備的最新價(jià)格，使得每個(gè)經(jīng)濟(jì)管理者都能時(shí)刻掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而在工作中能做出合理的經(jīng)濟(jì)預(yù)算。

（三）完善施工中的各項(xiàng)成本控制制度

為了有效提高工程審計(jì)的合理性，就必須加強(qiáng)對(duì)工程施工過程中的經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制的重視力度，通過不斷采取有效措施逐步完善相關(guān)制度，從而促使工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算與成本控制工作能有效展開，進(jìn)而提高工程施工效率。另外，企業(yè)在發(fā)展中還應(yīng)當(dāng)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的積極預(yù)算與成本控制經(jīng)驗(yàn)，并在本企業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上來(lái)予以完善，從施工質(zhì)量及成本等多個(gè)角度采取科學(xué)的考核準(zhǔn)則，將工程項(xiàng)目的每筆開支都記錄完整，予以適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，從而能有效發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，及時(shí)予以控制。例如，在遇到不可抗因素的影響而導(dǎo)致停工的情況，就必須要求經(jīng)濟(jì)管理人員要準(zhǔn)確核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的人工費(fèi)，避免出現(xiàn)問題。關(guān)于材料費(fèi)用方面，要嚴(yán)格按照市場(chǎng)價(jià)格信息來(lái)確定所有材料的價(jià)格，并在多次比較后得出合理的價(jià)格。還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)施工工期與造價(jià)的協(xié)調(diào)，促使施工方能按照制定的計(jì)劃來(lái)開展工作，從而使得能在規(guī)定工期內(nèi)完成工程的建設(shè)工作。

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